技工教育“十四五”規(guī)劃
大力發(fā)展技工教育，擴(kuò)大高技能人才培養(yǎng)規(guī)模，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，對加快構(gòu)建技能型社會、促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。本規(guī)劃深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展技工教育的重要指示精神，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出“十四五”期間技工教育發(fā)展的總體要求，明確主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)文件。
一、發(fā)展環(huán)境
黨中央、國務(wù)院高度重視技能人才工作，要求大力發(fā)展技工教育，辦好技工院校?！笆濉睍r期，各級人力資源社會保障部門深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持改革創(chuàng)新，攻堅克難，推動技工教育發(fā)展。技工院校高技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。截至2020年底，全國有技工院校2423所（其中技師學(xué)院496所），在校生395.5萬人，每年面向社會開展職業(yè)培訓(xùn)超過400萬人次。脫貧攻堅期間，全國技工院校累計招收建檔立卡貧困家庭子女超36萬人。技工教育辦學(xué)質(zhì)量及社會影響力不斷提升。
“十四五”時期，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，黨和國家高度重視技工教育，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)技能人才具有廣泛需求，為技工教育發(fā)展提供了良好機(jī)遇和廣闊空間。與此同時，技工教育仍面臨困難挑戰(zhàn)。技能人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量需要進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展不平衡問題比較突出。技工教育必須圍繞國家重大戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和促進(jìn)就業(yè)需求，從已有條件和自身特點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，加快技能人才培養(yǎng)，滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確辦學(xué)方向，堅持立德樹人，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)行業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，深化技工院校改革，推進(jìn)辦學(xué)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)高技能人才和能工巧匠培養(yǎng)，注重德技并修、多元辦學(xué)、校企合作、提質(zhì)培優(yōu)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)工人培養(yǎng)體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供高素質(zhì)技能人才支撐。
（二）主要目標(biāo)
到2025年，基本形成技工教育體系更加完善、布局更加合理、特色更加突出、技能人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量更加契合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的良好局面。技工院校發(fā)展成為開展學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)技能人才成長的重要平臺、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成、構(gòu)建技能型社會建設(shè)的重要依托。技工教育辦學(xué)模式更加成型，專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)和教材建設(shè)更加符合企業(yè)需求，人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在較高水平，面向社會開展學(xué)制教育、職業(yè)培訓(xùn)、公共實訓(xùn)、技能評價、競賽集訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化等技能人才全方位服務(wù)。技工教育吸引力和人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，服務(wù)實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、推進(jìn)全面落實立德樹人根本任務(wù)
（三）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才的重要指示武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。加強(qiáng)技工院校黨組織建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校各級黨組織組織力全面提升。充分發(fā)揮黨組織在技工院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評。依靠工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、社區(qū)以及相關(guān)社會團(tuán)體，與院校所在地的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊等建立緊密聯(lián)系，協(xié)同推進(jìn)加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。
（四）加強(qiáng)思想政治教育
堅持為黨育人為國育才，把立德樹人作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。提高思想政治理論課質(zhì)量和實效，深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。將思想政治理論課作為立德樹人關(guān)鍵課程，同時加強(qiáng)其他課程思想政治建設(shè)，實現(xiàn)思想政治教育、知識傳授、技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一。開齊開足開好思想政治理論課，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。做好思想政治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材使用。加強(qiáng)技工院校思想政治理論課師資隊伍建設(shè)，遴選30個左右技工教育思想政治理論課師資研修基地。深入推進(jìn)法治、國家安全、生態(tài)文明和國防教育。
（五）突出綜合素質(zhì)和通用能力培養(yǎng)
弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神和工匠精神，把勞動教育納入公共課必修課程，加強(qiáng)學(xué)生勞動實踐和實習(xí)實訓(xùn)。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要參考。以實習(xí)實訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育，其中勞模精神、勞動精神、工匠精神專題教育不少于每學(xué)年16學(xué)時。鼓勵院校與企業(yè)等社會團(tuán)體合作，共建共享勞動教育實踐基地。按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊體育、美育課程，規(guī)范開展心理健康教育和服務(wù)。
四、切實提高高技能人才培養(yǎng)能力
（六）完善技工院校高技能人才培養(yǎng)體系
加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動形成技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、技工學(xué)校梯次發(fā)展、有序銜接、布局合理的技工教育體系。技師學(xué)院是優(yōu)化技工教育結(jié)構(gòu)和培育大國工匠、能工巧匠的重要載體，重點(diǎn)培養(yǎng)技師、預(yù)備技師、高級工等高技能人才。高級技工學(xué)校主要承擔(dān)高級工、中級工培養(yǎng)任務(wù)，技工學(xué)校主要承擔(dān)中級工培養(yǎng)任務(wù)。修訂技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，完善晉級和退出機(jī)制。落實技工院校實施學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，組織開展第二輪職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)試點(diǎn)，拓展評價鑒定、職業(yè)技能等級認(rèn)定、公共實訓(xùn)、技能競賽、師資研修、就業(yè)服務(wù)等功能，為技能人才成長提供全方位多層次服務(wù)。
（七）鞏固招生規(guī)模
面向應(yīng)往屆初高中畢業(yè)生、企業(yè)職工等各類群體組織開展招生工作。積極推進(jìn)技工院校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺，多舉措多渠道擴(kuò)大技工院校招收高中畢業(yè)生、退役軍人、脫貧家庭新成長勞動力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力。組織有技能提升需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生就讀技工院校。鼓勵各地發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)站作用，廣泛利用網(wǎng)站、微信等各種渠道資源，做好招生宣傳，進(jìn)行生源摸底，抓好報名動員組織等工作。堅持線上招生和線下招生多措并舉，發(fā)揮多種招生渠道優(yōu)勢。規(guī)范招生秩序，定期清理并對外公開招生資質(zhì)。將技工院校年度招生工作納入人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃，加大組織落實和調(diào)度工作力度。
（八）全面開展職業(yè)技能培訓(xùn)
組織技工院校全方位參與職業(yè)技能提升行動各類培訓(xùn)計劃，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場化社會培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量，按規(guī)定落實培訓(xùn)補(bǔ)貼。引導(dǎo)技工院校普遍設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)工作站，開展職業(yè)培訓(xùn)包示范培訓(xùn)和訂單定崗定向培訓(xùn)企業(yè)職工技能提升。突出高技能實訓(xùn)特色，重點(diǎn)圍繞高精尖缺職業(yè)（工種），面向企業(yè)職工和高校畢業(yè)生等就業(yè)重點(diǎn)群體提供高端技能培訓(xùn)。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)。針對承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)較重的技工院校，在原總量基礎(chǔ)上及時核增所需績效工資總量。允許技工院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，教師培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。完善技工院?？冃ЧべY分配激勵機(jī)制，進(jìn)一步落實單位內(nèi)部分配自主權(quán)。
（九）實施企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)計劃
大力開展中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，面向企業(yè)職工開放技工院校一年以上非全日制學(xué)籍注冊通道。依托校企深度合作的技師學(xué)院，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院。探索推行彈性學(xué)制，通過工學(xué)交替、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)高級工、預(yù)備技師和技師。依托技工院校創(chuàng)建或與企業(yè)共建技能大師工作室、組織技師研修交流、校企聯(lián)合開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新項目等方式合作培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才。聚焦新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新職業(yè)發(fā)展方向，開展企業(yè)技師培養(yǎng)培訓(xùn)。
（十）推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作
在技工院校全面推行職業(yè)技能評價，支持幫助學(xué)生獲取職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。支持技工院校依托合作企業(yè)為學(xué)生提供職業(yè)技能等級認(rèn)定服務(wù)。經(jīng)人力資源社會保障部門備案，將具備條件的技工院校培育為社會培訓(xùn)評價機(jī)構(gòu)，面向各類就業(yè)群體提供培訓(xùn)評價服務(wù)，按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。支持技工院校學(xué)生通過參加各級各類職業(yè)技能競賽，獲得職業(yè)技能等級證書。
五、大力加強(qiáng)校企合作
（十一）支持企業(yè)等各方面力量舉辦技工教育
發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵社會各方面力量興辦技工教育。發(fā)揮龍頭企業(yè)、大型企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，積極推動企業(yè)和優(yōu)質(zhì)技工院校多元主體組建技工教育集團(tuán)。對于確需移交的行業(yè)、企業(yè)辦技工院校，各級人力資源社會保障部門要積極創(chuàng)造條件做好接管工作。大力支持民辦技工院校發(fā)展，鼓勵各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦技工院校。探索發(fā)展股份制、混合所有制技工院校。推動技工院校在企業(yè)設(shè)立實習(xí)實訓(xùn)基地、企業(yè)在技工院校建設(shè)培訓(xùn)基地。
（十二）持續(xù)拓展校企合作形式和內(nèi)容
主動吸納行業(yè)企業(yè)深度參與技工院校專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)實施，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)。搭建校企合作平臺，促進(jìn)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需求緊密結(jié)合。指導(dǎo)技工院校推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與工作過程對接。促進(jìn)校企共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共組師資隊伍、共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共建實習(xí)基地、共搭管理平臺、共評培養(yǎng)質(zhì)量，形成“人才共有、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企合作辦學(xué)制度。
（十三）推動校企合作服務(wù)職工技能提升
鼓勵引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，帶動各類企業(yè)參與校企合作。鼓勵技工院校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，推動發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”模式。鼓勵技工院校與企業(yè)共同組織開展基于工作場所的學(xué)習(xí)活動，積極為企業(yè)提供知識講座、課程資源開發(fā)、技術(shù)輔導(dǎo)等服務(wù)，以多種形式參與企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。支持企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位。鼓勵技工院校的院系與企業(yè)車間、班組結(jié)對子，建立校企合作的學(xué)習(xí)團(tuán)隊，通過多種教育培訓(xùn)服務(wù)供給，為職工提供終身技能提升服務(wù)。
六、推進(jìn)技工教育高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展
（十四）優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局
優(yōu)化區(qū)域資源配置，推動部省共建，持續(xù)深化技工教育東西部協(xié)作。引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)和人口集中度較高地區(qū)建好辦好技師學(xué)院，結(jié)合實際，在地級城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市建好技工院校。實施國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)，綜合考慮大型特大型易地扶貧搬遷安置區(qū)技能培訓(xùn)需求，支持提升一批技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培育一批勞務(wù)技能品牌，培養(yǎng)一批高技能人才，辦好全國鄉(xiāng)村振興技能大賽，更好發(fā)揮對培訓(xùn)的引領(lǐng)帶動作用。健全人社領(lǐng)域常態(tài)化幫扶機(jī)制，加大東西部職業(yè)技能開發(fā)對口協(xié)作力度，對西藏、南疆四地州等地技工院校予以重點(diǎn)幫扶。
（十五）加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教學(xué)教研和理論研究
加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革，完善修訂技工院校專業(yè)目錄并實行動態(tài)調(diào)整。支持和引導(dǎo)各地技工院校建設(shè)一批符合國家戰(zhàn)略需要、與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的特色專業(yè)。緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設(shè)護(hù)理、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，鼓勵學(xué)校開設(shè)更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。構(gòu)建以國家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、公共課課程標(biāo)準(zhǔn)、大類通用專業(yè)課課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程規(guī)范及專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等組成的技工教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程規(guī)范開發(fā)。充分發(fā)揮各級教研機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大研究工作力度，加強(qiáng)課程開發(fā)。做好技工教育理論研究，及時總結(jié)技工教育辦學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)模式。組織優(yōu)秀教研成果展示交流活動，匯編推廣技工教育優(yōu)秀教研科研成果。
（十六）加強(qiáng)教材管理和開發(fā)
強(qiáng)化教材建設(shè)國家事權(quán)，貫徹黨和國家教材工作總體要求和《職業(yè)院校教材管理辦法》，落實《技工院校教材管理工作實施細(xì)則》。推進(jìn)技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教材建設(shè)緊密結(jié)合，豐富教材品種和形式、提高質(zhì)量。實施教材開發(fā)更新和使用推進(jìn)計劃，重點(diǎn)做好一體化教材和世賽成果轉(zhuǎn)化教材開發(fā)。認(rèn)真執(zhí)行部頒教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)劃教材目錄，加強(qiáng)教材宣傳和使用情況檢查督導(dǎo)。
（十七）深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
