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——記南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院“科研北斗計劃”

國家（骨干）高職院校建設(shè)成果（四）

        南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院是國家示范性（骨干）高職院校建設(shè)單位，地處中國化學(xué)工業(yè)的搖籃——中國石化南京化學(xué)工業(yè)集團有限公司的前身“永利铔廠”所在地，區(qū)域內(nèi)分布著國家化學(xué)工業(yè)園區(qū)、中國石化揚子石油化工集團有限公司、揚子巴斯夫公司等眾多大型化學(xué)工業(yè)公司和各類新能源、新材料合資企業(yè)。因此，學(xué)校的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深層次的、千絲萬縷的聯(lián)系。
        如何切實履行好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三大職能，如何推動學(xué)校為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才資源、科技資源、信息資源，如何推動學(xué)校與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展一直是南京化院人在努力思索和實踐的命題。2011年末，學(xué)校在深入領(lǐng)會《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，走出科研工作“校園思維”的羈絆，明確提出了加快建設(shè)以產(chǎn)學(xué)研合作為基礎(chǔ)的科研協(xié)同創(chuàng)新體系，提升和激活學(xué)?！叭瞬拧⑵脚_、項目”科研三要素的活力，增強技術(shù)研發(fā)及科技創(chuàng)新能力，并以此為突破口，進一步增強學(xué)校與產(chǎn)業(yè)的深度融合，助推區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。同時，學(xué)校樹立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的“科研架子觀”，實施“科研北斗計劃”，構(gòu)建“凝方向—構(gòu)平臺—育團隊—強科管—促轉(zhuǎn)化”的科研工作路徑，開展“團隊培育”、“平臺構(gòu)建”與“成果轉(zhuǎn)化”三大工程，分層次優(yōu)化建設(shè)學(xué)校的科技創(chuàng)新平臺，增強了科技人員的團隊協(xié)作能力、科研平臺支撐能力、科研成果轉(zhuǎn)化能力以及勇攀科技高峰的信心，切實提升了學(xué)校的科技社會服務(wù)水平，探索出一條協(xié)同創(chuàng)新、激勵有效、企業(yè)滿意、成果顯著的科技創(chuàng)新模式。

        產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，“架子觀”驅(qū)動,創(chuàng)新科技工作思路

        南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院在同區(qū)域企業(yè)科技合作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了“科研架子觀”的理念，即緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)需求，從科研要素、合作機制、成果轉(zhuǎn)化等方面系統(tǒng)謀劃學(xué)校的科研框架；定位于應(yīng)用性研究及成果轉(zhuǎn)化方面，充分調(diào)動科研團隊的能動性，利用人才、資源的集群優(yōu)勢進行專利申請、橫向科研項目的申請與技術(shù)開發(fā)等工作，充實擺放科研成果的“書架”。學(xué)校在應(yīng)用性研究的基礎(chǔ)上促進科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，能夠產(chǎn)出產(chǎn)品并可置于市場的“貨架”，構(gòu)建支撐人才培養(yǎng)工作和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的“支架”，力求成為為企業(yè)提供急需科技服務(wù)和技術(shù)難題攻關(guān)的“擔架”，并不斷提高學(xué)校自身的科技創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力與社會服務(wù)能力。

        南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊緊抓住國家提出《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》（2011計劃），引導(dǎo)高校與產(chǎn)業(yè)進行全方位的協(xié)同發(fā)展這一契機，依照“科研架子觀”的理念，結(jié)合自身資源的特色優(yōu)勢、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有效實施“科研北斗計劃”，緊緊抓住人才、平臺、項目科研工作的三個要素，明晰“人才是核心、平臺是支撐、項目是載體”這三者的關(guān)系，實施團隊培育工程、平臺構(gòu)建工程和成果轉(zhuǎn)化工程，沿著“凝方向—構(gòu)平臺—育團隊—強科管—促轉(zhuǎn)化”的科研工作路徑，開拓科研工作的新局面。

        “凝方向”即緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，基于自身科技創(chuàng)新資源和原有的基礎(chǔ)，凝練出學(xué)校的科研方向，聚焦科研目標主攻方向，形成學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作的特色優(yōu)勢；“構(gòu)平臺”即加大資源投入，構(gòu)建多層次的科技創(chuàng)新平臺，積極創(chuàng)建省級以上的工程技術(shù)中心、工程實驗室、研究所等高層次科研平臺，優(yōu)化整合現(xiàn)有的研發(fā)平臺，強化傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科平臺，構(gòu)建“省—市—?！比壙萍紕?chuàng)新平臺體系，并且合理配置科研資源，建立資源共享機制，形成科技創(chuàng)新資源的集聚優(yōu)勢；“育團隊”即依托科技創(chuàng)新平臺，培育、引進、共建優(yōu)秀科研創(chuàng)新團隊，強化創(chuàng)新能力強的科研團隊建設(shè)，激活科研工作中“人”這個最活躍的要素，以團隊建設(shè)促進平臺的建設(shè)和項目的研發(fā)，突破圍繞項目開展科研工作的傳統(tǒng)思路，避免項目結(jié)項后團隊解散與平臺閑置的現(xiàn)象；“強科管”即創(chuàng)新科研工作體制機制，完善科研管理體系，優(yōu)化科研服務(wù)工作，保證科研工作的可持續(xù)發(fā)展；“促轉(zhuǎn)化”即在開展應(yīng)用研究和取得科研成果的基礎(chǔ)上，加大科研成果的轉(zhuǎn)化力度，強化技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等“四技”服務(wù)，形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，實實在在地為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

        “科研北斗計劃”分為團隊培育工程、平臺構(gòu)建工程與成果轉(zhuǎn)化工程三大工程，三期建設(shè)的專項投入共600余萬元，其中70%以上用于科研平臺硬件資源的優(yōu)化提升建設(shè)。經(jīng)過三大工程的實施，南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的科研工作得到迅猛的發(fā)展，三年來，學(xué)校發(fā)表核心論文300余篇、獲專利授權(quán)400余項、項目轉(zhuǎn)讓100余項，社會服務(wù)到賬資金3628萬元，為企業(yè)創(chuàng)造直接的經(jīng)濟效益1.15億元，并培育了一批以省級科技領(lǐng)軍人才、省級工程技術(shù)中心負責(zé)人為標志的科技骨干，升級了一批科技創(chuàng)新平臺，形成從“書架”到“貨架”的轉(zhuǎn)化路徑，轉(zhuǎn)化了一批科技成果，有效提升了學(xué)?？萍紕?chuàng)新和社會服務(wù)能力。

        凝練方向，培育團隊，增強科技創(chuàng)新能力

        南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮自身優(yōu)勢專業(yè)特色，確定了以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象群。基于南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)和南京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，每個專業(yè)系部（含工程技術(shù)中心、研究所等科研平臺）凝練出1～2個科研重點方向，并組建相應(yīng)的科研創(chuàng)新團隊，準確定位學(xué)院的科研發(fā)展方向，實現(xiàn)科研方向與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合，先進科研投入與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，科研團隊與人才培養(yǎng)相結(jié)合，以科研團隊為核心的人才、平臺與項目三位一體的協(xié)同發(fā)展。基于比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，學(xué)校共凝練出先進功能化合物，工業(yè)催化技術(shù)，氨基模塑料技術(shù)，化工環(huán)保技術(shù)，流體密封與測控技術(shù)，化工產(chǎn)業(yè)文化等6大重點科研方向。