加強(qiáng)技工院校與公共就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位合作，共同組織開展招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多樣化服務(wù)。按規(guī)定落實在就業(yè)、參加機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招聘等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對待的要求。完善全國技工院校畢業(yè)證書查詢系統(tǒng)，推動與有關(guān)部門間信息互聯(lián)互認(rèn)。推動技工院校畢業(yè)生按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參軍入伍等相關(guān)政策，中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生按規(guī)定分別按照中專、大專、本科學(xué)歷落實職稱評審、事業(yè)單位公開招聘等有關(guān)政策。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)師資培養(yǎng)，推動技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。鼓勵各地支持有條件的技工院校建立創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。定期舉辦全國技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，鼓勵技工院校師生積極參與中國創(chuàng)翼等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。
（十八）強(qiáng)化一體化師資隊伍建設(shè)
推進(jìn)技工院校教師職稱制度改革，把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)并貫穿教師管理全過程。會同有關(guān)部門制定一體化教師標(biāo)準(zhǔn)，完善教師招聘、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核標(biāo)準(zhǔn)。技工院?？稍诮搪毠た傤~中安排一定比例或者通過流動崗位等形式，用于面向社會和企業(yè)聘用高技能人才等擔(dān)任兼職教師。技工院校公開招聘生產(chǎn)實習(xí)指導(dǎo)教師時，崗位所需條件可設(shè)置為專科畢業(yè)生或技工院校高級工班畢業(yè)生、大學(xué)本科畢業(yè)生或預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生。對優(yōu)秀高技能人才，可按照國家有關(guān)規(guī)定直接通過考察的方式公開招聘到技工院校與所獲技能獎項相關(guān)的崗位任教。
（十九）規(guī)范各項基礎(chǔ)管理工作
修訂技工院校學(xué)生學(xué)籍管理辦法，實行全日制和非全日制學(xué)籍分類注冊管理的制度并加強(qiáng)監(jiān)督管理。調(diào)整改版技工院校畢業(yè)證書，將中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班等信息在畢業(yè)證書上予以明確體現(xiàn)，為畢業(yè)生各項政策待遇落實提供支持。鼓勵有條件的地區(qū)探索彈性學(xué)制、學(xué)分制管理，支持學(xué)生積極參加社會實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、競賽活動。健全學(xué)校招生管理、教學(xué)管理、實習(xí)管理等內(nèi)部管理制度。建立完善技工院校學(xué)生資助管理工作體系，健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，提高規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)學(xué)生心理素質(zhì)教育，積極推進(jìn)校園文化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全管理。加強(qiáng)安全教育宣傳，完善聯(lián)防聯(lián)控和安全應(yīng)急管理機(jī)制。完善學(xué)生實習(xí)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生實習(xí)管理工作。積極探索實習(xí)生參加工傷保險辦法，加快發(fā)展學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)責(zé)任保險和人身意外傷害保險，嚴(yán)禁向?qū)W生違規(guī)收取實習(xí)實訓(xùn)費(fèi)用，加強(qiáng)學(xué)生實習(xí)權(quán)益保障。
七、保障措施
（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級人力資源社會保障部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求，高度重視本規(guī)劃的組織實施。要依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實際條件，細(xì)化具體任務(wù)目標(biāo)和推進(jìn)措施，有序推進(jìn)規(guī)劃落實。充分依托人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職業(yè)教育聯(lián)席會議等工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，協(xié)調(diào)加大技工教育整體領(lǐng)導(dǎo)支持力度，確保完成本地區(qū)規(guī)劃任務(wù)。
（二十一）密切協(xié)調(diào)合作
各地要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的總體要求出發(fā)，將技工教育發(fā)展納入本地區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一籌劃，合理布局，協(xié)調(diào)實施。要加強(qiáng)與發(fā)改、財政、教育等部門及行業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)配合，整合各類相關(guān)社會資源，調(diào)動各方面積極性，形成社會合力，共同推進(jìn)技工教育改革發(fā)展。
（二十二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》，切實落實《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，暢通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。強(qiáng)化工資收入分配的技能價值激勵導(dǎo)向。挖掘宣傳基層和一線技能人才成長成才，通過辛勤勞動過上幸福美好生活的典型事跡，深入開展世界青年技能日、職業(yè)教育活動周、“技能中國行”等主題宣傳，弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。
（二十三）落實監(jiān)督指導(dǎo)
各級人力資源社會保障部門要強(qiáng)化主體責(zé)任，層層壓實責(zé)任，完善規(guī)劃實施情況監(jiān)測、評估和績效考核機(jī)制，實行動態(tài)跟蹤指導(dǎo)，定期組織檢查評估。定期總結(jié)規(guī)劃實施工作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，認(rèn)真研究規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的情況和問題，調(diào)整完善政策措施，抓好任務(wù)落實。
為進(jìn)一步落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”文件）有關(guān)要求，近日，市場監(jiān)管總局會同中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國資委、廣電總局研究出臺《關(guān)于做好校外培訓(xùn)廣告管控的通知》（以下簡稱《通知》），就做好校外培訓(xùn)廣告管控工作作出部署。
《通知》要求，地方相關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下立即開展專項行動，嚴(yán)格按照有關(guān)政策文件要求，不區(qū)分學(xué)科、非學(xué)科類，集中時間、集中力量對校外培訓(xùn)廣告進(jìn)行全面排查清理，清理存量、杜絕增量。立即組織主流媒體及其新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)、戶外廣告位經(jīng)營管理單位等相關(guān)市場主體開展自查整改。對重點(diǎn)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)、主要校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及廣告經(jīng)營企業(yè)開展聯(lián)合約談等，從嚴(yán)查處虛假違法校外培訓(xùn)廣告行為，形成監(jiān)管高壓態(tài)勢。
《通知》明確，強(qiáng)化廣告管控與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理的協(xié)同，將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告活動情況作為對其相關(guān)資質(zhì)管理的重要內(nèi)容。強(qiáng)化廣告管控與媒體管理的協(xié)同，加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體行業(yè)管理和互聯(lián)網(wǎng)信息管理，落實相關(guān)責(zé)任，有效應(yīng)對以節(jié)（欄）目、軟文等形式變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告等問題。強(qiáng)化國有企業(yè)等單位所屬廣告牌和廣告位的管控，杜絕鐵路、地鐵、公交車、國有廠礦單位以及公交站臺所屬廣告牌廣告位刊發(fā)校外培訓(xùn)廣告，形成有效示范效應(yīng)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步健全多部門聯(lián)合管控機(jī)制，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，健全信息共享、分析研判、重點(diǎn)輿情聯(lián)合應(yīng)對等管控機(jī)制，加強(qiáng)信用監(jiān)管和引導(dǎo)行業(yè)自律，形成跨部門協(xié)同監(jiān)管合力。相關(guān)部門要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展戶外廣告日常管理，積極組織、支持、引導(dǎo)社區(qū)工作人員、志愿者加入廣告管控工作，發(fā)揮社會共治效果。
《通知》要求，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定廣告管控工作方案，強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，做好宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，消除誤讀誤解，緩解焦慮情緒。
據(jù)了解，自“雙減”文件印發(fā)以來，市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹文件精神，切實加大校外培訓(xùn)虛假違法廣告查處力度，在全國組織開展“呵護(hù)青少年健康成長——教育培訓(xùn)類廣告清理整治行動”。截至目前，共查辦相關(guān)違法廣告案件1570件，處罰金額3060萬元。
來源：市場監(jiān)管總局網(wǎng)站
2022年，我市高考報名工作將嚴(yán)格落實《市招委關(guān)于天津市普通高考報名有關(guān)事項的通知》（津招委高發(fā)〔2021〕14號）和《市招委關(guān)于做好2022年天津市普通高等學(xué)校招生考試報名工作的通知》（津招委高發(fā)〔2021〕16號），進(jìn)一步嚴(yán)格資格審查，把好高考報名關(guān)。
嚴(yán)格落實審查責(zé)任
按照屬地管理原則，各報名單位、各區(qū)教育行政部門、各區(qū)考試中心及有關(guān)單位是資格審查復(fù)查的責(zé)任主體，實行“分級實施、分級審查”和“誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，全面壓實審查責(zé)任。所有審查復(fù)查材料均要復(fù)印或拍照，連同造冊登記和簽字材料，永久留存?zhèn)洳椤?/span>
嚴(yán)格執(zhí)行審查程序
★各報名單位審查。各報名單位將逐一審查每位考生的資格，逐項驗證考生的身份信息、戶籍信息、學(xué)籍信息、畢業(yè)信息及相關(guān)時間年限等。報名單位資格審查無誤后，將進(jìn)行登記造冊，經(jīng)審查人員、報名單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，交由所在區(qū)教育行政部門、相關(guān)單位和考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格復(fù)查。
★各區(qū)教育等部門復(fù)查。各區(qū)教育行政部門、各相關(guān)單位的學(xué)籍管理部門等，須對考生的學(xué)籍和實際就讀情況進(jìn)行逐人復(fù)查。各區(qū)考試機(jī)構(gòu)須對考生的報考資格進(jìn)行復(fù)查，資格復(fù)查人員必須逐項復(fù)查考生的報名條件，對于戶籍、學(xué)籍、實際就讀、證件證明材料存在疑義的考生，要協(xié)調(diào)本區(qū)公安部門和教育行政部門，對考生資格條件進(jìn)行及時核實確認(rèn)。對于不符合報名資格的考生，一律不得予以報名。
★各相關(guān)部門聯(lián)審。在各報名單位和區(qū)招辦對考生進(jìn)行資格審查復(fù)查的基礎(chǔ)上，市高招辦將聯(lián)合市教育行政部門、市公安部門等有關(guān)部門按照教育部和我市有關(guān)規(guī)定，逐一比對考生的相關(guān)信息，逐一審查考生的資格條件，并將所有報名數(shù)據(jù)上報至教育部，進(jìn)行跨省重復(fù)報名和違規(guī)情況篩查。
嚴(yán)格重點(diǎn)信息審查
★加強(qiáng)對應(yīng)屆考生學(xué)籍和實際就讀情況的審查。各區(qū)教育行政部門、各相關(guān)單位的學(xué)籍管理部門，須對高中階段應(yīng)屆畢業(yè)生的學(xué)籍情況及實際就讀情況進(jìn)行核查確認(rèn)，嚴(yán)禁“空掛學(xué)籍”或“人籍分離”考生報考。
★加強(qiáng)對往屆生和同等學(xué)力考生畢業(yè)證書的審查。各區(qū)教育行政部門須將高中階段往屆畢業(yè)生及同等學(xué)力考生信息，與全國學(xué)籍庫進(jìn)行比對，復(fù)核考生畢業(yè)證信息，確?？忌厴I(yè)證書真實準(zhǔn)確，嚴(yán)禁具有高中階段學(xué)籍的考生以往屆生或同等學(xué)力考生身份報名。
★加強(qiáng)對考生本人、身份證照片和高中教育階段照片的人證“三比對”。所有考生均須進(jìn)行“三比對”。對于往屆生、同等學(xué)力考生等社會考生在現(xiàn)場確認(rèn)時，還要使用人臉識別設(shè)備進(jìn)行身份驗證，并在審查材料和報名確認(rèn)表上按壓指印，確保考生身份信息真實準(zhǔn)確。
嚴(yán)格報名紀(jì)律規(guī)定
★各區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)學(xué)籍管理和學(xué)籍復(fù)查，嚴(yán)禁非正常學(xué)籍遷移，嚴(yán)禁空掛學(xué)籍，嚴(yán)禁人籍分離，嚴(yán)禁為不符合學(xué)籍和實際就讀條件的考生辦理報名資格復(fù)查通過手續(xù)。
★各高中階段學(xué)校要規(guī)范辦學(xué)行為，不得招收借讀生、插班生、旁聽生，不得違規(guī)自行接收非本校學(xué)籍的考生報名，不得將非本校學(xué)籍的考生宣傳為本校生源，不得為非本校學(xué)籍的考生出具任何與高考升學(xué)有關(guān)的推薦證明材料。
★各區(qū)考試機(jī)構(gòu)和報名單位要嚴(yán)格資格審核，做好政策咨詢和工作培訓(xùn)，不得隨意放寬報名條件，不得隨意簡化工作程序；對于戶籍、學(xué)籍、證件證明等有疑義的考生，要主動協(xié)調(diào)本區(qū)公安部門、教育行政部門等，及時進(jìn)行核實確認(rèn)。
★報名參加考試的考生要按照規(guī)定準(zhǔn)確無誤地提供報名所需的各種信息，不得提供虛假信息以達(dá)成報名要求，否則按違規(guī)違紀(jì)處理。
嚴(yán)格違規(guī)清退處理
★學(xué)籍違規(guī)考生。對于空掛學(xué)籍以及在學(xué)不在籍等違規(guī)考生，堅決予以清退。對于違規(guī)參加高校招生考試的高中階段學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生，取消其當(dāng)年報名資格，同時給予其應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年不得報名參加高校招生考試的處理。
★資格造假考生。對于通過非正常戶口遷移，提供假身份證、假學(xué)籍、假照片等虛假信息，偽造、非法獲得證件、證書等虛假材料獲取高考資格的，在報名階段發(fā)現(xiàn)的，取消報考資格；在入學(xué)前發(fā)現(xiàn)的，取消入學(xué)資格；入學(xué)后發(fā)現(xiàn)的，取消錄取資格或者學(xué)籍；畢業(yè)后發(fā)現(xiàn)的，由教育行政部門宣布學(xué)歷、學(xué)位證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收。
★失職單位人員。對于在資格審查中失職瀆職的單位或個人，以及為考生出具虛假材料或指使、協(xié)助、伙同考生弄虛作假的單位或個人，依照黨內(nèi)法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
來源：天津教育招生考試院
經(jīng)研究，決定為未完成2021年冬季普通高中學(xué)業(yè)水平合格考試報名的考生安排一次補(bǔ)報名，相關(guān)事項通知如下：
一、補(bǔ)報名事項和時間安排
補(bǔ)報名時間為11月4日—6日，每天9:00—17:00；包括信息核對和網(wǎng)上報名、繳費(fèi)兩個環(huán)節(jié)，均需登錄報名系統(tǒng)（http://xysp.sdzk.cn）完成。
（一）11月4日和5日，考生可同時進(jìn)行信息核對和網(wǎng)上報名、繳費(fèi)。報名繳費(fèi)前，須先對個人考籍信息逐一進(jìn)行認(rèn)真核對，確認(rèn)無誤可直接報名、繳費(fèi)；信息有誤或考籍信息不存在者，須在4日和5日，通過學(xué)校學(xué)籍管理員（社會考生由縣區(qū)學(xué)籍管理部門）在山東省基礎(chǔ)教育管理信息化平臺完成信息補(bǔ)錄和修改后，再進(jìn)行網(wǎng)上報名、繳費(fèi)。
（二）11月6日，僅可進(jìn)行網(wǎng)上報名、繳費(fèi)。
二、注意事項
（一）信息核對和網(wǎng)上補(bǔ)報名、補(bǔ)繳費(fèi)具體要求參見《關(guān)于做好山東省2021年冬季普通高中學(xué)業(yè)水平合格考試報名等相關(guān)工作的通知》（魯招考〔2021〕106號）。
（二）在10月21日—26日已完成網(wǎng)上報名但尚未繳費(fèi)的考生，補(bǔ)報名期間可進(jìn)行網(wǎng)上補(bǔ)繳費(fèi)。
（三）請考生務(wù)必在上述規(guī)定時間內(nèi)完成網(wǎng)上報名和繳費(fèi)，逾期不再辦理。
山東省教育招生考試院
2021年11月2日
記者：請問，和以往的規(guī)劃相比，這次河北的教育“十四五”規(guī)劃具有哪些新的特點(diǎn)？
答：教育“十四五”規(guī)劃，同以往規(guī)劃相比，有以下幾個特點(diǎn)，概括起來就是“四個突出”：
第一，突出了高質(zhì)量發(fā)展主題。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。
第二，突出了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好現(xiàn)代教育的根本政治保證?！兑?guī)劃》將“切實加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”單獨(dú)成章并強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社會主義辦學(xué)方向。
第三，突出了服務(wù)貢獻(xiàn)導(dǎo)向。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，堅持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的戰(zhàn)略導(dǎo)向，切實增強(qiáng)教育深度融入新發(fā)展格局的自覺性、主動性和前瞻性，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
第四，突出了全社會協(xié)同育人。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮家庭第一課堂重要作用，加強(qiáng)家校協(xié)同，健全社會教育資源有效開發(fā)配置的政策體系，積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府、社會為一體的教育格局，共同營造有利于學(xué)生成長成才的健康環(huán)境。
記者：剛才了解到，在河北省教育“十四五”規(guī)劃目標(biāo)中，到2025年，我省勞動年齡人口平均受教育年限要達(dá)到11.3年。請問，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，河北將采取哪些具體措施？
答：勞動年齡人口平均受教育年限是勞動年齡人口平均接受學(xué)歷教育的年數(shù)，包括普通教育和成人學(xué)歷教育，但不包括非學(xué)歷培訓(xùn)。這是一項反映勞動者文化教育程度的綜合指標(biāo)，體現(xiàn)一個國家或地區(qū)的人力資本水平和勞動者素質(zhì)?！笆濉蹦?，我省勞動年齡人口平均受教育年限為10.8年。到2025年，實現(xiàn)11.3年的規(guī)劃目標(biāo)，需要通過以下幾個途徑作出努力。
首先，要繼續(xù)提高教育普及水平。義務(wù)教育方面，在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的同時，繼續(xù)做好控輟保學(xué)工作，2025年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%。高中階段教育方面，力爭將毛入率由“十三五”末的94.14%提高到95%；高等教育方面，力爭將毛入學(xué)率由“十三五”末的52.68%提高到58%。通過以上具體措施，我省勞動年齡人口平均受教育年限將會有大幅提升，經(jīng)過測算，《規(guī)劃》提出的11.3年的目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。
其次，要不斷提高教育質(zhì)量。質(zhì)量是教育的生命線。義務(wù)教育方面，重點(diǎn)是堅持“五育”并舉，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升；職業(yè)教育方面，重點(diǎn)是深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企合作，提升育人質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性；高等教育方面，重點(diǎn)是加快“雙一流”建設(shè)，推動具備條件的普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，切實提高高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
第三，要大力發(fā)展繼續(xù)教育。完善繼續(xù)教育的制度、政策和措施，鼓勵退役軍人、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民以及企業(yè)員工等其他各類在職群體不斷接受學(xué)歷繼續(xù)教育，提升人力資本水平和勞動者素質(zhì)，更好地實現(xiàn)個人價值，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做出更大貢獻(xiàn)。
記者：請問，“十四五”時期，河北在推動教育高質(zhì)量發(fā)展方面，規(guī)劃了哪些重點(diǎn)工程？
答：圍繞“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的落實，我省在推進(jìn)各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展方面，謀劃了一批重點(diǎn)工程。
第一，在學(xué)前教育方面，重點(diǎn)實施學(xué)前教育普及普惠工程。通過加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，積極扶持普惠性民辦園，擴(kuò)大普惠性資源供給，到2025年，全省學(xué)前教育普及普惠縣（市、區(qū)）達(dá)到50%以上，公辦園在園幼兒占比和普惠性幼兒園覆蓋率分別達(dá)到55%和85%。
第二，在義務(wù)教育方面，重點(diǎn)實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程。以義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)化進(jìn)程，新建、改擴(kuò)建必要的義務(wù)教育學(xué)校，滿足城鎮(zhèn)學(xué)生入學(xué)需求。
第三，在普通高中方面，重點(diǎn)實施普通高中新課程新教材工程（簡稱“雙新”工程）。深化高中教學(xué)改革，探索創(chuàng)新“五育”實施的有效途徑，建立合理的考試評價方案。開展新課程、新教材實施重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究，形成可借鑒、可推廣的優(yōu)秀案例和經(jīng)驗做法。
第四，在職業(yè)教育方面，重點(diǎn)實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程。到2025年，力爭建成120所左右優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校和120個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)，重點(diǎn)培育建設(shè)4所左右國家級高水平高等職業(yè)院校和30個高水平專業(yè)（群），30所省域高水平高職學(xué)校和40個省域高水平專業(yè)（群）。
第五，在高等教育方面，重點(diǎn)實施本科教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量提升工程。實施本科教育“雙千計劃”，建設(shè)1000個一流本科專業(yè)和1000門一流本科課程。實施“六卓越一拔尖”人才培養(yǎng)計劃2.0版，加快新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)步伐，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和文史哲、經(jīng)濟(jì)學(xué)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，全面提升高等教育質(zhì)量。
記者：請問，“十四五”期間，我省在深化教育領(lǐng)域綜合改革方面，有哪些重點(diǎn)舉措？
答：改革創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。“十四五”時期，我省主要從以下4個方面深化教育領(lǐng)域綜合改革：
一是加快新時代教育評價制度改革。全面貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，健全完善教育評價制度體系，穩(wěn)步開展教育評價改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育評價改革關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。
二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。完善義務(wù)教育招生辦法，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理并與公辦學(xué)校同步招生。深化普通高中招生制度改革，公辦省級示范性高中按照不低于招生計劃80%的比例定向分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，進(jìn)一步完善基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。
三是支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展，優(yōu)化義務(wù)教育公辦民辦結(jié)構(gòu)，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校及通過政府購買學(xué)位方式提供。有效治理公辦學(xué)校參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校行為，引導(dǎo)符合條件的公參民義務(wù)教育學(xué)校逐步轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校。細(xì)化民辦學(xué)校分類管理改革政策，穩(wěn)妥推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革，支持引導(dǎo)社會力量舉辦非營利性民辦學(xué)校。
四是深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。明確省、市、縣教育事務(wù)管理職權(quán)，推進(jìn)教育行政審批制度改革，探索實行負(fù)面清單管理，進(jìn)一步擴(kuò)大和落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。加快轉(zhuǎn)變政府管理方式，規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營造良好的教育政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
記者：剛才，了解了河北省“十四五”教育規(guī)劃總體情況。請問，在確保“十四五”教育規(guī)劃落地見效方面，河北有哪些考慮？
答：一分部署，九分落實?！兑?guī)劃》是新階段引領(lǐng)河北教育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件，如果不抓落實，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文。為確保規(guī)劃落地實施，我們將采取以下措施：
一是健全規(guī)劃實施機(jī)制。對規(guī)劃確定的教育改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任分工，制定時間表、路線圖、任務(wù)書，強(qiáng)化年度計劃和規(guī)劃的有效銜接，科學(xué)制定配套措施，合理配置資源要素，精心組織實施重大項目，確保規(guī)劃提出的各項目標(biāo)和任務(wù)舉措落到實處。同時，加強(qiáng)部門工作協(xié)同，及時研究解決規(guī)劃實施過程中遇到的困難和問題，形成推動規(guī)劃落實的工作合力。
二是強(qiáng)化規(guī)劃實施的監(jiān)測評估。實行分類指導(dǎo)，鼓勵各地大膽實踐、創(chuàng)造經(jīng)驗，不斷探索實施規(guī)劃的有效機(jī)制。開展規(guī)劃實施跟蹤監(jiān)測和分任務(wù)、分階段評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化實施策略，更好發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)對規(guī)劃實施情況的督促檢查，將督查結(jié)果作為評價各級教育行政部門和學(xué)校工作的重要依據(jù)。
三是營造良好發(fā)展環(huán)境。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，大力宣傳黨和國家的教育方針政策，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚社會共識，引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和社會公眾，共同推動全省教育改革發(fā)展。強(qiáng)化教育宣傳工作，及時總結(jié)和大力推廣各地各高校推進(jìn)規(guī)劃落實的先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例，及時向社會傳遞教育改革發(fā)展的信息，引導(dǎo)形成全社會共同關(guān)心支持和參與教育改革發(fā)展的良好氛圍。
信息來源：河北教育發(fā)布
11月2日，河北省政府召開《河北省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會，對近期印發(fā)的《規(guī)劃》進(jìn)行解讀，并回答了記者提問。省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長董兆偉，省教育廳總督學(xué)韓愛麗出席會議。
“十四五”時期是全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵五年，也是推動教育高質(zhì)量發(fā)展的重要階段。按照省委、省政府的安排部署，從2019年下半年開始，省教育廳成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成起草專班，堅持發(fā)揚(yáng)民主、開門問計、集思廣益，扎實有序推進(jìn)教育“十四五”規(guī)劃編制工作。
董兆偉在發(fā)布會上介紹，《規(guī)劃》在制定過程中有四個方面的總體考慮，即強(qiáng)化政治引領(lǐng)；準(zhǔn)確把握定位；堅持問題導(dǎo)向；突出堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民至上、堅持新發(fā)展理念、堅持改革開放、堅持系統(tǒng)觀念的“五個堅持”。
《規(guī)劃》共八個部分內(nèi)容，大體分為五個板塊，設(shè)置了14個專欄。第一板塊為第一部分和第二部分，全面總結(jié)了“十三五”時期我省教育發(fā)展取得的歷史成就，深刻分析了“十四五”時期面臨的形勢與挑戰(zhàn)，明確提出了今后五年我省教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。第二板塊為《規(guī)劃》的第三部分，從構(gòu)建大中小幼一體化的思政工作體系、促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升、健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人體系三個方面，提出全面落實立德樹人根本任務(wù)具體舉措。第三板塊為《規(guī)劃》的第四部分至第六部分，從推動各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展、提升教育服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局能力、強(qiáng)化教育高質(zhì)量發(fā)展支撐保障等三個方面，提出教育改革發(fā)展的重點(diǎn)工作和重要舉措。第四板塊為《規(guī)劃》的第七部分，從牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)、堅定不移全面從嚴(yán)治黨等方面，提出推進(jìn)“十四五”教育高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。第五板塊為第八部分，從健全規(guī)劃實施機(jī)制、完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機(jī)制、營造良好發(fā)展環(huán)境等方面，對《規(guī)劃》組織實施提出具體安排。
《規(guī)劃》提出，到2025年，全省學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)到92%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到58%，職業(yè)院?！半p師型”教師占比達(dá)到60%，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.3年。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，“十四五”時期著力抓好5項重點(diǎn)任務(wù)：
聚焦落實立德樹人根本任務(wù)，在完善五育并舉教育體系上闖出新路子。深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂。實施高等學(xué)校思想政治課質(zhì)量提升工程，全面推廣“三全”育人，加快完善省市縣三級德育共同體建設(shè)。深入開展理想信念教育，加強(qiáng)以“黨史”教育為重點(diǎn)的“四史”教育。開齊開足上好體育課，開展每天一小時校園體育活動，教會學(xué)生1-2項運(yùn)動技能。全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動，豐富學(xué)生的藝術(shù)實踐，培養(yǎng)學(xué)生1-2項藝術(shù)特長。全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育，廣泛開展勞動教育實踐活動。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮家庭第一課堂的重要作用，推動形成全社會協(xié)同育人的體制機(jī)制。
聚焦建設(shè)高質(zhì)量教育體系，在推動各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展上取得新成就。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段教育多樣化有特色發(fā)展，健全優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。完善職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化產(chǎn)教融合校企合作，構(gòu)建支撐技能社會建設(shè)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”建設(shè)，推進(jìn)高等教育分類管理改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成與新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建開放多元的高等教育體系。完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大終身教育資源，創(chuàng)新發(fā)展老年教育和社區(qū)教育，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身教育體系。
聚焦提升教育服務(wù)能力，在推動教育深度融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為。完善京津冀三地教育部門溝通機(jī)制，加大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源引進(jìn)力度，深化與京津職業(yè)教育、高等教育務(wù)實合作，逐步縮小我省與京津教育差距。推動雄安新區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極承接在京高校向雄安新區(qū)疏解，規(guī)劃建設(shè)好雄安新區(qū)大學(xué)園區(qū)，加快構(gòu)建雄安新區(qū)現(xiàn)代教育體系，為雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。大力開展冰雪運(yùn)動進(jìn)校園活動，創(chuàng)建500所奧林匹克教育示范學(xué)校和200所冰雪運(yùn)動特色學(xué)校，全面加強(qiáng)冰雪運(yùn)動相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，積極服務(wù)冬奧會籌備工作和冰雪運(yùn)動發(fā)展。加強(qiáng)高校創(chuàng)新體系建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會科學(xué)，切實增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新能力。實施教育對外開放提質(zhì)工程，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家教育合作，提升我省教育對外開放水平。
聚焦“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)，在加強(qiáng)新時代教師隊伍建設(shè)上邁出新臺階。實施師德師風(fēng)建設(shè)工程，將師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大教師努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，加大對師范院校支持力度，穩(wěn)步擴(kuò)大公費(fèi)師范生招生規(guī)模，扎實推進(jìn)高校優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊培養(yǎng)和重大人才培養(yǎng)工程。落實中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的政策規(guī)定，著力改善教師工作生活條件，吸引和激勵更多的優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)。
聚焦加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化組織保障上取得新成效。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實履行好管黨治黨的主體責(zé)任，加強(qiáng)各級各類學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，確保黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實。持續(xù)開展對市、縣級政府履行教育職責(zé)的評價，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。健全優(yōu)先發(fā)展教育的體制機(jī)制，強(qiáng)化資源力量的統(tǒng)籌整合，在財政支出上優(yōu)先保障教育，在發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先考慮教育，在項目建設(shè)上優(yōu)先安排教育，形成各方面支持教育發(fā)展的良好局面。
信息來源：河北教育發(fā)布
文章原標(biāo)題：我省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要內(nèi)容有哪些？新聞發(fā)布會告訴你
近日，為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》），教育部會同國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會印發(fā)通知，就加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作作出進(jìn)一步部署，嚴(yán)防妥處“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題，堅決維護(hù)人民群眾切身利益。
通知指出，要堅持校外培訓(xùn)公益屬性、落實培訓(xùn)收費(fèi)管理政策，堅決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)要全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，預(yù)收費(fèi)全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)收取培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)依法納稅，應(yīng)如實開具發(fā)票。
通知強(qiáng)調(diào)，要全面實施預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍，包括本通知發(fā)布前已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的預(yù)收費(fèi)資金。各地可結(jié)合實際，采取銀行托管、風(fēng)險保證金的方式對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管。實行預(yù)收費(fèi)銀行托管的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議并報教育等主管部門備案；開立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶，做到全部預(yù)收費(fèi)“應(yīng)托管、盡托管”。托管銀行不得因提供托管服務(wù)而額外收取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員費(fèi)用。采取風(fēng)險保證金方式的，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與符合條件的銀行簽訂協(xié)議并報教育等主管部門備案，開立風(fēng)險保證金專用賬戶，存入規(guī)定金額的保證金作為其履行培訓(xùn)服務(wù)承諾和退費(fèi)的資金保證。