        2012年學(xué)校開始實施“科研北斗計劃”首期“團隊培育工程”時，不但對自身的科研人力資源進行了摸底調(diào)查，了解自身的科研資源狀況，而且走訪了南京化工園區(qū)、江蘇省多家大型化工企業(yè)，了解企業(yè)的技術(shù)需求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開拓性地以“企業(yè)工作站”、“教授博士柔性進企業(yè)”、“科技鎮(zhèn)長團”等多種形式貼近行業(yè)企業(yè)，以獲取企業(yè)技術(shù)需求，加強科研團隊的建設(shè)工作。

        學(xué)校在科研創(chuàng)新團隊建設(shè)上，以科研領(lǐng)軍人才為核心,以青年科技人才培養(yǎng)為骨干, 以外聘技術(shù)專家為支撐，利用SMART方法制定團隊培養(yǎng)建設(shè)目標，激發(fā)團隊創(chuàng)新潛能。圍繞團隊發(fā)展需要，培養(yǎng)（引進）科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團隊，通過柔性用人機制，使各類各地的優(yōu)秀人才能夠為我所用。通過整合區(qū)域企業(yè)和同類本科高校的人力資源，優(yōu)選新建9個“科研北斗”團隊，作為學(xué)校科研創(chuàng)新的先導(dǎo)團隊，從制度設(shè)計和經(jīng)費保障上，支持優(yōu)秀科研創(chuàng)新團隊承擔高層次的科研項目，促進校企合作的跨學(xué)科、多技術(shù)科研團隊的合作。

        2012年以來，“團隊培育工程”實施成效顯著，學(xué)校與中國石化揚子石化公司、南京化學(xué)工業(yè)公司等大型石化企業(yè)和園區(qū)其他企業(yè)開展科技協(xié)同創(chuàng)新，合作研發(fā)企業(yè)項目18項，僅9個專業(yè)系部就實現(xiàn)“四技服務(wù)”到賬經(jīng)費超500萬元的目標?？萍紕?chuàng)新團隊共承擔各級各類課題105項，獲專利授權(quán)100余項，其中發(fā)明專利20余項，培養(yǎng)了江蘇省“333”高層次人才5人，江蘇省高校“青藍工程”7人，南京“321”科技創(chuàng)新人才2人。并獲得省部級以上獎項3項，SCI、EI、CA等收錄論文30余篇，學(xué)校也被授予“江蘇省科技工作先進高校”的榮譽稱號。

        整合資源，優(yōu)化平臺，夯實科研創(chuàng)新基礎(chǔ)

        南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院在充分調(diào)研需求的基礎(chǔ)上，利用自身的省級科技創(chuàng)業(yè)園和省級大學(xué)科技園的政產(chǎn)學(xué)研用載體優(yōu)勢，發(fā)揮前期建設(shè)的各類工程技術(shù)研究中心、研究所和產(chǎn)學(xué)研實訓(xùn)基地的作用，整合校內(nèi)外科研資源，優(yōu)化科研平臺的資源配置，提升平臺資源效能，構(gòu)建了“省—市—?！倍鄬哟蔚目蒲袆?chuàng)新平臺，營造良好的科研氛圍，提高科研創(chuàng)新資源的集聚度和轉(zhuǎn)化能力，為科研創(chuàng)新提供了有效的平臺支撐。

        “平臺構(gòu)建工程”以提升“科研北斗”創(chuàng)新平臺的軟硬件資源為重點，立足全省創(chuàng)新資源分布，圍繞學(xué)?？蒲行枰蛥^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，跟蹤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出同外部創(chuàng)新載體的合作，促進創(chuàng)新資源共享，從科研平臺建設(shè)的開始就讓外部資源介入，以提高科研平臺建設(shè)的針對性和有效性。同時，完善了促進平臺建設(shè)的多項措施和實施辦法，引導(dǎo)學(xué)院科研平臺與企業(yè)、科研院所等開展協(xié)同創(chuàng)新工作，建立動態(tài)的多元化科研合作機制，促進科研平臺的投入與建設(shè)、科技項目的研究與應(yīng)用，并與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，構(gòu)建了以學(xué)校科研創(chuàng)新平臺為核心，省內(nèi)外創(chuàng)新載體相協(xié)同，開放式、多元化的科技創(chuàng)新平臺體系。

        經(jīng)過三年的建設(shè)，在省級科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為全國僅有的一個擁有省級大學(xué)科技園和省級科技創(chuàng)業(yè)園兩個省級特色科研平臺的高職院校。當?shù)卣淮涡酝度?00萬元建設(shè)分析測試科技公共服務(wù)平臺，學(xué)校磁共振靶向顯像劑工程實驗室，成功獲批為“江蘇省磁共振靶向顯像劑工程實驗室”，學(xué)校的環(huán)境監(jiān)測與污染治理技術(shù)工程中心，被江蘇省環(huán)保部門認定為“重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)”等，有效提升了學(xué)?？蒲衅脚_的建設(shè)水平。

        目前，南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院共有省市級科技創(chuàng)新平臺11個，院級創(chuàng)新平臺16個，并在企業(yè)內(nèi)建設(shè)了9個專家教授工作室為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，形成了“省—市—?！比壙蒲袆?chuàng)新平臺體系，構(gòu)建了校地企合作建設(shè)的科研創(chuàng)新服務(wù)體系，助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

        加強管理，注重轉(zhuǎn)化，助推經(jīng)濟社會發(fā)展

        “成果轉(zhuǎn)化工程”從科研創(chuàng)新項目的源頭抓起，著眼于科技研發(fā)的全過程管理，強化成果轉(zhuǎn)化工作，打通科研成果到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的“最后一公里”，提高研發(fā)的實用性，提升學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會的能力。

        一方面，學(xué)校從制度創(chuàng)新著手，完善科技創(chuàng)新制度，實現(xiàn)科研管理規(guī)范化，從重視科研項目的新穎性轉(zhuǎn)變?yōu)樾路f性和應(yīng)用性并重，從重視科研立項轉(zhuǎn)變?yōu)榱㈨椗c過程管理并重，從重視科研結(jié)題的學(xué)術(shù)指標轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)指標與成果轉(zhuǎn)化度并重。在科技項目管理中啟動PDCA質(zhì)量管理環(huán)，實現(xiàn)科研項目的全過程管理。在科研項目申報階段強調(diào)新穎性和應(yīng)用性并重，要求申報項目必須來源于真實的企業(yè)需求，能夠切實為企業(yè)解決技術(shù)難題，突出基于產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向來開展科研；過程中強調(diào)科研經(jīng)費合理使用、外部資源整合程度，突出協(xié)同創(chuàng)新；結(jié)題環(huán)節(jié)強調(diào)成果的應(yīng)用性和產(chǎn)業(yè)化，突出科技成果轉(zhuǎn)化工作。

        另一方面以科技創(chuàng)業(yè)園為載體，推動研究成果產(chǎn)品化、實驗方法工廠化，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對接，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、各類企業(yè)工作站、專家教授工作室等多種合作方式，形成政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵教師申報發(fā)明專利，注重成果專利化，形成一批有特色的技術(shù)核心專利。開展各類知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的知識培訓(xùn)，提升科研人員知識產(chǎn)權(quán)管理意識。完善專利轉(zhuǎn)化激勵機制，關(guān)注技術(shù)核心專利與國際專利（PCT）申請，不斷激活學(xué)校的科研創(chuàng)新活力。