通知明確，教育、發(fā)展改革、人民銀行、銀保監(jiān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)的協(xié)同監(jiān)管。建立定期共享校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管有關(guān)信息的工作機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警。要將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)收費(fèi)情況納入其誠信建設(shè)內(nèi)容，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織在信用建設(shè)、糾紛處理等方面的作用，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營，積極主動將培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)納入監(jiān)管。
通知要求，各地要將預(yù)收費(fèi)監(jiān)管列入對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管、專項檢查、年審年檢和教育督導(dǎo)范圍。盡快組織并完成對本?。▍^(qū)、市）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管情況、是否存在“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題開展集中排查整改。
來源：教育部
為深入貫徹落實中央“雙減”工作部署，嚴(yán)格監(jiān)控各地線上學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否違規(guī)在國家法定節(jié)假日、休息日、學(xué)生正常上課及休息時段等限定時間內(nèi)開班培訓(xùn)，教育部組織專業(yè)團(tuán)隊迅速建立了線上學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常巡查制度，開展全面常態(tài)巡查。截至目前，共連續(xù)不間斷開展了4次巡查，掌握了一批違規(guī)線索，并建立了違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)庫，共涉及全國12個省份、50余個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。目前，相關(guān)省份已責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。
下一步，教育部將繼續(xù)加大對線上學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的巡查力度，對存在違規(guī)行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立紅黃牌處罰機(jī)制。對于在限定時間內(nèi)開班培訓(xùn)的，先予以提醒，對再次違規(guī)的線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亮黃牌警告，對兩次亮黃牌者亮紅牌，并責(zé)令相關(guān)省份予以關(guān)停。對于違規(guī)情形極為嚴(yán)重的，直接亮紅牌。請學(xué)生家長和社會各方廣泛參與監(jiān)督，共同維護(hù)良好管理秩序。
來源：教育部
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》），有效防范“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發(fā)生，近日，教育部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)問題回答了記者提問。
1.問：請介紹一下《通知》出臺的背景和過程。
答：近年來，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無序擴(kuò)張，片面追求發(fā)展規(guī)模，大量資金用于銷售與廣告，開展惡性競爭，再加之經(jīng)營不善，導(dǎo)致資金鏈斷裂、企業(yè)倒閉、大量未消課的費(fèi)用無法退回，更有甚者惡意停業(yè)“卷錢跑路”，嚴(yán)重侵害群眾利益。今年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》，對“雙減”工作作出全面部署，明確要求通過第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險管控，加強(qiáng)對培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。
為貫徹落實《意見》精神，加強(qiáng)對全國的指導(dǎo)，在各地試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，就進(jìn)一步明確銀行托管、風(fēng)險保證金兩種監(jiān)管方式的具體實施政策，我部會同國家發(fā)展改革委等5部門迅速開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管文件的研制工作。一是開展全面系統(tǒng)調(diào)研。深入開展專題研究，扎實開展實地調(diào)研，廣泛聽取地方教育行政部門、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面的意見建議。二是廣泛征求各方意見?！锻ㄖ肺母逍纬珊螅ㄟ^書面和座談會等多種方式，征求有關(guān)部委、地方教育行政部門、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、銀行和有關(guān)專家的意見建議。三是認(rèn)真研究論證完善。文件起草過程中，對各方意見建議逐一研究分析，不斷修改完善文本，形成《通知》。
2.問：《通知》的主要內(nèi)容是什么？
答：《通知》主要包括以下四方面內(nèi)容：
一是嚴(yán)格規(guī)范預(yù)收費(fèi)管理。著眼實現(xiàn)合理、規(guī)范地收費(fèi)，針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)過高收費(fèi)、過度逐利、超長期限收費(fèi)、通過不公平格式合同條款侵害學(xué)員合法權(quán)益等問題，強(qiáng)調(diào)要堅持校外培訓(xùn)公益屬性、落實培訓(xùn)收費(fèi)管理政策，執(zhí)行收費(fèi)專用賬戶和收費(fèi)時段等預(yù)收費(fèi)管理要求，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)票據(jù)管理。
二是全面實施預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。著眼實現(xiàn)收取的費(fèi)用合理、安全地支付使用，針對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)容易發(fā)生“退費(fèi)難”“卷錢跑路”的情況，《通知》強(qiáng)調(diào)對面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不區(qū)分學(xué)科類和非學(xué)科類，包括本《通知》發(fā)布前已收取但未完成培訓(xùn)服務(wù)的預(yù)收費(fèi)資金，各地結(jié)合實際，采取銀行托管或風(fēng)險保證金方式，全面實行預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。同時，要加強(qiáng)對培訓(xùn)領(lǐng)域貸款監(jiān)管，嚴(yán)禁誘導(dǎo)中小學(xué)生家長使用分期貸款繳納校外培訓(xùn)費(fèi)用，減少沖動消費(fèi)。
三是健全預(yù)收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制。著眼解決多個主管部門間難以形成監(jiān)管合力的問題，針對監(jiān)管工作涉及部門多、信息不對稱的情況，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)部門統(tǒng)籌，形成監(jiān)管合力，建立信息共享機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警，加強(qiáng)行業(yè)自律。
四是認(rèn)真抓好組織實施。著眼解決政策落實不到位的問題，針對涉及利益主體眾多、容易形成政策執(zhí)行效果衰減的情況，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策全面盡快落地。要重視宣傳引導(dǎo)，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營意識，引導(dǎo)家長理性選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管情況、是否存在“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題開展全面排查和整改。
3.問：實行預(yù)收費(fèi)銀行托管如何有助于保障學(xué)員和家長利益不受損害？
答：校外培訓(xùn)一般采用先付費(fèi)后服務(wù)的消費(fèi)模式，一旦發(fā)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)停倒閉，學(xué)員和家長預(yù)交的培訓(xùn)費(fèi)極有可能無法退回，自身利益將嚴(yán)重受損。預(yù)收費(fèi)銀行托管重在改變由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單方控制預(yù)收費(fèi)資金的狀況，改變學(xué)員和家長在培訓(xùn)服務(wù)中的弱勢地位；通過將預(yù)收費(fèi)交由第三方即銀行進(jìn)行監(jiān)督管理，按照培訓(xùn)服務(wù)提供進(jìn)度向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥付資金，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按合同約定履行義務(wù)，有效保障學(xué)員和家長的合法權(quán)益。按照銀行托管的要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議并報教育或其他主管部門備案，開立預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶，將預(yù)收費(fèi)資金與其自有資金分賬管理，預(yù)收費(fèi)（包括以現(xiàn)金方式收?。╉毴窟M(jìn)入資金托管專用賬戶，做到全部預(yù)收費(fèi)“應(yīng)托管、盡托管”。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一旦發(fā)生非正常停業(yè)，學(xué)員未消課的學(xué)費(fèi)可從銀行如數(shù)退還，最大限度保障了學(xué)員和家長的利益。
4.問：為何在銀行托管之外，還規(guī)定可以采用風(fēng)險保證金的監(jiān)管方式？
答：由于各地情況不同，各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金管理模式也不盡相同，在提供銀行托管的同時，根據(jù)《意見》精神，《通知》還明確了風(fēng)險保證金的預(yù)收費(fèi)監(jiān)管方式，給各地提供選擇，依然能夠?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格監(jiān)管的目標(biāo)。按照風(fēng)險保證金方式的監(jiān)管要求，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與符合條件的銀行簽訂協(xié)議并報教育或其他主管部門備案，開立風(fēng)險保證金專用賬戶，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按要求繳存一定金額的風(fēng)險保證金作為履行培訓(xùn)服務(wù)承諾和退費(fèi)的資金保證，且不得用保證金進(jìn)行融資擔(dān)保。保證金的額度和監(jiān)管要求由各地結(jié)合實際確定，具體額度實行動態(tài)調(diào)整，但底線標(biāo)準(zhǔn)是不得低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的所有學(xué)員單個收費(fèi)周期（3個月）的費(fèi)用總額。這也提醒廣大學(xué)員和家長，必須關(guān)注并遵守政策，不要超周期交費(fèi)，以利于有效保障自身權(quán)益。
5.問：銀行托管與風(fēng)險保證金的區(qū)別是什么，各有什么優(yōu)勢？
答：銀行托管與風(fēng)險保證金都是預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的方式，都能起到保障預(yù)收費(fèi)資金安全的作用。兩者的區(qū)別在于，一是所監(jiān)管的資金來源不同。銀行托管監(jiān)管的資金為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收的學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)，而風(fēng)險保證金的來源是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自有資金。二是對資金的監(jiān)管要求不同。銀行托管的資金將由托管銀行根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)履約情況，主要是按照其提供培訓(xùn)服務(wù)的進(jìn)度，一般由家長確認(rèn)后，按同比例、同進(jìn)度原則撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；風(fēng)險保證金繳存后，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得使用，也不得用于融資擔(dān)保。三是所監(jiān)管資金的額度不同。銀行托管資金的額度是學(xué)員和家長預(yù)交的培訓(xùn)費(fèi)；風(fēng)險保證金的額度由各地確定，具體額度實行動態(tài)監(jiān)管，但不得低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的所有學(xué)員單個收費(fèi)周期（3個月）的費(fèi)用總額。
銀行托管方式下，不需要額外占用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自有資金，但是對銀行的管理服務(wù)水平要求高。風(fēng)險保證金方式下，操作便捷，但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管專戶上需要沉淀一定自有資金，且不能支配使用，現(xiàn)金流壓力較大。但這些約束都是為了最大限度保障學(xué)員和家長的資金安全，都符合《意見》規(guī)定的“嚴(yán)禁資本化運(yùn)作”“強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管”精神。
6.問：如何做到各部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)齊抓共管？
答：加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，要堅持系統(tǒng)治理，健全三個方面機(jī)制。一是協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動，不斷織牢織密監(jiān)管體系。各地要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，明確教育、發(fā)展改革、人民銀行、銀保監(jiān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門的職責(zé)，形成監(jiān)管合力。二是風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，確保早發(fā)現(xiàn)、早處置，防患于未然。教育行政、金融管理等相關(guān)部門要建立健全信息共享機(jī)制，及時研判風(fēng)險情況，并向社會發(fā)布風(fēng)險預(yù)警。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照教育行政部門或其他業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)管要求，主動報送從托管銀行獲取的有關(guān)資金監(jiān)管賬戶、大額資金變動、交易流水等信息。三是行業(yè)自律機(jī)制，著眼長遠(yuǎn)，不斷提升行業(yè)治理能力和治理水平。各地要將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)收費(fèi)情況納入其誠信建設(shè)內(nèi)容，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織在信用建設(shè)、糾紛處理等方面的作用，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營，積極主動將培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)納入監(jiān)管。
7.問：如何抓好預(yù)收費(fèi)監(jiān)管政策的組織實施？
答：一分部署，九分落實。要確保預(yù)收費(fèi)監(jiān)管政策落地見效，必須認(rèn)真抓好組織實施。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。管住“錢”是從根本上確保群眾利益不受損失。各地要認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位，結(jié)合實際制定預(yù)收費(fèi)監(jiān)管實施辦法，將預(yù)收費(fèi)監(jiān)管列入對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管、專項檢查、年審年檢和教育督導(dǎo)范圍。二要重視宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會共同防范管“錢”的風(fēng)險意識。各地要加強(qiáng)政策宣傳解讀，加強(qiáng)對家長的風(fēng)險防范引導(dǎo)，引導(dǎo)家長理性選擇校外培訓(xùn)，合理預(yù)付培訓(xùn)費(fèi)，及時舉報違法違規(guī)行為，正當(dāng)合法維權(quán)。三要組織開展排查，努力使今后不再讓學(xué)員和家長的每一分錢受到損失。各地有關(guān)部門要對本區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況、預(yù)收費(fèi)托管、風(fēng)險保證金和培訓(xùn)收費(fèi)專戶監(jiān)管情況、是否存在“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題組織開展排查，并對存在的問題進(jìn)行整改，按要求將工作落實情況和排查整改情況及時報送教育部等六部門。
來源：教育部
各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會、教育廳（教委）、教育招生考試機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
普通高等學(xué)校特殊類型招生是高等學(xué)校（以下簡稱高校）考試招生工作的重要組成部分。2022年普通高校特殊類型招生工作要深入貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神和全國教育大會精神，認(rèn)真落實《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2021〕3號）和《教育部 國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運(yùn)動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2021〕2號）等工作要求，統(tǒng)籌做好考試招生和常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)章制度、嚴(yán)格規(guī)范管理、確保公平公正?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、嚴(yán)格工作責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
1.堅持正確育人導(dǎo)向。各地各高校要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，深入落實立德樹人根本任務(wù)，踐行社會主義核心價值觀，緊密結(jié)合特殊類型人才選拔培養(yǎng)定位、高校辦學(xué)條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，從促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護(hù)教育公平出發(fā)，進(jìn)一步完善考試評價體系，加強(qiáng)對學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、專業(yè)技能等方面的全面考查和綜合評價，著力選拔培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
2.落實高校主體責(zé)任。高校是特殊類型招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，主要負(fù)責(zé)同志要對有關(guān)工作親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督查。要切實加強(qiáng)學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，學(xué)校特殊類型考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會研究審定。要充分發(fā)揮學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，健全完善學(xué)?？荚囌猩?guī)章制度，層層壓實各相關(guān)部門工作責(zé)任，堅決杜絕簡單下放、層層轉(zhuǎn)交。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則和程序，堅持“集體議事、集體決策”，會議記錄須存檔備查。
3.強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。高校特殊類型招生工作實行屬地化監(jiān)管，各省（區(qū)、市）高校招生委員會（以下簡稱省級招委）是組織和監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)特殊類型招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，省級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各省級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要按職責(zé)分工加強(qiáng)對屬地高校特殊類型招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要會同有關(guān)部門加強(qiáng)本地區(qū)藝術(shù)、體育等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規(guī)違法行為。
二、嚴(yán)格防疫措施，完善考試方案
4.落實疫情防控要求。各地各高校要提前研究謀劃，認(rèn)真落實新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下國家教育考試組考防疫工作有關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化完善特殊類型考試組考防疫工作方案，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)疫情防控措施，制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)考務(wù)人員防疫培訓(xùn)和應(yīng)急演練，切實保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。要嚴(yán)格落實防疫工作各項要求，積極采取線上考試等方式，減少現(xiàn)場人員聚集和流動，堅決守住不因考試引發(fā)疫情傳播的底線。
5.科學(xué)制定考試方案。各地各高校要認(rèn)真落實教育部相關(guān)工作要求，結(jié)合本地本校實際，科學(xué)制定特殊類型考試工作方案，包括招生專業(yè)、考試科目、考試時間、考試地點(diǎn)和方式等有關(guān)要求。省級招生考試機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件增設(shè)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考科類，鼓勵省際間聯(lián)合組織省級統(tǒng)考，擴(kuò)大省級統(tǒng)考專業(yè)范圍。高校要進(jìn)一步減少藝術(shù)類?？紝I(yè)范圍。高校部分藝術(shù)類專業(yè)確需組織現(xiàn)場考試的，應(yīng)積極采取線上考試或使用省級統(tǒng)考成績進(jìn)行初選等方式，嚴(yán)格控制現(xiàn)場考試規(guī)模。鼓勵高校在初選時加強(qiáng)考生文化等綜合素養(yǎng)考核。要加強(qiáng)和生源地省級招生考試機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)各專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求，科學(xué)確定招生專業(yè)對應(yīng)的省級統(tǒng)考科類和專業(yè)范圍，并提前向社會公布。
三、嚴(yán)格規(guī)范管理，確保公平公正
6.嚴(yán)格考生資格審核。高校是特殊類型招生考生資格審核的責(zé)任主體。要根據(jù)教育部有關(guān)特殊類型招生基本要求（見附件），結(jié)合學(xué)校選拔定位，研究確定本校?？紙罂紬l件、資格審核程序，并及時公布審核結(jié)果。要嚴(yán)格審核考生報考資格，加強(qiáng)考生身份信息和?？肌⑹〖壗y(tǒng)考、高考報名等信息比對，嚴(yán)格考生運(yùn)動員技術(shù)等級證書核驗，不得降低報考資格條件，不得放寬資格審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防報考資格弄虛作假。省級招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)及時提供省級統(tǒng)考成績等信息，積極配合高校做好考生資格審核工作。
7.嚴(yán)格考評人員管理。各地各高校要完善考評人員遴選機(jī)制，嚴(yán)格考評人員遴選標(biāo)準(zhǔn)，選聘政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)對應(yīng)且考評經(jīng)驗豐富、學(xué)術(shù)水平高的專業(yè)人員參加命題及評分等工作，不得選用以往考試招生工作中有不良記錄的人員。加強(qiáng)考評人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全保密意識和遵紀(jì)守法意識，增強(qiáng)使用現(xiàn)代技術(shù)手段選拔人才的能力。積極推進(jìn)建立特殊類型招生考評人員信息庫，擴(kuò)大考評人員遴選范圍。積極增加考評人員人數(shù)，每組評委人數(shù)一般不少于5人，有條件的可進(jìn)一步增加。優(yōu)化考評人員組成結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大省外校外人員比例達(dá)到一半以上。嚴(yán)格執(zhí)行考評人員回避制度，所有考評人員須簽訂考試安全責(zé)任書。凡與考生之間有親屬關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系或其他利害關(guān)系的考評人員，均須在考前主動向?qū)W校報告并申請回避。高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報考本校特殊類型招生的，須向?qū)W校報備并在校內(nèi)公示，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。嚴(yán)格執(zhí)行考評人員“黑名單”制度，對未按規(guī)定報備回避的人員，學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高?？荚囌猩ぷ鳌?yán)禁開展特殊類型招生的高校、內(nèi)設(shè)學(xué)院（系、部等）及教職工組織或參與考前輔導(dǎo)、應(yīng)試培訓(xùn)，或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾連牟取不正當(dāng)利益。
8.嚴(yán)格考試過程管理。各地各高校要按照國家教育考試安全保密工作規(guī)定，參照高考考務(wù)有關(guān)管理規(guī)定，細(xì)化完善安全保密、命題制卷、考試組織、閱卷評分、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)、全流程的管理，確保試題試卷絕對安全、考試組織嚴(yán)格規(guī)范。認(rèn)真落實誠信考試制度，在考前與考生逐一簽訂《誠信考試承諾書》。嚴(yán)把考試入口關(guān)，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，嚴(yán)防考生替考。嚴(yán)把考試組織關(guān)，嚴(yán)格落實考生、評委、考場隨機(jī)編排“三隨機(jī)”工作機(jī)制，嚴(yán)防考試舞弊。嚴(yán)把考試評分關(guān)，科學(xué)制定專業(yè)考試評分標(biāo)準(zhǔn)，通過評委現(xiàn)場獨(dú)立打分、考試全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。采取考生提交作品或線上考試等方式進(jìn)行考核或初選的高校，要選用技術(shù)成熟、功能完善的軟件平臺，強(qiáng)化技術(shù)保障，提前組織考生模擬演練，確?？荚囘^程平穩(wěn)順利。
特殊類型現(xiàn)場考試一般安排在標(biāo)準(zhǔn)化考場進(jìn)行，確需安排在室外或其他場所的應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化考場要求配備身份識別、防作弊、考試監(jiān)控等設(shè)備。有條件的地方和高?？刹扇】荚u分離模式組織專業(yè)統(tǒng)考和?？?。嚴(yán)禁高校委托個人或中介組織開展特殊類型考試招生有關(guān)工作，嚴(yán)禁高校通過“只報名、不考試”等虛假考試方式圈定合格生源。
9.嚴(yán)格招生錄取管理。各地各高校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部相關(guān)招生政策和學(xué)校招生章程，進(jìn)一步完善招生錄取辦法，嚴(yán)格錄取標(biāo)準(zhǔn)，確保公平公正。在執(zhí)行中不得調(diào)整已向社會公布的招生規(guī)則。要按照相關(guān)改革文件要求，進(jìn)一步提高相關(guān)考生的專項測試成績和文化課成績錄取要求。實施高考綜合改革及合并本科批次的省份，有關(guān)特殊類型招生錄取文化課最低控制分?jǐn)?shù)線不得低于改革前的相應(yīng)要求。中央部門所屬高校要發(fā)揮示范帶頭作用，逐步提高文化課成績錄取要求。高校要加強(qiáng)對特殊類型錄取新生入學(xué)資格的審查和專業(yè)復(fù)測，對審查或復(fù)測發(fā)現(xiàn)問題的，要組織專門調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
四、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加大違規(guī)查處
10.落實招生信息公開。各地各高校要嚴(yán)格執(zhí)行中學(xué)、高校、地方、國家四級信息公開，主動接受社會監(jiān)督。要按相關(guān)要求及時公布有關(guān)特殊類型考試招生辦法和公示相關(guān)考生信息，未按要求經(jīng)公示的有關(guān)特殊類型考生一律不得錄取。各地各高校要暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善特殊類型招生專項測試申訴復(fù)核機(jī)制，及時回應(yīng)處理各種問題。高校要成立復(fù)核小組，成員不得少于5人，原則上由學(xué)校聘請相關(guān)領(lǐng)域的校外權(quán)威專家組成。
11.加強(qiáng)過程監(jiān)督檢查。各地要建立健全省級招委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門綜合協(xié)調(diào)、招生考試機(jī)構(gòu)組織實施、紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)部門共同參與的省級特殊類型考試招生監(jiān)督檢查工作組，對本地區(qū)和相關(guān)高校特殊類型考試招生工作進(jìn)行全流程監(jiān)督檢查。高校要建立健全由紀(jì)檢監(jiān)察部門、教師、學(xué)生和社會多方參與的高校監(jiān)督檢查工作組，對本校特殊類型考試招生工作進(jìn)行全流程監(jiān)督檢查，嚴(yán)防弄虛作假、徇私舞弊。建立完善監(jiān)督檢查情況通報制度，積極推廣相關(guān)高校強(qiáng)化特殊類型招生規(guī)范管理的經(jīng)驗做法，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時指出、限時整改。各地各高校要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任協(xié)同發(fā)力。
12.嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。各地各高校要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個不得”“八項基本要求”等規(guī)定。對在特殊類型考試招生中有違規(guī)違紀(jì)行為的人員，嚴(yán)格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
普通高校藝術(shù)類專業(yè)、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動隊、保送生招生工作嚴(yán)格按照本通知要求執(zhí)行。教育部授權(quán)各地各高校組織的單獨(dú)招生、強(qiáng)基計劃、高校專項、綜合評價等類型考試招生工作應(yīng)參照執(zhí)行。本通知未盡事宜按照當(dāng)年有關(guān)招生工作規(guī)定執(zhí)行。
請各省級教育行政部門速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)高校。
附件：2022年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生基本要求
教育部辦公廳
信息來源：教育部
10月20日，教育部召開部黨組巡視整改專題學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記聽取中央第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和指示批示精神，為召開巡視整改專題民主生活會，深入推進(jìn)巡視整改工作打牢思想基礎(chǔ)。教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬主持會議并講話。
懷進(jìn)鵬指出，習(xí)近平總書記高度重視教育工作，強(qiáng)調(diào)教育是國之大計、黨之大計，是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。教育部職責(zé)在肩、使命光榮，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重大歷史責(zé)任。要深刻把握“國之大者”對教育工作的要求，從政治上看教育，從民生上抓教育，從發(fā)展上辦教育，始終不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命，守正創(chuàng)新做好學(xué)生思想政治工作，教育引導(dǎo)學(xué)生聽黨話、跟黨走，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要深刻把握新時代教育工作規(guī)律，深刻把握職能職責(zé)，立足“兩個大局”，不斷提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。要深化人才培養(yǎng)模式改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送更多更好的可用之才。要服務(wù)好國家科技自立自強(qiáng)，破解更多關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。
懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記聽取中央第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神，切實提高政治站位、增強(qiáng)政治能力，把巡視整改作為檢驗“四個意識”“兩個維護(hù)”的“試金石”，不斷增強(qiáng)巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要從政治上去看待、分析、解決巡視反饋問題，增強(qiáng)自我革命的勇氣、膽識和能力，以動真碰硬的態(tài)度、攻堅克難的精神、務(wù)實過硬的本領(lǐng)，深入推進(jìn)巡視整改。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)事項，抓緊時間、抓實問題、抓出效果，整改一項銷號一項，讓巡視整改的過程成為堅持和加強(qiáng)黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的過程，成為引領(lǐng)全系統(tǒng)聚焦主責(zé)主業(yè)、落實立德樹人根本任務(wù)的過程，成為深入把握教育規(guī)律、促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的過程，成為堅持以人民為中心發(fā)展思想、辦好人民滿意教育的過程，成為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、貫徹新時代黨的組織路線、鍛造提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的過程，向黨中央、向人民交上一份滿意的答卷。
會上，教育部黨組成員分別發(fā)言，交流學(xué)習(xí)體會和貫徹落實的思路舉措。教育部機(jī)關(guān)全體司局級干部，各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
信息來源：教育部
兒童青少年近視防控工作過去三年取得明顯進(jìn)展，兒童青少年總體近視率基本實現(xiàn)了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》每年下降0.5個百分點(diǎn)的防控目標(biāo)……《實施方案》印發(fā)三年來，相關(guān)部門、各地和學(xué)校多措并舉、多管齊下，近視防控工作持續(xù)向好，取得階段性進(jìn)展與成效。10月26日，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹了2018年8月以來相關(guān)部門綜合防控兒童青少年近視工作情況。
王登峰司長介紹落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》有關(guān)情況
2018年，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，這三年以來，在各方的共同努力下，盡管受到了新冠肺炎疫情的影響，整個兒童青少年近視防控工作還是取得了明顯進(jìn)展。在2018年的文件中明確提出，要求每年兒童青少年近視率要下降0.5個百分點(diǎn)，近視率比較嚴(yán)重的地區(qū)，每年要下降1個百分點(diǎn)。這三年來，從2018年，全國兒童青少年的總體近視率53.6%，到2019年，總體近視率下降為50.2%，也就是2019年比2018年下降了3.4個百分點(diǎn)。2019到2020年，由于受到新冠肺炎疫情的影響，到2020年底的時候，兒童青少年的總體近視率又上升為52.7%，這個52.7%跟2019年相比上升了2.5個百分點(diǎn)，跟2018年相比，還是下降了0.9個百分點(diǎn)。所以我們說，兒童青少年近視防控工作過去三年取得了明顯進(jìn)展，就是基于這三年下來，還是總體下降了0.9個百分點(diǎn)，達(dá)到了每年下降0.5個百分點(diǎn)的目標(biāo)，應(yīng)該說是基本完成任務(wù)。當(dāng)然，這里面還要充分考慮到新冠肺炎疫情的影響，所以取得這個成績應(yīng)該說是相當(dāng)不容易的。
這三年的主要做法
綜合防控兒童青少年近視，突出強(qiáng)調(diào)綜合的問題，因為兒童青少年的近視是個人的學(xué)習(xí)方式、生活方式和休閑方式的一個綜合性結(jié)果，同時又和對兒童青少年的評價和激勵機(jī)制、近視影響因素的社會治理方式、家校的互動模式都密切相關(guān)。一個小小的近視問題，但實際上要把它整治起來，卻是涉及到方方面面，需要綜合施策。2018年的文件，實際上也就是從這個角度考慮，八個部門共同發(fā)力。
過去三年，第一項工作是加強(qiáng)頂層設(shè)計，層層壓實責(zé)任。2018年，八部門印發(fā)的方案，到了今年年初，教育部等15個部門又聯(lián)合印發(fā)了《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025）》，從2018年的8個部門，到2021年擴(kuò)大到15個部門。這個實施方案和行動方案，實際上共同界定了政府、學(xué)校、家庭和學(xué)生個人在近視防控中應(yīng)做的工作。同時，為了推動這兩個文件的落實，國務(wù)院同意也成立了防控兒童青少年近視部際聯(lián)席會議機(jī)制，教育部、國家體育總局、國家衛(wèi)健委還聯(lián)合出臺了近視防控工作的評議考核方案，這個評議考核方案主要是針對各省級人民政府在落實兒童青少年近視防控工作方面所做的工作，取得的成績和成效進(jìn)行評估。這是頂層設(shè)計里面最核心的。
第二項工作，近期教育部等部門也連續(xù)出臺了一系列對防控兒童青少年近視有著重要作用的文件，這里面大家非常關(guān)注今年7月份中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)關(guān)于“雙減”的文件?！半p減”就是減輕學(xué)生不必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)和不必要的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，這對于防控兒童青少年近視來講是一個治本的工程。
第三項工作，2020年，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》，2020年，印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，全面加強(qiáng)改進(jìn)體育、美育和勞動教育。這些工作做得越扎實，兒童青少年近視防控工作的成效也就越顯著。
第四項工作，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，對體育、美育、勞動教育，包括德育和智育，對學(xué)生的全面素質(zhì)進(jìn)行了評價改革，這里面既包括體育、美育、勞動教育如何體現(xiàn)在學(xué)生的成長、考核之中，同時也對政府、學(xué)校以及家庭提出了要求。這樣一個綜合的評價改革，對于改變過分偏重文化課，由此帶來的課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，也由此影響到兒童青少年的近視，起到了重要的遏制作用。