        為此，學(xué)校新出臺了5個科研激勵制度，鼓勵教師到生產(chǎn)一線進行應(yīng)用性研究和技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，不但大幅度提高了校級科研項目中應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化項目的立項比例，而且也增強了對科研創(chuàng)新成果和技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項目進行成果轉(zhuǎn)化的資助力度，有效推動了學(xué)校科研人員開展市場導(dǎo)向下的、有應(yīng)用價值的科學(xué)研究工作。

        南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院實施“科研北斗計劃”，有效提升和激活了“人才、項目、平臺”三大科研要素，通過系統(tǒng)梳理校內(nèi)外科研創(chuàng)新資源和社會需求，凝練學(xué)?？蒲蟹较?，聚焦科研工作；依據(jù)科研資源需求，構(gòu)建科研創(chuàng)新平臺，完善科研創(chuàng)新平臺體系；依托平臺建設(shè)目標培養(yǎng)科研團隊，形成科技人才培養(yǎng)體系；積極推動成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化，構(gòu)建完善的科技成果轉(zhuǎn)化體系。“科研北斗計劃”的實施，較好地營造了學(xué)校的科研氛圍，促進教師科研自覺性的形成，增強了教師的科研創(chuàng)新動力，強化了科研成果的轉(zhuǎn)化，有效地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。（張小軍 晏自翔 趙美惠）

—寫在內(nèi)蒙古機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家骨干院校建設(shè)3周年

  
  
校企合作發(fā)展理事會成立大會。

學(xué)院教師、學(xué)生電廠實習(xí)。

學(xué)生在企業(yè)進行設(shè)備維修。

        內(nèi)蒙古機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于2003年，前身為1952年創(chuàng)立的內(nèi)蒙古工業(yè)學(xué)校。建院60多年來，學(xué)院科學(xué)謀劃發(fā)展定位，突出行業(yè)辦學(xué)特色，完成了學(xué)院發(fā)展史上一次次華麗轉(zhuǎn)身。

        2006年，原內(nèi)蒙古水利學(xué)校（含水利職工大學(xué)）整體并入；2008年，學(xué)院在人才培養(yǎng)水平評估中獲得優(yōu)秀等次；2009年，完成新校區(qū)建設(shè)并整體搬遷入駐；2010年，被國家教育部門、財政部門批準為100所“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”骨干高職院校立項建設(shè)單位之一；2012年，被教育部門確定為全國33所職業(yè)教育師資專業(yè)技能培訓(xùn)示范單位之一。2013年學(xué)院主動根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，設(shè)置新增風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及電網(wǎng)自動化專業(yè)，形成了以冶金、能源、制造、土建和水利類專業(yè)群為主體的專業(yè)結(jié)構(gòu)。在推動自治區(qū)工業(yè)化進程中發(fā)揮了重要作用，是自治區(qū)僅有的一所能源、冶金行業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)基地。

        骨干建設(shè)三年，是學(xué)院高速發(fā)展的三年，是跨越式飛躍的三年。三年來，學(xué)院緊抓機遇，積極探索，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以國家骨干建設(shè)為主線，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新校企合作模式為突破口，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟能力，很好地發(fā)揮了輻射帶動和示范引領(lǐng)作用。

        校企深度融合 實現(xiàn)多方共贏

        學(xué)院堅持“立足內(nèi)蒙古，輻射全國，服務(wù)能源與冶金行業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才”的辦學(xué)定位，秉承“校企攜手，鍛造塞外能工巧匠”的辦學(xué)理念，創(chuàng)新“校廠一體，產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。致力于人才培養(yǎng)目標及培養(yǎng)質(zhì)量,緊密圍繞自治區(qū)經(jīng)濟和能源、冶金行業(yè)的需求，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，全面系統(tǒng)地進行了以體制機制創(chuàng)新與實踐為核心的項目建設(shè)，形成了辦學(xué)特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科專業(yè)優(yōu)化、應(yīng)用型為主的高等職業(yè)教育體系。為服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。

        創(chuàng)新校企合作機制，實現(xiàn)校企深度融合。學(xué)院積極探索，敢于創(chuàng)新，成立了由自治區(qū)經(jīng)濟信息化委員會領(lǐng)導(dǎo)擔任理事長、12家大型能源、冶金企業(yè)和“政校企育人基地”負責(zé)人任副理事長、151家企業(yè)參加的校企合作發(fā)展理事會，建立了能源、電力、冶金、機械和水利5個二級專業(yè)分會。成立了由學(xué)院牽頭，184家企事業(yè)單位、職業(yè)院校組成的內(nèi)蒙古機電職業(yè)教育集團。校企合作發(fā)展理事會和職教集團的成立，為初步構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、探索中高職銜接、專業(yè)和師資隊伍建設(shè)、學(xué)生就業(yè)以及創(chuàng)新“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式、提升社會服務(wù)能力、增強辦學(xué)活力等方面搭建起廣闊的平臺，為學(xué)院人才培養(yǎng)提供了可持續(xù)發(fā)展的長效機制。先后與阿拉善左旗政府部門和騰格里經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)合作，建立了政校企育人基地；與大唐國際再生資源公司合作，組建了“高鋁資源學(xué)院”。通過校企合作發(fā)展理事會和各專業(yè)分會的平臺，充分發(fā)揮政校企育人基地和“高鋁資源學(xué)院”的作用，把校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展推向制度化、平臺化，不斷深化校企合作體制機制建設(shè)?！靶Ｆ蠊步ǘ墝W(xué)院 推動教育教學(xué)改革的探索與實踐”獲得2013年高等教育自治區(qū)級教學(xué)成果一等獎。

        校企合作，深化人才培養(yǎng)模式改革。根據(jù)建設(shè)國家能源、冶金產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工基地和自治區(qū)能源、冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。重點建設(shè)專業(yè)與能源、冶金企業(yè)緊密結(jié)合，通過與企業(yè)共建二級學(xué)院、校企人才共育基地、“校中廠”、“廠中?！睂嵙?xí)實訓(xùn)基地，深化和實施多樣化的人才培養(yǎng)模式改革，機電一體化技術(shù)專業(yè)，深化了“理實一體，雙境育人”的人才培養(yǎng)模式，電力系統(tǒng)自動化技術(shù)專業(yè)，實施了“4321”式人才培養(yǎng)模式（獲2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)教學(xué)成果一等獎），電廠熱能動力裝置專業(yè)，實施了“學(xué)訓(xùn)結(jié)合，四段遞進”的人才培養(yǎng)模式，冶金技術(shù)專業(yè)以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，實踐了“校企共育，分向培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)模式，機械制造與自動化專業(yè)，深化了“四個一體”的人才培養(yǎng)模式，水利水電建筑工程專業(yè)實施了“學(xué)做合一、能力遞進”的人才培養(yǎng)模式，汽車電子技術(shù)專業(yè)，深化了“工學(xué)結(jié)合、校企雙向介入”的人才培養(yǎng)模式，提高了學(xué)生的職業(yè)能力。

        加強內(nèi)涵建設(shè)，提高學(xué)生的職業(yè)能力。學(xué)院是教育部門、國防科工部門、中國機械工業(yè)聯(lián)合會開展數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)領(lǐng)域技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。以建設(shè)國家和自治區(qū)級水平品牌專業(yè)為抓手，深入?yún)^(qū)內(nèi)外大中型能源、冶金企業(yè)進行調(diào)研，根據(jù)企業(yè)需求，及時調(diào)整專業(yè)方向，加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。機械設(shè)計與制造專業(yè)被教育部批準為全國職業(yè)教育首批示范性專業(yè)；“機電一體化技術(shù)”（能源方向）電力系統(tǒng)自動化技術(shù)、電廠熱能動力裝置、冶金技術(shù)等4個專業(yè)為國家教育部門、財政部門重點支持建設(shè)專業(yè)；機電一體化技術(shù)等15個專業(yè)被評為自治區(qū)品牌專業(yè)；焊接技術(shù)及自動化專業(yè)成為提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目；工程測量與監(jiān)理、水利水電建筑工程專業(yè)被水利部評為全國水利職業(yè)院校示范專業(yè)。

        構(gòu)建以能力為本位，基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系。引入能源、冶金行業(yè)企業(yè)技術(shù)標準，與大唐國際再生資源公司、神華北電勝利能源有限公司等大型企業(yè)合作開發(fā)核心課程，已建成自治區(qū)級精品課程19門。學(xué)院引入能源、冶金行業(yè)企業(yè)技術(shù)標準，與企業(yè)合作開發(fā)58門工學(xué)結(jié)合的優(yōu)質(zhì)專業(yè)課程。

        建設(shè)實訓(xùn)基地，提高學(xué)生動手能力。學(xué)院建有4個中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地，9個具有教學(xué)和生產(chǎn)雙重功能的“校中廠”實訓(xùn)基地，包含151個實訓(xùn)室，有校外實訓(xùn)基地256個，新建校外實訓(xùn)基地110個。教學(xué)儀器設(shè)備總值1.53億元。學(xué)院是國家職業(yè)技能鑒定所，承擔維修電工、機修鉗工、數(shù)控車工、數(shù)控銑工、電焊工、發(fā)電廠電動機等29個工種的培訓(xùn)鑒定任務(wù)，其中2013年新增8個工種。2013學(xué)年學(xué)院職業(yè)技能鑒定所被評為內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)秀職業(yè)技能鑒定所。學(xué)院與美國通用公司合作共建“GE自動化系統(tǒng)”實訓(xùn)基地，還建有自治區(qū)工科院校中規(guī)模最大、工種最全的“校中廠”之一，擁有車、銑、刨、磨、鏜、鉗、焊等機床和設(shè)備320多臺（套）。學(xué)生參與毛坯生產(chǎn)、粗加工、精加工到裝配產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程，促進了實踐能力的提高，是培養(yǎng)學(xué)生動手能力、提高學(xué)生工程實踐水平的重要基地。    

        著力打造校園文化 夯實辦學(xué)內(nèi)涵

        學(xué)院高度重視校園文化建設(shè)，重視校園文化的育人功能。把學(xué)生素質(zhì)教育納入國家骨干高職院校建設(shè)項目，深入推進富有機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院特色的校園文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化育人、環(huán)境育人以及傳承創(chuàng)新功能。

        從2005年開始，學(xué)院每年開展的“校園文化技能藝術(shù)節(jié)”，以內(nèi)容新穎、形式多樣吸引了大批學(xué)生參加。從參賽選手、表演者到裁判、評委、工作人員以及觀眾，師生們每個人都在“校園文化技能藝術(shù)節(jié)”中找到了自己的角色。每年除了在外頂崗實習(xí)的學(xué)生外，在校的絕大部分學(xué)生都參與到了“校園文化技能藝術(shù)節(jié)”中。連續(xù)舉辦9屆的校園文化技能藝術(shù)節(jié)，參與學(xué)生已經(jīng)超過5萬人次，產(chǎn)生了良好的育人效果，得到了廣大師生的一致好評，取得了校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的豐碩成果。2011年被教育部門評為“全國高校校園文化建設(shè)成果優(yōu)秀獎”。

        為彰顯學(xué)院的人才培養(yǎng)特色，增強學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，學(xué)院在制定活動方案時，突出了“愛我學(xué)院、愛我專業(yè)”技能型比賽內(nèi)容。從最初的三、四個比賽項目，增加到現(xiàn)在的10多個比賽項目，在比賽工種上充分考慮了學(xué)生就業(yè)的需要，從選題、練題、理論測試、實際操作、成品展示等多環(huán)節(jié)準備，提高了學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和實踐技能。

        學(xué)院還十分注重學(xué)生社團建設(shè)，從學(xué)生需要出發(fā)，倡導(dǎo)學(xué)生自發(fā)成立一些對自身發(fā)展有益的民間組織，把興趣轉(zhuǎn)化為動力，引導(dǎo)青年學(xué)生樹立正確的價值取向和發(fā)展目標，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣和自我發(fā)展的能力，讓社團成為校園文化建設(shè)的一支重要力量。校園文化活動的蓬勃開展，為加強專業(yè)技能與人文精神相融合的和諧校園文化建設(shè)，起到了積極帶動作用。多名教師、學(xué)生代表學(xué)院參加全國及自治區(qū)科技文化類比賽，取得好成績。截至目前，共獲得各類獎項百余項，大大提高了學(xué)生的自信心和能力。

        畢業(yè)生深受用人單位歡迎，能源、冶金類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在98%以上。新生第一志愿錄取率、報到率和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量逐年提高，其中77%以上的畢業(yè)生在大中型企業(yè)就業(yè)，80%以上的學(xué)生專業(yè)對口，薪酬待遇高，就業(yè)率一直位居全區(qū)前列。學(xué)院被教育部門評為“全國職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作先進單位”，連續(xù)多年被內(nèi)蒙古自治區(qū)教育部門評為普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體。

        三年骨干建設(shè) 學(xué)院實現(xiàn)跨越發(fā)展

        骨干建設(shè)三年，學(xué)院以校企合作機制創(chuàng)新為核心，以服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)為出發(fā)點，以校企合作制度為保障，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，高質(zhì)量完成了骨干院校建設(shè)任務(wù)，取得了前所未有的發(fā)展。

        打造專兼結(jié)合的“雙師素質(zhì)”教學(xué)團隊。學(xué)院擁有一支專兼結(jié)合高素質(zhì)的教師隊伍，專任教師357人，教授36人，副高150人，博士、碩士177人。學(xué)院實施“雙送雙掛”工程，選送青年教師到企業(yè)參加生產(chǎn)實踐，到企業(yè)掛職，到高校深造，選聘企業(yè)技術(shù)人員來校掛職，教師的實踐能力和雙師素質(zhì)有了明顯提升，“雙師素質(zhì)”教師達285人。實施教師素質(zhì)能力提升培養(yǎng)計劃，派出教師出國、出區(qū)培訓(xùn)近800多人次。實施教師隊伍“名優(yōu)工程”培養(yǎng)計劃，建成自治區(qū)級優(yōu)秀教學(xué)團隊9個，培養(yǎng)全國優(yōu)秀教師1人，自治區(qū)教學(xué)名師7人，自治區(qū)教壇新秀6人，培養(yǎng)院級教學(xué)名師和教壇新秀15人。