第五項工作，從去年開始，教育部陸續(xù)印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)手機(jī)、作業(yè)、讀物、睡眠、體質(zhì)五項管理文件，這五項管理文件是落實落細(xì)跟近視防控相關(guān)的，課業(yè)負(fù)擔(dān)（作業(yè)和讀物）、作息時間、體育鍛煉等規(guī)定，都給出了明確的要求，而且明確進(jìn)行督導(dǎo)檢查。這五個方面，基本上形成了全面防控兒童青少年近視的政策體系，而且每一項政策都層層落實責(zé)任，不僅僅是中央層面，各省市區(qū)，以及地市縣和學(xué)校，都有落實的任務(wù)，而且有評價考核的指標(biāo)。
強(qiáng)化制度建設(shè)逐項推進(jìn)落實
一是要充分發(fā)揮聯(lián)席會議機(jī)制的作用。經(jīng)國務(wù)院同意，8部門后來擴(kuò)大到15部門，成立了兒童青少年近視防控部際聯(lián)席會議機(jī)制，三年多來一共召開了三次聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各部門工作，全力推進(jìn)兒童青少年近視防控。同時，各?。▍^(qū)、市）也基本都建立了類似的部門之間的聯(lián)席會議制度，也確定了相應(yīng)的工作機(jī)制?？梢哉f，頂層設(shè)計所制定的各項政策，真正做到了層層抓落實。
二是試點(diǎn)推進(jìn)，建立標(biāo)桿。教育部過去三年里一共認(rèn)定了兩批兒童青少年近視防控試點(diǎn)縣（市區(qū)），一共認(rèn)定了142個，同時也遴選認(rèn)定了兩批近視防控改革試驗區(qū)和示范區(qū)，一共認(rèn)定了46個。同時，還多次舉辦專題研討和交流活動。今年5月，又印發(fā)了《學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)等不同學(xué)段近視防控指引》，對幼兒園、中小學(xué)如何做好近視防控，特別是針對兒童青少年要樹立的良好生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣，都提出了明確的指導(dǎo)。
三是加強(qiáng)宣傳和宣講。教育部專門成立了近視防控專家宣講團(tuán)，2019年組建，由85名專家參與到宣講團(tuán)工作。過去三年里，一共進(jìn)行了3600多場次的宣傳推廣和教育活動，受到了各地各校的熱烈歡迎。
四是推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法。在防控兒童青少年近視方面，各地都有非常好的、非常值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗和做法，包括增加體育課課時，改善教室的燈光照明條件，校園環(huán)境的總體整治，還有加強(qiáng)家校溝通，共同做好對兒童青少年手機(jī)、作業(yè)、讀物、睡眠和體質(zhì)健康方面管理的很好的經(jīng)驗和做法。教育部這些年也在陸續(xù)宣傳和推介各地的好做法。
兒童青少年近視防控面臨的主要困難和問題
第一個困難，兒童青少年近視問題，最核心的是對學(xué)生全面發(fā)展和德智體美勞全面培養(yǎng)的片面認(rèn)識。學(xué)生的全面發(fā)展，是教育的目標(biāo)，立德樹人是教育的根本任務(wù)。要構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，但是在實際推進(jìn)的過程中，還是存在全面發(fā)展和全面培養(yǎng)的片面認(rèn)識。這里面核心的是兩個問題，一是過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)能否真正減下來？這涉及到評價改革什么時候能夠跟上來的問題。如何做好過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的真正減負(fù)，這是兒童青少年近視防控最基礎(chǔ)性的問題，也是最難的一個問題。二是過去不足的方面，體育、美育、勞動教育不受重視、弱化，能否真正增上去？需要有評價體系進(jìn)一步跟進(jìn)。所以，減輕過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，是減少對視力的損害，而真正把體育、美育和勞動教育增上去，把它做強(qiáng)，是對視力一種正向積極的保護(hù)。所以，這“一增一減”如何能夠真正落到實處，首先還是要解決思想認(rèn)識的問題，也就是對一個學(xué)生的全面發(fā)展重要性的認(rèn)識，對構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)體系重要性的認(rèn)識，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，真正采取措施，把該減的減下來，把該增的增上去，這樣雙管齊下，才能真正促進(jìn)兒童青少年視力的健康發(fā)展。
第二個困難，是專業(yè)基礎(chǔ)薄弱。這里面既包括眼視光醫(yī)學(xué)、眼視光學(xué)和健康管理方面專業(yè)設(shè)置比較少，教育部最近也在采取措施，增設(shè)相關(guān)專業(yè)。同時，對于視光企業(yè)如何更加規(guī)范地運(yùn)行和管理，這方面也需要加強(qiáng)工作。
第三個困難，是從學(xué)生角度來講，如何做好個人的自律。教育部從去年開始連續(xù)印發(fā)了五項管理的文件，這五項管理的文件，特別是關(guān)于手機(jī)和睡眠的管理，更多的涉及到學(xué)生的自律，以及家校之間的協(xié)同。這項工作如何能夠真正見到實效，也需要家校更加密切的配合。
下一步工作考慮
第一，切實采取措施，落實“一增一減一保障”。一是要堅定不移地貫徹落實中辦、國辦關(guān)于“雙減”文件的要求，切實減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，給學(xué)生更多的在陽光下運(yùn)動的時間，保障學(xué)生充足的睡眠。這個是真正做好兒童青少年視力保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。二是要把該增的確實增上去。嚴(yán)格落實中辦、國辦關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作、美育工作的意見，以及關(guān)于加強(qiáng)勞動教育的意見，推進(jìn)體育、美育和勞動教育的教學(xué)改革，讓學(xué)生真正享受到運(yùn)動的樂趣，感受到藝術(shù)的魅力，體驗到勞動的價值。而體育、美育和勞動教育的真正強(qiáng)起來，是對過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的一個有效的抵消，更重要的是學(xué)生能夠有更多的時間在陽光下運(yùn)動，能夠有更多的時間得到全面的發(fā)展。體育和美育、勞動教育對學(xué)生的全面素質(zhì)的提升，不僅僅是對視力的保護(hù)，更重要的是健全人格和頑強(qiáng)意志品質(zhì)的培養(yǎng)。三是保障條件要真正跟上來。從政策層面來講，要扎扎實實地推進(jìn)教育評價改革，特別是涉及到對學(xué)生的評價、對學(xué)校的評價、對教育發(fā)展水平的評價、對教育行政部門和地方政府辦教育效果的評價，要真正落到實處，才能夠真正調(diào)動學(xué)生、老師、學(xué)校、家長和社會五大責(zé)任主體共同努力，做好兒童青少年近視防控工作。
第二，關(guān)于物理條件或者環(huán)境條件改善。視覺環(huán)境的改善，對于兒童青少年視力的保護(hù)是至關(guān)重要的，除了教室、自習(xí)室、實驗室、圖書館光照條件改善之外，兒童青少年在居家環(huán)境下，在閱讀和相關(guān)用眼的環(huán)境下也要改善。最近正在構(gòu)建兒童友好型城市，可能也需要在綜合整治方面下一些功夫。
第三，下大力氣加強(qiáng)眼視光專業(yè)隊伍的建設(shè)和學(xué)校衛(wèi)生保健隊伍的建設(shè)，真正做好學(xué)生健康、身心健康，包括視力健康的保駕護(hù)航。
第四，做好市場監(jiān)管的工作。對于眼視光行業(yè)，特別是涉及兒童青少年驗光、配鏡的相關(guān)部門、行業(yè)要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要加大監(jiān)管的力度。
第五，管理措施要真正硬起來。一是教育部要更加堅定地推進(jìn)五項管理，落實“雙減”的要求。這是一個全方位呵護(hù)兒童青少年視力健康的重要舉措。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對省級人民政府落實兒童青少年近視防控工作的評議考核，推進(jìn)兒童青少年視力保障工作。
國家衛(wèi)生健康委疾控副局長吳良友介紹綜合防控兒童青少年近視工作推進(jìn)情況
三年來，經(jīng)過各方共同努力，兒童青少年近視防控取得階段性成效，近視防控持續(xù)向好、總體見效的局面基本形成。受疫情等多因素影響，2020年全國總體近視率（52.7%）雖較2019年上升了2.5個百分點(diǎn)，但與2018年相比仍下降了0.9個百分點(diǎn)，近視早發(fā)情況得到了一定緩解，低度近視發(fā)展為高度近視放緩。與此同時，近視防控工作仍存在著諸多難點(diǎn)和堵點(diǎn)，近視低齡化的問題仍然突出，影響視力健康的危險因素還廣泛存在，家長的認(rèn)識度和監(jiān)督力度還不夠，仍需要社會各方共同努力，攜手推進(jìn)。
下一步，國家衛(wèi)健委將以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步采取有針對性的舉措，全力以赴推進(jìn)近視防控各項措施落地見效。
一是立足早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。確保0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90％以上，逐步推動視力健康電子檔案建立和信息化建設(shè)。
二是擴(kuò)大典型示范效果。繼續(xù)推動做好183個試點(diǎn)區(qū)縣先行先試，“以一帶一”，啟動實施第二批試點(diǎn)工作。同時，注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法在近視防控中的作用。
三是強(qiáng)化專業(yè)支撐。全面加強(qiáng)監(jiān)測與評估，在地市級全覆蓋的基礎(chǔ)上，2021年爭取實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)縣（區(qū)）監(jiān)測全覆蓋。
四是發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)管合力。開展學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隨機(jī)監(jiān)督抽查工作，抽檢教室采光照明等達(dá)標(biāo)情況。聯(lián)合相關(guān)部門切實加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范近視矯正服務(wù)，緊盯防控目標(biāo)和責(zé)任落實。
五是開展全方位的社會動員。舉辦第二屆高峰論壇，開發(fā)兒童青少年近視防控科普庫，宣傳典型和優(yōu)秀案例，形成氛圍。六是統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，陸續(xù)把各市縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生隊伍建立起來，以近視防控為突破口，在肥胖、心理、脊柱側(cè)彎等疾病防控方面同步發(fā)力，全面推進(jìn)兒童青少年健康各項工作。
體育總局青少年體育司副司長姜慶國介紹加強(qiáng)青少年體育、促進(jìn)近視防控和視覺健康工作情況
2018年以來，體育總局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示精神，多措并舉加強(qiáng)青少年體育，促進(jìn)防控兒童青少年近視工作取得明顯進(jìn)展。
一、突出政策保障，完善體育促進(jìn)兒童青少年體質(zhì)健康頂層設(shè)計。體育總局堅持“健康第一”的教育理念，將體育促進(jìn)兒童青少年健康發(fā)展的方式方法、實施路徑、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、場地設(shè)施、活動指導(dǎo)和賽事體系等，融入《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》《全民健身計劃》《青少年體育活動促進(jìn)計劃》等重要政策文件中，明確體育促進(jìn)兒童青少年健康發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重要舉措。2020年6月，體育總局印發(fā)《關(guān)于在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下引導(dǎo)青少年參加體育鍛煉促進(jìn)青少年視力健康的通知》，對疫情防控常態(tài)化下，引導(dǎo)青少年參加體育鍛煉作出具體安排部署。
二、突出知識技能普及，大力開展科學(xué)健身指導(dǎo)。一是開展體育鍛煉干預(yù)。體育總局連續(xù)多年開展“全國青少年科學(xué)健身指導(dǎo)普及”工作，在部分省市的小學(xué)開展青少年體質(zhì)健康評價和干預(yù)試點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)。錄制“青少年近視防控操”“愛眼操”等教學(xué)視頻，編寫出版《兒童居家科學(xué)健身方法指導(dǎo)》等圖書，面向社會廣泛征集“健康包”內(nèi)容。三是深化體教融合“走基層”活動。組織包括中央民族大學(xué)、北京體育大學(xué)、武漢體育學(xué)院等高校在內(nèi)的體育支教團(tuán)，深入開展以針對鄉(xiāng)村兒童青少年近視防控為主題的“青少年體質(zhì)監(jiān)測”“青少年健康干預(yù)”活動。
三、突出家校社聯(lián)動，加強(qiáng)兒童青少年體育賽事活動供給。一是廣泛開展兒童青少年主題健身活動。全面推進(jìn)各地廣泛開展各類兒童青少年賽事活動，輻射帶動兒童青少年加強(qiáng)體育鍛煉，有效防控近視。二是創(chuàng)新開展親子體育活動。利用線上、線下渠道組織發(fā)動兒童青少年通過多種途徑開展體育鍛煉。三是發(fā)揮兒童青少年賽事和冬夏令營引領(lǐng)作用。
四、突出體育設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化兒童青少年體育公共服務(wù)。一是支持體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。2015年以來，會同財政部持續(xù)支持大型公共體育場館向包括青少年在內(nèi)的群眾免費(fèi)或低收費(fèi)開放，每年支持1200-1400個大型公共體育場館。2021年，體育總局、教育部印發(fā)《關(guān)于做好2021年大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放工作有關(guān)事宜的通知》。二是加強(qiáng)場地設(shè)施建設(shè)。體育總局、財政部投入中央集中彩票公益金23.5億元，資助地方建設(shè)社區(qū)健身中心、體育公園設(shè)施、健身步道等社區(qū)健身場地設(shè)施，組織專家研制《青少年體育鍛煉器材配置指南》。
五、突出氛圍營造，加大兒童青少年體育宣傳。開發(fā)建設(shè)青少年體育APP，注重與中央電視臺、中國教育電視臺、人民日報等媒體協(xié)作，利用各種大型體育活動契機(jī)，深入社區(qū)、走進(jìn)校園和青少年體育俱樂部等，廣泛開展科普教育工作。
市場監(jiān)管總局計量司副司長杜躍軍介紹加強(qiáng)近視防控領(lǐng)域市場監(jiān)管、促進(jìn)視覺健康工作情況
2018年以來，市場監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》部署要求，立足自身職能，扎實推進(jìn)綜合防控兒童青少年近視工作，取得了明顯成效。
一是部署開展全國眼鏡制配場所計量專項監(jiān)督檢查。2019年和2020年在全國范圍內(nèi)組織開展了眼鏡制配場所計量專項監(jiān)督檢查和“回頭看”。累計檢查眼鏡制配場所82694家，共計整改10225家，查處1278家。2021年，印發(fā)兒童老年用品“護(hù)苗助老”關(guān)愛行動方案，部署各地市場監(jiān)管部門開展兒童青少年眼鏡制配計量監(jiān)督檢查專項活動，嚴(yán)厲打擊眼鏡制配環(huán)節(jié)使用不合格計量器具行為。
二是加大執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法違規(guī)行為。將兒童用品、學(xué)生用品作為重點(diǎn)，納入市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法稽查工作要點(diǎn)。2021年部署開展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動，突出重點(diǎn)人群、聚焦突出問題，嚴(yán)厲查處近視矯正相關(guān)虛假宣傳活動和虛假違法廣告行為。
三是加強(qiáng)對相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和召回力度。2018—2020年圍繞保障兒童青少年用眼安全，組織開展眼鏡架、眼鏡鏡片等產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，對抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均依法嚴(yán)肅處理。
四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。成立了全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會眼鏡驗配服務(wù)分技術(shù)委員會。批準(zhǔn)發(fā)布強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》以及《眼鏡架通用要求和試驗方法》《眼鏡架 鎳析出量的技術(shù)要求和測量方法》等推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
五是做好相關(guān)認(rèn)證和檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。2021年4月，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)成立全國首個視覺健康近視防控認(rèn)證聯(lián)盟，從預(yù)防和控制角度研究視力健康近視防控問題的系統(tǒng)性解決方案。2021年7月至12月對26家檢驗檢測機(jī)構(gòu)“眼鏡鏡片頂焦度和透射比測量”項目開展盲樣考核工作。
六是組織開展相關(guān)比較試驗，發(fā)布與保護(hù)視力有關(guān)的消費(fèi)提示。為幫助消費(fèi)者理性認(rèn)識藍(lán)光、合理選擇電子產(chǎn)品和有效預(yù)防近視提供指導(dǎo)。
七是加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療器械領(lǐng)域監(jiān)管。截至2021年8月底，各地共排查青少年近視矯正眼視光醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)3028家，責(zé)令整改177家，立案查處違法違規(guī)經(jīng)營企業(yè)20家，罰款19萬元。排查青少年近視矯正眼視光醫(yī)療器械使用單位1072家，責(zé)令整改36家，立案查處違法違規(guī)使用單位2家。
八是持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法指導(dǎo)工作。
下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)按照《綜合防控兒童青少年近視實施方案》《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》等一系列文件部署要求，加強(qiáng)市場監(jiān)管，認(rèn)真抓好近視防控相關(guān)工作任務(wù)的貫徹落實，切實維護(hù)兒童青少年健康權(quán)益。
原標(biāo)題：近3年兒童青少年總體近視率下降0.9個百分點(diǎn)！教育部發(fā)布會詳解綜合防控兒童青少年近視工作
信息來源：教育部政務(wù)新媒體“微言教育”（微信號：jybxwb）
近日，省教育廳、省財政廳印發(fā)《關(guān)于實施山東省中等職業(yè)教育專業(yè)特色化建設(shè)計劃的通知》，啟動實施山東省中等職業(yè)教育專業(yè)特色化建設(shè)計劃，集中力量建設(shè)300個左右中等職業(yè)教育特色化專業(yè)，引領(lǐng)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)錯位、差異、特色發(fā)展，進(jìn)一步提升中等職業(yè)學(xué)校特色專業(yè)基礎(chǔ)能力和發(fā)展水平，有效引領(lǐng)和帶動全省中等職業(yè)教育辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量整體提高。
項目建設(shè)周期3年，著重遴選面向國家重大戰(zhàn)略和我省新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省等重大工程及區(qū)域支柱性、新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢專業(yè)。經(jīng)過建設(shè)，專業(yè)辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會展的貢獻(xiàn)度顯著提升。省教育廳、省財政廳建立績效評價機(jī)制，組織開展中期檢查和驗收評估，加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督。
附：山東省教育廳 山東省財政廳關(guān)于實施山東省中等職業(yè)教育專業(yè)特色化建設(shè)計劃的通知
各市教育（教體）局、財政局：
為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示和全國職業(yè)教育大會精神及部省共建職教高地要求，引領(lǐng)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)錯位、差異、特色發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)布局，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，結(jié)合我省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)實際，經(jīng)研究，決定實施山東省中等職業(yè)教育專業(yè)特色化建設(shè)計劃?，F(xiàn)就相關(guān)事項通知如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以提高質(zhì)量為核心，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，凝練專業(yè)特色，建設(shè)一批校企合作緊密、培養(yǎng)模式先進(jìn)、辦學(xué)條件優(yōu)良、質(zhì)量效益顯著的特色化專業(yè)，進(jìn)一步提升中等職業(yè)學(xué)校特色專業(yè)基礎(chǔ)能力和發(fā)展水平，有效引領(lǐng)和帶動全省中等職業(yè)教育辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量整體提高。