        服務(wù)社會，提升輻射帶動效應(yīng)建設(shè)期間，學(xué)院依靠重點專業(yè)的師資及設(shè)備資源，服務(wù)自治區(qū)能源、冶金行業(yè)，實施技術(shù)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、高技能新技術(shù)培訓(xùn)與技能鑒定、繼續(xù)教育“四項”社會服務(wù)計劃。一是實施面向行業(yè)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)計劃。建設(shè)期內(nèi)，為自治區(qū)能源、冶金行業(yè)提供技術(shù)咨詢、設(shè)備安裝調(diào)試、使用維修、產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)。二是實施參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)計劃，參與企業(yè)項目研發(fā)。三是實施職業(yè)培訓(xùn)、高技能與新技術(shù)培訓(xùn)、技能鑒定計劃。實施社會培訓(xùn)計劃，滿足企業(yè)職工、城市再就業(yè)人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員培訓(xùn)需求，實現(xiàn)崗位專業(yè)技能培訓(xùn)、提高轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力、職業(yè)技能鑒定一條線服務(wù)，開展高新技術(shù)培訓(xùn)，承擔各類社會培訓(xùn)和技能鑒定。四是實施為企業(yè)職工和社會成員提供多樣化繼續(xù)教育計劃。為企業(yè)中職人員提高學(xué)歷創(chuàng)造條件，選拔在崗中職生接受高等學(xué)歷教育。對口支援包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院等8所院校。幫助上述學(xué)院設(shè)計人才培養(yǎng)方案和實訓(xùn)室建設(shè)方案，培訓(xùn)專業(yè)教師，合作培養(yǎng)學(xué)生，促進內(nèi)蒙古高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。是全國33所職業(yè)教育師資專業(yè)技能培訓(xùn)示范單位，承接政府主管部門委托培訓(xùn)總量11036人次，為經(jīng)濟社會服務(wù)的其他培訓(xùn)總量48961人次。

        加強交流合作，服務(wù)國家“走出去”戰(zhàn)略，學(xué)院與中航國際股份有限公司合作，進一步拓展國際交流合作，先后為肯尼亞、加納、贊比亞、烏干達、剛果、盧旺達等非洲國家在職業(yè)教育方面提供技術(shù)支持與服務(wù)，選派教師到非洲國家實地考察，并制定、編寫實驗實訓(xùn)室建設(shè)與師資培訓(xùn)方案，指導(dǎo)實驗實訓(xùn)室建設(shè)，設(shè)計、建設(shè)項目涉及機械、電子電工、汽車、焊接、土木、計算機6大類別、100多個實驗室。為肯尼亞等國高等學(xué)校培訓(xùn)校長26人，培訓(xùn)專業(yè)教師167人。

        通過三年建設(shè)，學(xué)院的整體辦學(xué)水平明顯提升，示范引領(lǐng)，服務(wù)社會效應(yīng)初現(xiàn)。站在新的歷史起點，學(xué)院所有教職員工以更大的決心向著建成具有能源、冶金特色的全國一流高職院校的目標邁進！（卜玉輝）

2014年，職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,扎實推進治理體系和治理能力建設(shè)，全面落實全國職業(yè)教育工作會議和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的部署，加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極發(fā)展繼續(xù)教育，持續(xù)推進產(chǎn)教融合、校企合作，深化綜合改革，重在實際效果，強化長效機制，突出關(guān)鍵舉措，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求。

一、全面貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神

1. 把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。

指導(dǎo)職業(yè)院校開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動，把十八大和十八屆三中全會精神切實落實到職業(yè)教育改革創(chuàng)新的具體行動上，融入到課堂教學(xué)和黨團組織活動中。指導(dǎo)職業(yè)院校開展好黨的群眾路線教育實踐活動，強化群眾觀點，解決實際問題，提升管理水平、創(chuàng)新能力和育人質(zhì)量。召開2014年職業(yè)教育與成人教育年度工作會議，全面部署職成教戰(zhàn)線學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神、推動職業(yè)教育改革發(fā)展的各項任務(wù)。

2. 整體推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

做好全國職業(yè)教育工作會議的籌備工作，學(xué)習(xí)宣傳會議精神，制定配套政策和落實措施，指導(dǎo)地方貫徹會議各項部署。鞏固提高中等職業(yè)教育，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育。配合有關(guān)部門引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。實施中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動計劃，加強分類指導(dǎo)，以課程銜接為重點，推進中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程等方面的銜接。堅持職普比例大體相當，努力穩(wěn)定中等職業(yè)教育招生規(guī)模，制定提高學(xué)生鞏固率的政策措施。發(fā)布高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新三年行動計劃。推動試驗區(qū)和試點項目在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中發(fā)揮先行先試和引領(lǐng)作用，推出一批典型案例。

3. 深化產(chǎn)教融合與校企合作。

創(chuàng)新產(chǎn)教融合機制，推動行業(yè)企業(yè)發(fā)揮重要主體作用，大力推動職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對接”。推動若干行業(yè)召開職業(yè)教育工作會，出臺行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見。舉辦職業(yè)教育與行業(yè)對話活動。創(chuàng)新校企合作的形式和內(nèi)容，推動組建職業(yè)教育校企一體化辦學(xué)聯(lián)盟等協(xié)作組織，推動學(xué)校、企業(yè)共同開發(fā)課程和教材，共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓(xùn)平臺、技能大師工作室等，強化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用。推動行業(yè)、大型企業(yè)、示范性職業(yè)院校牽頭組建職業(yè)教育集團，開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團改革試點。推進校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點。發(fā)布行業(yè)人才需求與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報告，分行業(yè)制定職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)標準、開展教材質(zhì)量抽查，開發(fā)一大批基于企業(yè)生產(chǎn)實際的教學(xué)案例庫。辦好全國職業(yè)院校技能大賽。

4. 加快推進職業(yè)教育制度建設(shè)

積極推動《職業(yè)教育法》修訂工作。加快制訂職業(yè)教育校企合作促進辦法。制訂提升行業(yè)指導(dǎo)能力的意見、學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定、集團化辦學(xué)指導(dǎo)意見等配套文件。推動省級政府制定職業(yè)院校生均經(jīng)費撥款標準，推動縣級以上政府建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度。引導(dǎo)社會力量舉辦職業(yè)教育，吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。修訂《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》。配合有關(guān)部門深入實施高等教育分類考試改革，健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，研究制定職業(yè)院校學(xué)生升學(xué)管理辦法?；I備成立職業(yè)教育評估工作委員會，公布高職院校、中職學(xué)校合格評估方案并啟動相關(guān)工作，加快發(fā)展評估等的研究與試點。推進職業(yè)院校章程制定工作。繼續(xù)實行高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。深入推進職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目，健全學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險制度。

二、提升職業(yè)教育育人質(zhì)量

5. 把立德樹人落實到教育教學(xué)全過程

全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入職業(yè)教育全過程，進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦。貫徹落實新修訂的《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》。頒布實施《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》。修訂中等職業(yè)學(xué)校德育課程大綱和規(guī)劃教材。深入開展中國特色社會主義宣傳教育、中國夢、“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”等主題教育活動，增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。開展“勞動模范”和“道德楷?！边M校園活動，加強以敬業(yè)誠信為重點的職業(yè)道德教育。進一步推動職業(yè)院校校園文化建設(shè)，加強革命傳統(tǒng)、優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和人文素養(yǎng)教育，重視體育、藝術(shù)教育。廣泛開展民族團結(jié)教育。繼續(xù)舉辦全國中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”競賽活動。深入推進就業(yè)指導(dǎo)工作，召開全國職業(yè)院校職業(yè)指導(dǎo)工作經(jīng)驗交流會。公布一批德育、美育工作先進案例院校。

6. 推動職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展

印發(fā)高等職業(yè)學(xué)校指導(dǎo)性專業(yè)目錄（2014）和專業(yè)設(shè)置管理辦法。印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標準。開展專業(yè)教學(xué)標準實施工作培訓(xùn)。開展職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點建設(shè)。組織修（制）訂中等職業(yè)學(xué)校語文、體育與健康、公共藝術(shù)、歷史等課程教學(xué)大綱。召開全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新經(jīng)驗交流會。成立全國職業(yè)教育教材審定委員會，審定職業(yè)教育“十二五”國家規(guī)劃教材，組織修訂職業(yè)教育公共課程國家規(guī)劃教材。加強教材出版與使用管理。試點開展職業(yè)教育專業(yè)評估。開展職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎勵工作，加強獲獎成果的推廣應(yīng)用。

7. 加快職業(yè)教育信息化發(fā)展

發(fā)布職業(yè)教育信息化建設(shè)推進計劃指導(dǎo)框架和數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范（試行）。推進職業(yè)教育數(shù)字資源跨區(qū)域、跨行業(yè)共建共享。做好職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源征集工作。繼續(xù)實施高職專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項目。啟動信息惠民工程職業(yè)教育數(shù)字資源試點項目。推進實施國家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字資源共建共享計劃（二期）。舉辦職業(yè)院校教學(xué)信息化大賽，推出一批大賽成果。完善信息化建設(shè)數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測制度。完善全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)，建立學(xué)生學(xué)籍電子注冊制度。

8. 擴大國際合作與交流

繼續(xù)開展中德、中英、中荷等職業(yè)教育政策對話活動和合作項目。推動中美、中澳、中非、中國-南美高職的交流與合作。推進中國高職院校與美國社區(qū)學(xué)院交流合作。繼續(xù)開展與亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國兒基會等的相關(guān)合作項目。擴大職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標準開發(fā)國際合作試點范圍。探索與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。推出一批國際合作典型案例。

三、完善職業(yè)教育保障體系

9. 加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)

推動實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃。完成第二批國家中職改革發(fā)展示范學(xué)校、國家示范（骨干）高職院校驗收工作。繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地、教師素質(zhì)提高計劃、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)（二期）等項目，加強項目管理，提高實施績效。組織開展職業(yè)院校、專業(yè)布局調(diào)整政策研究。推動各地調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，加強職業(yè)院校標準化建設(shè)。推進職業(yè)院校辦學(xué)標準的研究制定工作。

10. 提升職業(yè)院校管理水平

開展職業(yè)院校規(guī)范管理年活動。制定印發(fā)職業(yè)院校規(guī)范管理的指導(dǎo)意見。研究制定中等職業(yè)學(xué)校管理水平評估方案。組建職業(yè)院校管理工作委員會。召開職業(yè)院校管理經(jīng)驗現(xiàn)場交流會。公布一批學(xué)校管理典型案例。指導(dǎo)各地以省為單位開展管理制度落實情況的專項檢查。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機制。

11. 完善學(xué)生資助政策體系

推動各地做好助學(xué)政策落實、督導(dǎo)檢查等工作。推動相關(guān)部門和各地逐步實行中等職業(yè)教育全面實現(xiàn)免學(xué)費，調(diào)整助學(xué)金標準，提高助學(xué)水平。推動各地及時足額安排配套的免學(xué)費補助資金和助學(xué)資金。推動提高高職學(xué)生獎助學(xué)金覆蓋面。推動實施新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育資助辦法。爭取高職院校擴大獎助學(xué)金覆蓋面。

四、促進職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

12. 加強西部和民族地區(qū)職業(yè)教育

完善東中西部合作機制，支持東部地區(qū)職業(yè)院校特別是示范性職業(yè)院校擴大面向中西部地區(qū)的招生規(guī)模，深化東中西部職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、資源共享、學(xué)校管理、師生交流等方面的合作。繼續(xù)實施華夏基金會職教項目，扶持中西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。繼續(xù)做好東部地區(qū)職教集團對口幫扶滇西工作，引入更多優(yōu)質(zhì)資源，探索支持政策，完善長效合作機制。指導(dǎo)民族地區(qū)分區(qū)制定規(guī)劃，加強省級統(tǒng)籌，加快發(fā)展職業(yè)教育。配合相關(guān)部門辦好內(nèi)地民族中職班。進一步推廣“9+3”經(jīng)驗。

13. 加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育

繼續(xù)推進國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作。聯(lián)合涉農(nóng)部委研究制定推動農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革發(fā)展的政策措施。推動以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點，建立公益性培養(yǎng)培訓(xùn)制度。出臺指導(dǎo)縣級職教中心改革發(fā)展的政策文件，推動縣級職教中心轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式，開發(fā)相關(guān)課程、教材和數(shù)字資源庫。做好教育部定點扶貧幫扶工作。

五、積極發(fā)展繼續(xù)教育

14. 推進繼續(xù)教育改革創(chuàng)新

加強繼續(xù)教育制度建設(shè)，推進終身教育立法。制定學(xué)習(xí)成果積累與轉(zhuǎn)換制度，開展繼續(xù)教育課程認證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換試點。推進高校繼續(xù)教育管理體制改革和綜合改革及相關(guān)試點工作。深入推進大學(xué)與企業(yè)繼續(xù)教育聯(lián)盟、資源開放聯(lián)盟和繼續(xù)教育城市聯(lián)盟建設(shè)。推進各類學(xué)歷繼續(xù)教育年報年檢、質(zhì)量評估和現(xiàn)代遠程教育試點評估工作。印發(fā)辦好開放大學(xué)的意見，推進廣播電視大學(xué)系統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。加強繼續(xù)教育研究基地建設(shè)。舉辦高校繼續(xù)教育院長培訓(xùn)班。

15. 加快發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育

研究制定職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)職工教育培訓(xùn)的政策?？偨Y(jié)交流學(xué)校和行業(yè)企業(yè)開展職工教育培訓(xùn)工作的經(jīng)驗做法，推動學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。繼續(xù)做好職工教育培訓(xùn)統(tǒng)計工作。鼓勵引導(dǎo)社會力量舉辦高質(zhì)量教育培訓(xùn)。指導(dǎo)各地開展《成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語》等三項國家標準的試點工作。

16. 推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)

印發(fā)《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》，組織編寫2014年學(xué)習(xí)型城市建設(shè)發(fā)展報告和典型案例（第二輯），擴大學(xué)習(xí)型城市覆蓋面。印發(fā)《關(guān)于進一步推進社區(qū)教育改革發(fā)展的意見》，發(fā)布中國社區(qū)教育發(fā)展報告（2013）和社區(qū)教育情況統(tǒng)計結(jié)果，推廣一批社區(qū)教育服務(wù)民生創(chuàng)新工作案例，開展社區(qū)教育滿意度調(diào)查。舉辦2014年“全民終身學(xué)習(xí)活動周”，進一步激發(fā)全民終身學(xué)習(xí)的積極性。

六、推進治理體系和治理能力建設(shè)