二、建設(shè)目標(biāo)
圍繞辦好新時代職業(yè)教育要求，集中力量建設(shè)300個左右中等職業(yè)教育特色化專業(yè)。經(jīng)過3年左右努力，專業(yè)辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高，技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度顯著提升，建成一批優(yōu)勢明顯、特色顯著、走在全國前列的特色化專業(yè)。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）人才培養(yǎng)模式改革。落實立德樹人根本任務(wù)，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制，加強(qiáng)思政課程與課程思政建設(shè)，將職業(yè)道德、職業(yè)精神、工匠精神教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，構(gòu)建“三全育人”新格局。緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)與行業(yè)企業(yè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)新校企“雙主體”育人長效機(jī)制，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)元素融入人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。深入實施中國特色學(xué)徒制，校企共建共享教學(xué)資源，實現(xiàn)知識學(xué)習(xí)、技能實訓(xùn)、工作實踐和職業(yè)技能評價、鑒定一體化。深化教學(xué)模式改革，普及項目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)，推進(jìn)“課堂革命”。鼓勵開展國際交流與合作，引入國際先進(jìn)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等，培養(yǎng)適合“走出去”的技術(shù)技能人才。形成一批具有推廣價值的人才培養(yǎng)模式改革經(jīng)驗做法。
（二）課程體系建設(shè)。以提高學(xué)生核心素養(yǎng)、綜合職業(yè)能力和服務(wù)終身發(fā)展為目標(biāo)，探索“崗課賽證”融合，對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級要求、以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心、與高等職業(yè)教育相銜接的課程體系。積極開展“1+X”證書制度試點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)技能等級證書標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)融通。深入推進(jìn)校企聯(lián)合開發(fā)課程，以典型工作任務(wù)、工作過程等為主線確定課程結(jié)構(gòu)，以專業(yè)核心技能和成熟的先進(jìn)技術(shù)為主線確定課程內(nèi)容，將企業(yè)元素融入課程教學(xué)環(huán)節(jié)。深化教材改革，廣泛使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發(fā)信息化資源。以“信息技術(shù)+”升級傳統(tǒng)專業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新興專業(yè)。充分考慮信息化時代對工作崗位的影響，全面改造升級傳統(tǒng)課程。建設(shè)一批適應(yīng)新時代職業(yè)教育發(fā)展和培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求的課程體系。
（三）教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。校企合作組建高水平、結(jié)構(gòu)化專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，探索教師分工協(xié)作的模塊化教學(xué)模式，提高教學(xué)水平和技術(shù)服務(wù)能力。建立和完善“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)和評聘制度，專業(yè)課教師每年至少累計1個月參與企業(yè)實踐或?qū)嵱?xùn)，吸納來自生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師、承擔(dān)相應(yīng)比例的教學(xué)任務(wù)。突出教學(xué)團(tuán)隊的梯隊建設(shè)，加強(qiáng)青年名師培養(yǎng)，形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、德技雙馨的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊。落實教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。專業(yè)教師“雙師型”比例達(dá)到70%以上。培育一批在區(qū)域內(nèi)有較大影響力的教學(xué)名師和團(tuán)隊。
（四）教學(xué)設(shè)施建設(shè)。配備先進(jìn)的實訓(xùn)實驗設(shè)施，實訓(xùn)設(shè)備的種類、數(shù)量和實訓(xùn)場地、工位能高水平滿足實踐性教學(xué)需要，并保持較高的使用率。建有能模擬生產(chǎn)一線或就業(yè)崗位環(huán)境的“技能教室”，能夠滿足專業(yè)核心技能訓(xùn)練需求。校內(nèi)專業(yè)實訓(xùn)中心具有實踐教學(xué)、職業(yè)技能評價或鑒定、技能競賽和社會服務(wù)等功能，課余時間對全體學(xué)生開放，并有專業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)生自主開展實訓(xùn)和技能訓(xùn)練。校外有不少于3個較為固定的大中型實習(xí)企業(yè)。建設(shè)一批校內(nèi)外產(chǎn)教融合式多功能實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施。
（五）數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段組織教學(xué)，建立教學(xué)資源平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。建立校域內(nèi)信息交流平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程、課件、微課等資源網(wǎng)絡(luò)共享，促進(jìn)專業(yè)教師網(wǎng)上交流和專業(yè)學(xué)生遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。重視數(shù)字化專業(yè)課程體系建設(shè)，根據(jù)專業(yè)課程特點(diǎn)引入與之相適應(yīng)的虛擬仿真教學(xué)、數(shù)字化實訓(xùn)、遠(yuǎn)程實時教育等數(shù)字化教學(xué)資源，豐富教學(xué)手段。建成一批面向社會開放、具有先進(jìn)性的數(shù)字化教學(xué)資源。
（六）服務(wù)能力和水平提升。在服務(wù)能力方面成為一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)，以技術(shù)技能積累為紐帶，積極主動服務(wù)中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級。在改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量和辦出特色方面發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射作用，通過專業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)、教師交流、對口培訓(xùn)、資源共享等多種形式，對口支援和帶動同類學(xué)校相關(guān)專業(yè)建設(shè)；將專業(yè)人才需求調(diào)研報告、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)及資源向其他學(xué)校相關(guān)專業(yè)開放；定期舉辦專業(yè)教學(xué)現(xiàn)場會，發(fā)布成果，推廣經(jīng)驗。產(chǎn)生一批服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高質(zhì)量標(biāo)志性成果。
（七）專業(yè)質(zhì)量效益提高。建立健全“政行企校”、研究機(jī)構(gòu)及其他社會組織等共同參與的專業(yè)育人評價機(jī)制，專業(yè)建設(shè)持續(xù)優(yōu)化升級。全日制學(xué)歷教育在校生原則上不低于300人，每年承擔(dān)的社會培訓(xùn)人次達(dá)到學(xué)歷教育在校生人數(shù)2倍以上，學(xué)歷教育畢業(yè)生中90%以上獲得職業(yè)技能等級證書或資格證書，對口就業(yè)率達(dá)80%以上；在校生對專業(yè)學(xué)習(xí)的滿意度和用人單位對畢業(yè)生的滿意度均達(dá)到90%以上；建立學(xué)生技能競賽機(jī)制，實現(xiàn)參賽學(xué)生全覆蓋，并在省級以上比賽中獲獎；具備舉辦市級以上專業(yè)技能競賽的能力，并能承擔(dān)市級以上專業(yè)教師素質(zhì)提高培訓(xùn)工作任務(wù)。教師和學(xué)生在企業(yè)技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)方面的參與度較高，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
四、申報條件
（一）申報學(xué)校為獨(dú)立設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校，相關(guān)專業(yè)應(yīng)為省教育廳備案招生的專業(yè)（含“三二連讀”中職段專業(yè)）。申報專業(yè)應(yīng)著重面向國家重大戰(zhàn)略和我省新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省等重大工程，也可面向區(qū)域其他支柱性產(chǎn)業(yè)或新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
（二）申報專業(yè)在以下10項標(biāo)志性成果中有不少于6項：
1.申報專業(yè)為山東省中等職業(yè)教育品牌專業(yè)建設(shè)項目或國家示范性專業(yè)，新版專業(yè)目錄中專業(yè)更名、合并、拆分、歸屬調(diào)整的予以認(rèn)可。
2.申報專業(yè)為學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，符合區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)教育專業(yè)布局規(guī)劃，服務(wù)能力強(qiáng)、效果好。
3.本專業(yè)承擔(dān)面向社會開展的職業(yè)技能培訓(xùn)項目。
4.本專業(yè)教師主持省級精品資源共享課程。
5.本專業(yè)牽頭或參與制定省級及以上中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（教學(xué)指導(dǎo)方案），或有主編教材入選“十三五”國家規(guī)劃教材。
6.本專業(yè)承擔(dān)省級及以上職業(yè)教育教學(xué)改革試點(diǎn)且成效明顯（僅包括教學(xué)工作診斷與改進(jìn)、現(xiàn)代學(xué)徒制、“1+X”證書制度試點(diǎn)）。
7.本專業(yè)教師近五年獲得過省級及以上獎勵（僅包括職業(yè)院校教師教學(xué)能力大賽、中職班主任能力比賽，國家“萬人計劃”教學(xué)名師，全國、全省教書育人楷模，省級及以上名師工作室，省級及以上教學(xué)團(tuán)隊，齊魯名師、齊魯名校長，省青年技能名師）。
8.本專業(yè)教師承擔(dān)山東省職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目或省級及以上科研項目（第一主持單位）。
9.本專業(yè)獲得近兩屆省級及以上職業(yè)教育教學(xué)成果獎（包括參與單位，列前三位），或獲得省級及以上教材建設(shè)獎（主編為申報專業(yè)專任教師）。
10.本專業(yè)學(xué)生近五年在省級及以上競賽中獲得過獎勵（僅包括全國或省職業(yè)院校技能大賽、中國職業(yè)技能大賽、世界技能大賽）。
（三）申報學(xué)校如已經(jīng)立項為山東省高水平中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計劃單位，須按要求建設(shè)1—2個中等職業(yè)教育特色化專業(yè)；我廳不再另行安排特色化專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校也不需再申報特色化專業(yè)。未立項為山東省高水平中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計劃的單位，每次可申報1個中等職業(yè)教育特色化專業(yè)。
（四）專業(yè)近3年存在下列情況之一者不得申報：
1.出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故或群體事件；
2.有嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)實習(xí)行為，或出現(xiàn)教師師德失范行為，產(chǎn)生不良社會影響；
3.在政府資助或獎勵項目中有違規(guī)操作或其他弄虛作假行為；
4.有其他嚴(yán)重違規(guī)行為，造成社會不良影響。
五、工作程序
（一）學(xué)校申報。符合申報條件的學(xué)校自愿申報，按要求向市教育（教體）局提交申報材料。
（二）市級推薦。市教育（教體）局在統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，依據(jù)申報條件對學(xué)校申報專業(yè)進(jìn)行資格審核，經(jīng)公示無異議后，將推薦學(xué)校專業(yè)申報材料報省教育廳。
（三）遴選確定。省教育廳組織專家進(jìn)行評審遴選，經(jīng)公示無異議后公布結(jié)果。
六、申報要求
（一）申報2021年首批中等職業(yè)教育特色化專業(yè)的學(xué)校須于2021年10月16日至26日登錄山東省職業(yè)教育云服務(wù)平臺（http://zyjy.sdei.edu.cn/）“山東省中等職業(yè)教育特色化專業(yè)管理系統(tǒng)”，按要求提交《山東省中等職業(yè)教育特色化專業(yè)申報書》（簡稱《申報書》，附件1）、《山東省中等職業(yè)教育特色化專業(yè)申報匯總表》（簡稱《匯總表》，附件2）及《山東省中等職業(yè)教育特色化專業(yè)建設(shè)方案》（附件3），相關(guān)材料加蓋公章（各一式5份，雙面打印，A4紙裝訂）郵寄至省教育廳職業(yè)教育處。
（二）市教育（教體）局須于2021年10月31日前完成市級審核工作。各市教育（教體）局登錄系統(tǒng)用戶名和初始密碼另行通知，申報學(xué)校用戶名和密碼由各市教育（教體）局在系統(tǒng)中分配。
七、實施管理
（一）項目建設(shè)周期為3年。遴選300個左右專業(yè)立項建設(shè)（含已經(jīng)立項為山東省高水平中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)計劃的學(xué)校須建設(shè)的特色化專業(yè)）。
（二）項目立項后，學(xué)校要完善專業(yè)建設(shè)方案，編制任務(wù)書，經(jīng)市教育（教體）局、市財政局審核并報省教育廳、省財政廳核準(zhǔn)后，正式啟動項目建設(shè)。項目學(xué)校專業(yè)要深化改革創(chuàng)新，聚焦建設(shè)任務(wù)，健全責(zé)任機(jī)制，扎實推進(jìn)建設(shè)，確保工作成效。
（三）各市、縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，落實建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問題。各市教育（教體）局負(fù)責(zé)學(xué)校項目建設(shè)方案和任務(wù)書的審核論證，督促落實相關(guān)政策和建設(shè)資金，對項目建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)督，實施過程性監(jiān)管。
（四）省教育廳、省財政廳建立績效評價機(jī)制，組織開展中期檢查和驗收評估，加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督。對資金籌措有力、建設(shè)成效顯著的項目，加大支持力度；對資金籌措不力、實施進(jìn)展緩慢、建設(shè)實效有限的項目，提出警告并酌減資金支持額度。出現(xiàn)重大問題，經(jīng)整改仍無改善的項目，中止項目建設(shè)。建設(shè)期滿，通過驗收評估的專業(yè)，認(rèn)定為“山東省中等職業(yè)教育特色化專業(yè)”。
（五）項目建設(shè)資金由市縣（市、區(qū)）財政投入、舉辦單位投入、學(xué)校自籌和社會資金支持等為主。各地新增財政性教育經(jīng)費(fèi)投入向職業(yè)教育傾斜，確保建設(shè)期內(nèi)實際安排項目學(xué)校的年生均撥款標(biāo)準(zhǔn)（不含上級專項資金）根據(jù)學(xué)校建設(shè)需要逐步提高，不得下降。省財政將結(jié)合中央資金給予專項補(bǔ)助，建設(shè)期內(nèi)分年度撥付。
山東省教育廳
山東省財政廳
信息來源：齊魯網(wǎng)
一、考生為什么要參加普通高校招生考試（以下簡稱高考)報名？
高考報名是高考工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是考生表達(dá)高考意愿和參加高考活動的重要標(biāo)志。參加普通高校招生的考生，須在規(guī)定時間內(nèi)按要求參加高考報名，填報考生報考信息、采集頭像信息和指紋信息等，建立考生電子檔案，生成惟一考生號。
未在規(guī)定時間完成報名的考生，不能參加高考及錄取。
二、哪些考生需要參加高考報名？
（一）參加普通高校招生全國統(tǒng)一考試及河北省普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試的考生；
（二）參加對口招生全省統(tǒng)一考試的考生；
（三）參加保送生等提前單獨(dú)招生的考生；
（四）報考運(yùn)動訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)的考生；
（五）參加高職單招、殘障單招、消防單招、職教師資單招、“3+4”對口貫通等經(jīng)教育部和我省批準(zhǔn)的普通高校單獨(dú)考試招生的考生；
（六）其他參加普通高校招生錄取或備案的考生。
報考高校少年班的考生，待相關(guān)高校確定合格名單后，再單獨(dú)組織報名。
三、哪些人員不能參加高考報名？
（一）具有普通高等學(xué)歷教育資格的高校在校生，或已被普通高校錄取并保留入學(xué)資格的學(xué)生；
（二）高級中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生；
（三）在高級中等教育階段非應(yīng)屆畢業(yè)年份以弄虛作假手段報名并違規(guī)參加普通高校招生考試（包括全國統(tǒng)考、省級統(tǒng)考和高校單獨(dú)組織的招生考試）的應(yīng)屆畢業(yè)生；
（四）因違反國家教育考試規(guī)定，被給予暫停參加普通高校招生考試處理且在?？计趦?nèi)的人員；
（五）因觸犯刑法已被有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施或正在服刑者；
（六）外省在我省借讀以及在我省中等職業(yè)學(xué)校等類學(xué)校就讀但戶籍不在我省的應(yīng)屆生（符合報名條件的隨遷子女除外）;
（七）以“大中專招生”等名義將戶口遷入我省學(xué)校集體戶，但沒有戶籍所在學(xué)校學(xué)籍和連續(xù)實際就讀記錄的考生；
（八）已在外省參加2022年普通高考報名或擬在外省參加普通高考報名的人員；
（九）現(xiàn)役軍人。
四、報名條件有哪些？
（一）報考普通高校招生全國統(tǒng)一考試（以下簡稱“統(tǒng)考”）應(yīng)具備哪些條件？
1.具有河北省戶籍的中國公民，或教育部規(guī)定的港、澳、臺地區(qū)等非我省戶籍人員；
2.遵守中華人民共和國憲法和法律；
3.高級中等教育學(xué)校畢業(yè)（含應(yīng)屆生）或具有同等學(xué)力；
4.身體狀況符合相關(guān)要求。
（二）報考普通高校對口招生考試（以下簡稱“對口”）應(yīng)具備哪些條件？
1.具有河北省戶籍的中國公民，或教育部規(guī)定的港、澳、臺地區(qū)等非我省戶籍人員；
2.遵守中華人民共和國憲法和法律；
3.各類中等職業(yè)學(xué)校（含中等師范、職業(yè)高中及其他中等專業(yè)學(xué)校）和技工學(xué)校畢業(yè)；
4.身體狀況符合相關(guān)要求。
（三）外省進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我省參加高考應(yīng)具備哪些條件？
在我省就業(yè)的外省進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我省參加高考報名，在具備上述相應(yīng)報名條件的基礎(chǔ)上，還須同時具備以下條件：
1.在父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人經(jīng)常居住地（居住證所在市）接受高中段教育，至畢業(yè)時具有兩年（含）以上連續(xù)就學(xué)記錄（不含高中畢業(yè)后復(fù)讀時間）和學(xué)籍；