17. 著力提升宣傳工作水平

圍繞全國職業(yè)教育工作會議精神的貫徹落實，加強職業(yè)教育重大政策和先進典型宣傳工作。發(fā)揮好職業(yè)教育宣傳工作聯(lián)席會議作用，充實工作隊伍，完善工作機制，堅持正確輿論導(dǎo)向，提升輿論引導(dǎo)能力。注重發(fā)揮各類媒體的優(yōu)勢和作用，開展形式多樣的宣傳活動，突出時效性和針對性，營造“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍。配合有關(guān)部門研究設(shè)立職業(yè)教育活動周。

18. 切實加強自身建設(shè)

加強中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)，嚴守黨的政治紀律，切實鞏固和落實好黨的群眾路線教育實踐活動成果，增強機遇意識、進取意識和責(zé)任意識。進一步轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，注重發(fā)揮地方、院校以及學(xué)會、協(xié)會等社會組織的作用，加強治理體系和治理能力建設(shè)。完善調(diào)查研究和聯(lián)系基層制度。健全聯(lián)系地方、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的工作機制。深入基層調(diào)研、深入實踐學(xué)習(xí)，改進文風(fēng)、會風(fēng)和工作作風(fēng)。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強化思想建設(shè)、組織建設(shè)和反腐倡廉工作，增強自身素質(zhì)，樹立良好形象，提升服務(wù)戰(zhàn)線的質(zhì)量和水平。

現(xiàn)代職業(yè)教育要抓牢就業(yè)“指揮棒”

2014年度職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會議召開

　　本報北京3月25日訊（記者 劉博智）今天，教育部在京召開2014年度職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會議。會議以加快構(gòu)建就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系為主題，就職成教戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實政府工作報告和國務(wù)院常務(wù)會議要求，深化職業(yè)教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新做出部署。教育部副部長魯昕出席會議并講話。

　　會議強調(diào)，要牢固確立現(xiàn)代職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置。要堅持以提高質(zhì)量、促進就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)揮好政府引導(dǎo)、規(guī)范和督導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會力量，吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚，加快發(fā)展與技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，為廣大青年人打開通向成功成才的大門，提高中國制造和中國裝備的市場競爭力，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求，讓職業(yè)教育為國家和社會源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。

　　會議要求，2014年職業(yè)教育和繼續(xù)教育要重點抓好以下工作：落實好全國職業(yè)教育工作會議各項部署，推動地方本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓好職業(yè)教育關(guān)鍵制度建設(shè)，大力提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動具有職教特點的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，完善職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的經(jīng)費投入機制，促進農(nóng)村、西部和民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，大幅度提升職業(yè)教育信息化水平，擴大職業(yè)教育國際交流與合作，推進繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，推動開放大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展和電大系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級。

　　本網(wǎng)訊（記者 董少校）用彩鉛筆對雕塑《致飛揚的青春》進行二次呈現(xiàn)，將油畫《孩童肖像》還原為三維立體影像……3月16日，上海中職學(xué)校走進藝術(shù)宮教學(xué)成果展在中華藝術(shù)宮開幕，這里不僅是他們創(chuàng)作素材的來源，也成為展覽的平臺。

　　今年1月11日至15日，中華藝術(shù)宮首次將中等職業(yè)美術(shù)教育課程引進現(xiàn)場。在中華藝術(shù)宮與上海市教委職教處的聯(lián)合組織下，上海市逸夫職業(yè)技術(shù)學(xué)校、工藝美校、商貿(mào)旅游學(xué)校、群星職業(yè)技術(shù)學(xué)校和楊浦職業(yè)技術(shù)學(xué)校5所具有藝術(shù)教育特色的中等職業(yè)教育學(xué)校參與，70名學(xué)生和教師組成6個教學(xué)團隊，在中華藝術(shù)宮進行藝術(shù)教學(xué)和創(chuàng)作活動。同學(xué)們體驗了精品導(dǎo)賞、現(xiàn)場臨摹、實地創(chuàng)作等各教學(xué)環(huán)節(jié)，與大師原作面對面，激發(fā)創(chuàng)作思想，完成了43組102件高質(zhì)量課程作業(yè)。如今，完成后的作品回到中華藝術(shù)宮面向公眾展出，持續(xù)到3月底。

　　上海市教委職教處負責(zé)人表示，“課堂走進藝術(shù)宮”是上海中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)教學(xué)的新嘗試，探索新的教學(xué)模式，利用社會公共文化資源，幫助學(xué)生提高藝術(shù)鑒賞和創(chuàng)作水平。

工作四十載職教人的聲音

政府主導(dǎo)的職校能否讓市場淘汰

　　今年，文曉璋即將從四川綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記的崗位上退休，60歲的文曉璋在這個建校有81年的學(xué)校待了近40年，從懵懂的學(xué)生到辛勤的園丁再成為學(xué)校的一把手，文曉璋就一直在這所學(xué)校，他把自己最美好的青春年華和全部心血都奉獻給了這所學(xué)校，盡管學(xué)校從中專到高職歷經(jīng)了幾次更名，然而這里的一草一木、教室、操場甚至頭頂?shù)乃{天對于他來說都那么熟悉。

　　“我至少認真地看了3遍，很受鼓舞，也有很多想說的話?！比涨袄羁藦娍偫碇鞒终匍_國務(wù)院常務(wù)會議，部署發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，當聲音傳到千里之外的綿陽時，文曉璋向來訪的記者道出了自己的心聲。

　　“總理的講話表達了高層對職業(yè)教育發(fā)展的重視，充分肯定和強調(diào)了職業(yè)教育對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐作用，并且提出了一系列的改革措施。但是要轉(zhuǎn)變整個社會對職業(yè)教育的認識，要真正把這些措施實行起來，我覺得還有很長的路要走。”文曉璋開門見山道出了職業(yè)教育發(fā)展的艱難。

　　職業(yè)院校必須把就業(yè)當作生命線看待

　　文曉璋非常感慨過去，他們那代人上職業(yè)學(xué)校是“學(xué)習(xí)最好的”，很多人都是當?shù)乜荚嚨那皫酌踔辆褪菭钤．厴I(yè)后，他留校任教，之前由于學(xué)校是部委的中專學(xué)校，到全國各地招生，“有很大的自豪感”。因為，部委學(xué)校首先招生，之后才是當?shù)氐氖僦袑Ｕ猩?，省屬中專招生之后才是當?shù)仄胀ǜ咧?。“那時，最好的學(xué)生才上職業(yè)學(xué)校?！?/span>

　　去年，四川綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院80周年校慶，發(fā)現(xiàn)很多優(yōu)秀畢業(yè)生在各自的崗位上做得非常出色，涌現(xiàn)了很多全國著名的優(yōu)秀人物，文曉璋對于他們的名字如數(shù)家珍?！斑@一方面是當時培養(yǎng)的結(jié)果，當然，他們進入學(xué)校的時候本身就十分優(yōu)秀?！蔽臅澡罢f，“可以毫不客氣地講，那時的職業(yè)教育就是精英教育?！?/span>

　　隨著大學(xué)擴招，普通大學(xué)的大門敞開，使得更多學(xué)生有了讀大學(xué)的機會，然而上職業(yè)院校的意愿下降，職業(yè)教育在社會上的地位由此下降。這一切的變化就是從20世紀90年代末期開始。文曉璋談起過往從天上到地下的經(jīng)歷，很是感慨。

　　所以，文曉璋很不認同當前各地逐步試行的高職注冊入學(xué)。“沒有門檻的入學(xué)，社會就不會珍惜，很可能造成新一輪的惡性競爭。”文曉璋說，“上學(xué)和別的事情不一樣，讀書還是要有一個質(zhì)量關(guān)，有一個考試關(guān)，老百姓心中才覺得這樣的教育才有保障，越是白來的東西老百姓越從骨子里看不上?！?/span>

　　現(xiàn)在，國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，而且采取了很多措施。有的措施，政府和教育部門都投入了巨大人力財力，包括國家對中職教育的補助、國家級示范高職院校項目、國家級重點中職學(xué)校項目?！坝行┦腔隋X現(xiàn)在還沒有看出明顯的效果。在民間，整個社會，學(xué)生、家長對這一塊的認同還不高?！蔽臅澡罢J為，這里有個重要的原因就是：現(xiàn)在讀職業(yè)院校的學(xué)生，確實和以前進來的優(yōu)質(zhì)生源不一樣，不說是考試的失敗者，但畢竟是考試的“失利者”。當然不排除錄取時也有少部分達到了高分數(shù)，喜歡學(xué)?；蚰硞€專業(yè)主動進來的，這畢竟是極少數(shù)的個例，不能拿出來作依據(jù)。這一批學(xué)生進了學(xué)校后，在學(xué)習(xí)動力上，在對今后職業(yè)生涯的設(shè)計上，就會有一些缺陷和弱勢。

　　按照中國當下的教育格局和設(shè)計框架，曾經(jīng)作為精英教育的職業(yè)教育再也回不去了。

　　因此，目前做職業(yè)教育的人私下會有這樣一個感慨：“把三流的學(xué)生培養(yǎng)成一流的技工人才，挑戰(zhàn)巨大，必須要加倍付出！”在文曉璋眼中，如果要在現(xiàn)有的學(xué)生基礎(chǔ)上發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)院校必須把就業(yè)當作生命線看待。“以招生為龍頭，以就業(yè)為導(dǎo)向，背后就是以市場需求為導(dǎo)向，然后以教學(xué)質(zhì)量為生命線。”文曉璋在現(xiàn)實和市場的沖擊下，總結(jié)出了辦職業(yè)教育的“出路”。

　　文曉璋的話代表了無數(shù)奮斗在職教一線辦學(xué)者的心聲。

　　辦學(xué)自主權(quán)必須要真正下放

　　在國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理提到要創(chuàng)新職業(yè)教育模式，擴大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。

　　對此，文曉璋表示認同。然而，他也對記者直言?！皩W(xué)校對資金沒有支配權(quán)?！蔽臅澡案嬖V記者，現(xiàn)在市政府每年對學(xué)校沒有固定的財政撥款，“每年我都要和院長到主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財政局的各個部門，千方百計地去游說、叫苦、哭窮，勉強才能撥款下來。”

　　而且，相當大額度不是通過生均撥款機制下來，這些錢學(xué)校幾乎不能統(tǒng)籌安排。大部分錢是以專項形式撥下來?，F(xiàn)有的財政管理制度就是?？顚Ｓ?，學(xué)校不能自主支配用于學(xué)校辦學(xué)各個方面的開支，比如2萬～5萬元的采購支出要拿到市里統(tǒng)一采購。在他看來，這種統(tǒng)一采購有很大弊病，比如價格高、流程長，有時采購來的設(shè)備還和學(xué)校的實際需要相脫節(jié)。

　　文曉璋最痛苦的還有一件事：“學(xué)校沒有人事權(quán)?！蔽臅澡罢f，李克強總理談到，允許有豐富企業(yè)經(jīng)驗的，符合教師資格的人進入職業(yè)院校任教。其實，學(xué)校愿意引進來，但是現(xiàn)有的人事制度不允許?，F(xiàn)有人事制度規(guī)定，學(xué)校進人一是要有學(xué)歷要求，需要碩士研究生以上，還必須是當年畢業(yè)。“意味著，現(xiàn)在學(xué)校招老師，只能是那些從‘學(xué)?！健畬W(xué)校’的沒有任何實踐經(jīng)驗的碩士博士畢業(yè)生。這肯定不符合職業(yè)教育的人才培養(yǎng)要求。然而，真正在企業(yè)工作了多年想到學(xué)校的能工巧匠，由于人事制度中的各種限制又調(diào)不進來?！?/span>

　　“學(xué)校是獨立的法人單位，政府應(yīng)該把辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校?！蔽臅澡罢f，“政府既是監(jiān)督者，又是裁判者，又是直接的運動員。學(xué)校怎么能辦好呢？政府應(yīng)該簡政放權(quán)，政府就是一個監(jiān)督者、仲裁者的角色。”

　　學(xué)校好壞應(yīng)該讓市場來檢驗

　　眼下，職業(yè)學(xué)校良莠不齊，好的很好，甚至有的高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)超過了普通本科的人才培養(yǎng)水平。但是，無奈的是差的學(xué)校確實差，師資差、生源差，投入低，而且這部分學(xué)校還比較多，拖了整個職業(yè)教育的后腿。當前，國家拿出很多錢對職業(yè)院校學(xué)生進行各方面的補助，并且補助的力度很大，但是在文曉璋看來，“收到的效果并不是特別明顯”。

　　那么，政府主導(dǎo)辦學(xué)的職業(yè)院校能否讓市場來淘汰？對此，文曉璋的回答是肯定的?！皼]有特色、沒有競爭力的學(xué)校，應(yīng)該允許淘汰，招不到學(xué)生就可以允許關(guān)門?！蔽臅澡敖ㄗh，政府可以制定一個人才培養(yǎng)質(zhì)量等多方面的考核規(guī)定，比如培養(yǎng)出來的畢業(yè)生就業(yè)率低于多少，招生計劃完不成或者低于多少等考核指標。這個學(xué)校就需要進行整頓或者有一系列的仲裁或者治理措施整改，逼得學(xué)校不得不提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。讓各個學(xué)校辦出自己的特色?！斑@才是政府應(yīng)該做的事！”

　　“當然，可以允許辦得比較好的高職院校向本科層次職業(yè)教育發(fā)展?！痹谖臅澡翱磥?，現(xiàn)在人為地設(shè)置了一個天花板，高職院校只能夠在專科層次辦學(xué)，而不能升本。而科學(xué)的做法是應(yīng)該通過評估、考核，允許一部分辦學(xué)一流的高職院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型。

　　“然而，讓人不可理解的是，高職院校尤其是國家骨干院校不能升到本科，而一些魚龍混雜的民辦高職卻升了本科，并靠此大肆招生，這是沒有標準可言！”文曉璋說道此處，聲音有些激動起來。

　　記者在采訪中，文曉璋的聲音很有代表性。某地高職院校辦學(xué)很好生源也不錯，但堅決不參加國家骨干院校的評比。幾年后，該校經(jīng)過運作整合成功升本，目前教師的日子和招生與很多高職院校相比高出一截，業(yè)內(nèi)人評價此舉“老謀深算”。

　　“國家沒有必要一刀切，整個高等教育千差萬別，教育部鼓勵各個學(xué)校辦出自己的特色，但從我們基層來看，第一我們還是希望高等職業(yè)院校，原則上應(yīng)該先姓高，其次才姓職。現(xiàn)在是強調(diào)了姓職的功能，而把姓高的功能給弱化了。并且，很多普通本科院校內(nèi)設(shè)了高職教育專業(yè)?！蔽臅澡罢f，“高職院校明顯感到很受擠壓。職業(yè)院校未來的出路何在？政府要深思，各方都要深思?！?/span>