2.父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人具有居住證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》電子憑證或《就業(yè)失業(yè)登記證》）。
隨遷子女考生須在父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人居住證所在市級招生考試機(jī)構(gòu)指定的報名點(diǎn)報名。如考生在戶籍省和我省均參加了高考報名，一經(jīng)查實，取消在我省的報名資格。
五、報名前應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備？
1.注意報名起止日期和地點(diǎn)。
2.要充分了解2022年報名相關(guān)政策，填寫《河北省普通高校招生考生報名登記表（草表）》《河北省普通高校招生考生報名有關(guān)資格申請表（草表）》。
3.準(zhǔn)備好有關(guān)證件及相關(guān)材料：
（1）基本材料。包括戶口本、本人居民身份證、學(xué)業(yè)水平考試準(zhǔn)考證或高級中等教育畢業(yè)證（含同等學(xué)力證件等有效證件、證明）、思想政治品德考核鑒定。思想政治品德考核鑒定由考生所在學(xué)?；騿挝蛔鞒觯ζ湔鎸嵭载?fù)責(zé)。無就讀學(xué)?；蚬ぷ鲉挝坏纳鐣忌瓌t上由所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處鑒定。
（2）其他材料
隨遷子女考生須提供高中段學(xué)籍證明、畢業(yè)學(xué)校出具的連續(xù)學(xué)習(xí)記錄證明、本人居民身份證、戶口本、父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》電子憑證或《就業(yè)失業(yè)登記證》）和居住證。
在職職工還應(yīng)有單位介紹信。
自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)有當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門出具的介紹信。
殘疾考生（含參加殘障單招、優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動員免試入學(xué)的考生）須提供本人《中華人民共和國殘疾人證》。申請享受2022年普通高考合理便利的殘疾考生，還須提交《殘疾人報考河北省普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試合理便利申請表》。
在外省就讀的我省戶籍普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生，回我省參加高考報名，應(yīng)提供學(xué)籍所在地相關(guān)省級部門出具的學(xué)業(yè)水平考試成績證明、綜合評價信息材料。
在我省長期居住并具備報名資格的港澳臺地區(qū)考生，及在華取得永久居留權(quán)的外國人，所需材料詳見第七條。
申請國家專項計劃、高校專項計劃、地方專項計劃、訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生計劃（以下簡稱免費(fèi)醫(yī)學(xué)定向計劃）、優(yōu)惠加分和優(yōu)先錄取等資格的考生，還需按照要求準(zhǔn)備相關(guān)材料。
4.確定自己應(yīng)試的報考類別和外語語種。
5.攜帶準(zhǔn)備好的相關(guān)證件及材料到報名點(diǎn)進(jìn)行報名資格初審。
六、考生應(yīng)到哪里報名？
考生原則上在戶籍所在地招生考試機(jī)構(gòu)指定的報名點(diǎn)報名。應(yīng)屆考生也可以在學(xué)籍所在地報名；社會考生（包括復(fù)讀生）因極特殊情況確需跨市報名的，須由就讀地市級招生考試機(jī)構(gòu)與考生戶籍地市級招生考試機(jī)構(gòu)協(xié)商同意后，可以在就讀地報名，但由此引發(fā)的后果由考生自己負(fù)責(zé)。符合報考條件、在我省就業(yè)的外省進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女考生，須在父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人居住證所在市級招生考試機(jī)構(gòu)指定的報名點(diǎn)報名。
七、港澳臺地區(qū)居民和外國人如何報名？
在我省長期居住并具備報名資格的港、澳地區(qū)居民憑香港或澳門居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》（或《中華人民共和國港澳居民居住證》），臺灣地區(qū)居民憑在臺灣居住的有效身份證明和《臺灣居民來往大陸通行證》（或《中華人民共和國臺灣居民居住證》），在居住地市級招生考試機(jī)構(gòu)指定的報名點(diǎn)報名。
在華取得永久居留權(quán)的外國人，憑在有效期內(nèi)的《中華人民共和國外國人永久居留證》在居住地市級招生考試機(jī)構(gòu)指定的報名點(diǎn)報名。
八、報名工作流程是怎么安排的？
2022年我省普通高校招生考試報名工作分報名資格初審、網(wǎng)上申報、資格審核、現(xiàn)場確認(rèn)四個階段。
資格初審和網(wǎng)上申報：2021年11月1日至12日前（具體時間由報名點(diǎn)安排），考生應(yīng)持規(guī)定的有效證件（證明）到指定報名點(diǎn)進(jìn)行報名資格初審，填寫《河北省普通高校招生考生報名登記表（草表）》《河北省普通高校招生考生報名有關(guān)資格申請表（草表）》等表格，通過報名資格初審后，采集考生身份證基礎(chǔ)信息，并交納報名費(fèi)（不含藝術(shù)、體育、對口等專業(yè)考試費(fèi)用和高職單招報考費(fèi)用）。
通過報名資格初審的考生登錄河北省教育考試院“普通高校招生考試信息管理與服務(wù)平臺”(https://gk.hebeea.edu.cn,或通過河北省教育考試院官網(wǎng)http://www.hebeea.edu.cn右側(cè)導(dǎo)航欄的“普通高考信息服務(wù)”進(jìn)入），進(jìn)行網(wǎng)上申報。
考生首次登錄須修改初始密碼（為身份證號后八位），登錄密碼用于報名系統(tǒng)登錄、報名信息查看、成績查詢、志愿填報、錄取結(jié)果查詢等?？忌O(shè)置的密碼要有一定強(qiáng)度，不要過于簡單?？忌斡浀卿浢艽a并妥善保管。因考生個人保管不善造成的一切問題，責(zé)任由考生自負(fù)。遺忘密碼的考生通過登錄頁面的“密碼重置”鏈接，查看密碼重置辦法。
資格審核和現(xiàn)場確認(rèn)：11月13日至11月21日（具體時間安排由各報名點(diǎn)確定并公布），考生應(yīng)持身份證等有效證件（證明）和相關(guān)材料到指定地點(diǎn)進(jìn)行報名資格審核并完成照片采集、指紋采集和信息確認(rèn)等工作。報名登記確認(rèn)表必須由考生本人簽字確認(rèn)，不得由他人代替。未支付報名費(fèi)的考生將不能進(jìn)行報名信息確認(rèn)。未進(jìn)行信息確認(rèn)的報名信息無效。報名結(jié)束后不再安排補(bǔ)報名。
報名流程圖
九、考試費(fèi)的交納
1.考生須按要求交納考試費(fèi)?？荚囐M(fèi)交納工作安排在4月下旬進(jìn)行，具體安排另行通知。未交納考試費(fèi)的考生不得參加相應(yīng)考試。
2.對口專業(yè)考試、體育專業(yè)考試、藝術(shù)專業(yè)考試、高職單招、“3+4”對口貫通等其他考試費(fèi)用的收取，按有關(guān)文件執(zhí)行。
十、報名時如何選擇考試類型及報考類別？
考試類型包括“統(tǒng)考”和“對口”，統(tǒng)考報考類別又分為普通、藝術(shù)、體育。
1.統(tǒng)考
參加普通高校招生全國統(tǒng)一考試及河北省普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試的考生、參加經(jīng)教育部批準(zhǔn)的高校單獨(dú)招生以及其他需要通過普通高校招生錄取或備案的考生均選擇“統(tǒng)考”，如：報考保送生、國家體育總局組織文化考試的體育單招、消防單招、殘障單招或職教師資班等。
報考類別選擇“藝術(shù)”的考生須選擇藝術(shù)類別，藝術(shù)類別分為聲樂類、器樂類、舞蹈類、美術(shù)類和不參加藝術(shù)統(tǒng)考的?？碱?含校際聯(lián)考)。
聲樂類、器樂類、舞蹈類、美術(shù)類專業(yè)考試實行全省藝術(shù)統(tǒng)考。凡報考使用藝術(shù)統(tǒng)考成績作為專業(yè)成績錄取的院校藝術(shù)專業(yè)或需要相應(yīng)類別藝術(shù)統(tǒng)考合格的院校藝術(shù)專業(yè)的考生，須選報其中一類，但不允許在四類統(tǒng)考之間跨類報考。報考聲樂類、器樂類、舞蹈類的考生還須分別選擇唱法、器種、舞種等細(xì)項。
不參加藝術(shù)統(tǒng)考的?？碱?含校際聯(lián)考)為招生院校組織的統(tǒng)考未涉及的藝術(shù)類校考。其中校際聯(lián)考為院校聯(lián)合組織的戲劇與影視學(xué)類、書法學(xué)、播音與主持藝術(shù)、服裝表演類、航空服務(wù)藝術(shù)與管理等考試。
考生選報聲樂類、器樂類、舞蹈類、美術(shù)類等藝術(shù)統(tǒng)考類別之一后，也可參加“不參加藝術(shù)統(tǒng)考的校考類(含校際聯(lián)考)”專業(yè)的考試和錄取。但考生選報“不參加藝術(shù)統(tǒng)考的?？碱?含校際聯(lián)考)”后，將不能參加藝術(shù)統(tǒng)考的考試和錄取,也不能參加對統(tǒng)考成績有要求的藝術(shù)校考專業(yè)的錄取。
未按藝術(shù)報名的考生不能參加本年度藝術(shù)類專業(yè)考試及錄取。
體育專業(yè)考試實行全省普通體育類專業(yè)統(tǒng)一測試。未按體育參加高考報名的考生，不能參加本年度我省普通體育類專業(yè)測試及錄取。
藝術(shù)及體育招生的有關(guān)要求詳見藝術(shù)類和體育類專業(yè)招生有關(guān)文件規(guī)定。
2.對口
參加普通高校對口招生全省統(tǒng)一考試的考生要選擇“對口”。
對口報考專業(yè)類分為旅游類、財經(jīng)類、農(nóng)林類、畜牧獸醫(yī)類、機(jī)械類、電子電工類、建筑類、計算機(jī)類、醫(yī)學(xué)類、學(xué)前教育類?？忌荒苓x擇與高級中等教育階段所學(xué)專業(yè)相對應(yīng)的對口專業(yè)類。報考機(jī)械類、農(nóng)林類的考生還須選擇測試項目。
“統(tǒng)考”與“對口”兩者不能兼報。普通高中畢業(yè)生只能選擇“統(tǒng)考”。各類中等職業(yè)學(xué)校（含中等師范、職業(yè)高中及其他中等專業(yè)學(xué)校）和技工學(xué)校畢業(yè)考生既可選擇“統(tǒng)考”又可選擇“對口”，但只能選擇一種類型。
十一、選考科目的確定
選考科目的確定初定于2022年4月下旬進(jìn)行，具體時間另行通知。參加全國統(tǒng)一高考的考生均應(yīng)參加選考科目的考試，其中普通高中在校生應(yīng)在相應(yīng)科目學(xué)業(yè)水平合格性考試合格的基礎(chǔ)上報考選考科目。
十二、三個專項計劃和免費(fèi)醫(yī)學(xué)定向計劃資格審核流程和報考條件是怎么規(guī)定的？
為便于高校招生各項工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，對三個專項計劃和免費(fèi)醫(yī)學(xué)定向計劃的資格審核，我省采取集中預(yù)審核辦法。即考生須在報名期間提交相關(guān)申請，市、縣兩級招生考試機(jī)構(gòu)按照2021年有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)審核，逾期不再辦理審核手續(xù)。其中，免費(fèi)醫(yī)學(xué)?？贫ㄏ蛴媱澱猩嘘P(guān)規(guī)定以當(dāng)年我省公布的相關(guān)文件為準(zhǔn)。
待國家2022年相關(guān)文件公布后，將預(yù)審核結(jié)果予以公示。如國家2022年相關(guān)文件對考生報考資格進(jìn)行了調(diào)整，我省將按照國家最新文件規(guī)定執(zhí)行。其中，高校專項計劃公示名單，以“陽光高考”平臺申報通過后的為準(zhǔn)進(jìn)行公示。
流程如下
（一）報考三個專項計劃應(yīng)具備哪些條件？
1.國家專項計劃申報資格
(1)在戶籍所在縣（市、區(qū)）報名，并符合2022年統(tǒng)一高考報名條件；
(2)本人具有實施區(qū)域當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍，其父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)貞艏?/span>
(3)本人具有戶籍所在縣（市、區(qū)）高中連續(xù)3年學(xué)籍并實際就讀。
申報國家專項計劃須同時具備以上3項條件。
國家專項計劃實施區(qū)域：
我省享受國家專項計劃的縣（市、區(qū)）共46個，具體如下：
石家莊市：贊皇縣、靈壽縣、行唐縣、平山縣；
秦皇島市：青龍滿族自治縣；
邯鄲市：大名縣、魏縣；
邢臺市：廣宗縣、威縣、新河縣、巨鹿縣、平鄉(xiāng)縣、臨城縣；
保定市：淶水縣、阜平縣、唐縣、淶源縣、望都縣、易縣、曲陽縣、順平縣；
張家口市：宣化區(qū)（僅限原宣化縣區(qū)域）、萬全區(qū)、崇禮區(qū)、張北縣、康保縣、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、赤城縣、涿鹿縣趙家蓬區(qū)；
承德市：承德縣、平泉市、隆化縣、灤平縣、豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣；
滄州市：海興縣、南皮縣、鹽山縣；
衡水市：武強(qiáng)縣、饒陽縣、武邑縣、阜城縣。
2.高校專項計劃申報資格
(1)在戶籍所在縣（市、區(qū)）報名，并符合2022年統(tǒng)一高考報名條件；
(2)本人及父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人戶籍地在實施區(qū)域的農(nóng)村，本人具有當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍；
(3)本人具有戶籍所在縣（市、區(qū)）高中連續(xù)3年學(xué)籍并實際就讀。
申報高校專項計劃須同時具備以上3項條件。
高校專項計劃實施區(qū)域：
石家莊市：贊皇縣、靈壽縣、行唐縣、平山縣；
秦皇島市：青龍滿族自治縣；
邯鄲市：大名縣、魏縣、廣平縣、館陶縣、雞澤縣、肥鄉(xiāng)區(qū)、涉縣；
邢臺市：廣宗縣、威縣、新河縣、巨鹿縣、平鄉(xiāng)縣、臨城縣、南和區(qū)、任澤區(qū)、內(nèi)丘縣、臨西縣；
保定市：淶水縣、阜平縣、唐縣、淶源縣、望都縣、易縣、曲陽縣、順平縣、博野縣；
張家口市：宣化區(qū)（僅限原宣化縣區(qū)域）、萬全區(qū)、崇禮區(qū)、張北縣、康?？h、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、赤城縣、涿鹿縣；
承德市：承德縣、平泉市、隆化縣、灤平縣、豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、寬城滿族自治縣、興隆縣；
滄州市：海興縣、南皮縣、鹽山縣、獻(xiàn)縣、東光縣、吳橋縣、孟村回族自治縣、肅寧縣；
衡水市：武強(qiáng)縣、饒陽縣、武邑縣、阜城縣、故城縣、棗強(qiáng)縣；
廊坊市：大廠回族自治縣。
3.地方專項計劃申報資格
(1)在戶籍所在縣（市、區(qū)）報名，并符合2022年統(tǒng)一高考報名條件；
(2)本人及父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人的戶籍在實施區(qū)域的農(nóng)村且本人具有當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍；
(3)本人具有戶籍所在縣（市、區(qū)）高中連續(xù)3年學(xué)籍并實際就讀。
申報地方專項計劃須同時具備以上3項條件。
結(jié)合我省實際，確定地方專項計劃在我省實施區(qū)域為縣〔含縣級市和自2014年起經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的縣（市）改區(qū)〕。
（二）報考免費(fèi)醫(yī)學(xué)定向計劃應(yīng)具備哪些條件？
1.在戶籍地縣（市、區(qū)）報名，并符合2022年統(tǒng)一高考報名條件；
2.本人及父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人戶籍地須在農(nóng)村，本人具有當(dāng)?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍。
申報免費(fèi)醫(yī)學(xué)定向計劃須同時具備以上2項條件。
十三、三個專項計劃和免費(fèi)醫(yī)學(xué)定向計劃能否同時申請？
如考生同時符合國家專項計劃、高校專項計劃、地方專項計劃和免費(fèi)醫(yī)學(xué)定向計劃報考條件，可以全部申請。如果均通過審核，可以按規(guī)定填報相關(guān)志愿。
十四、申請優(yōu)惠加分和優(yōu)先錄取的程序是什么？
具備優(yōu)惠加分及優(yōu)先錄取資格的考生需按要求進(jìn)行申請，未申請或資格審核不通過的，不具備優(yōu)惠加分或優(yōu)先錄取資格。
(一)申請優(yōu)惠加分的程序
申請優(yōu)惠加分的考生，在報名資格初審時如實填寫《河北省普通高校招生考生報名有關(guān)資格申請表（草表）》交報名點(diǎn)，并在網(wǎng)上報名時進(jìn)行申請。因填寫不實或填寫錯誤所造成的問題，責(zé)任由考生自負(fù)?？忌毎凑沼嘘P(guān)要求提交相關(guān)申請，逾期不提交的不再予以審核。
1.歸僑、歸僑子女、華僑子女（簡稱“三僑”），自主就業(yè)的退役士兵，服役期間榮立二等功以上或被戰(zhàn)區(qū)(原大軍區(qū))以上單位授予榮譽(yù)稱號的退役軍人、烈士子女需要在報名資格初審時向報名點(diǎn)提出申請。提交申請后，三僑考生按省僑辦規(guī)定的時間和地點(diǎn)，到戶籍地僑辦進(jìn)行審核；自主就業(yè)的退役士兵，服役期間榮立二等功以上或被戰(zhàn)區(qū)(原大軍區(qū))以上單位授予榮譽(yù)稱號的退役軍人、烈士子女到當(dāng)?shù)兀☉艏鼗驒n案所在地）退役軍人事務(wù)部門進(jìn)行審核。
2.少數(shù)民族自治縣（含民族縣）的少數(shù)民族考生和臺灣省籍（含臺灣戶籍）青年要在報名資格初審時向縣級招生考試機(jī)構(gòu)提出申請，由縣級招生考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核登記。
根據(jù)河北省教育廳等六部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化高考加分改革工作的實施方案》（冀教學(xué)〔2019〕36號）精神，自2022年起，少數(shù)民族自治縣（含民族縣）的少數(shù)民族考生，須在戶籍所在縣參加高考報名，且考生本人具有戶籍所在縣高中階段連續(xù)3年完整戶籍、學(xué)籍并實際就讀，其父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人具有當(dāng)?shù)貞艏?，方具備少?shù)民族加分資格?，F(xiàn)場確認(rèn)時，少數(shù)民族自治縣（含民族縣）的少數(shù)民族考生提供本人身份證、實施區(qū)域戶口本（含考生本人及父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人）、實施區(qū)域?qū)W籍所在學(xué)校滿三年學(xué)籍證明、實施區(qū)域?qū)W籍所在學(xué)校三年實際就讀證明。
現(xiàn)場確認(rèn)時，臺灣省籍（不含臺灣戶籍）青年提供本人身份證、戶口本等材料，臺灣戶籍考生提供臺灣居住的有效身份證明和《臺灣居民來往大陸通行證》（或《中華人民共和國臺灣居民居住證》）。
3.農(nóng)村獨(dú)生子女考生須于11月12日前將經(jīng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)審核蓋章的《河北省農(nóng)村獨(dú)生子女審定表》交報名點(diǎn)。
(二)申請優(yōu)先錄取的程序
申請優(yōu)先錄取的考生，需按照要求在網(wǎng)上報名時申請或按照有關(guān)文件執(zhí)行。其中，符合軍人子女、公安英模、因公犧牲公安民警和一級至四級因公傷殘公安民警的子女以及5A級青年志愿者等考生不在網(wǎng)上報名時申請，以相關(guān)部門提供的名單為準(zhǔn)。殘疾人民警察、退出部隊現(xiàn)役考生在報名資格初審時如實填寫《河北省普通高校招生考生報名有關(guān)資格申請表（草表）》交報名點(diǎn)，并在網(wǎng)上報名時申請。
1.符合軍人子女優(yōu)待條件的考生，資格審核和公示工作按照《河北省招生委員會關(guān)于做好在河北省參加普通高考的軍人直系子女錄取優(yōu)待工作的通知》（冀招委普〔2014〕5號）執(zhí)行，以相關(guān)部門提供的名單為準(zhǔn)。
2.符合公安英模、因公犧牲公安民警和一級至四級因公傷殘公安民警的子女優(yōu)待條件的考生，資格審核和公示工作按照《河北省公安廳 河北省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》（冀公辦發(fā)﹝2018﹞97號）執(zhí)行，以相關(guān)部門提供的名單為準(zhǔn)。
3.經(jīng)共青團(tuán)中央青年志愿者守信聯(lián)合激勵系統(tǒng)認(rèn)定，獲得5A級青年志愿者的，以相關(guān)部門提供的名單為準(zhǔn)。
4.退出部隊現(xiàn)役的考生、殘疾人民警察按有關(guān)文件執(zhí)行。
5.符合消防救援隊伍人員及其子女優(yōu)待條件的考生，按照有關(guān)文件執(zhí)行。
十五、殘疾考生如何申請合理便利？
殘疾考生（含參加殘障單招、優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動員免試入學(xué)的考生）須在網(wǎng)上如實填寫本人殘疾證號。申請享受2022年普通高考合理便利的殘疾考生，還須如實填寫《殘疾人報考河北省普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試合理便利申請表》，并將申請表交報名點(diǎn)。2021年11月13日至11月21日，市縣招生考試機(jī)構(gòu)對殘疾考生合理便利的申請進(jìn)行審核，審核工作仍按照《河北省為殘疾考生參加高考提供合理便利實施細(xì)則》（冀招委普〔2017〕15號）和《關(guān)于2019年河北省殘疾考生高考合理便利審核時間調(diào)整的通知》（冀招委〔2018〕5號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
合理便利審核結(jié)果僅作為2022年6月普通高校招生全國統(tǒng)一考試提供相應(yīng)合理便利的依據(jù)。如考生需在藝術(shù)、體育專業(yè)統(tǒng)考以及對口專業(yè)考試、高職單招考試中申請合理便利，須在考試前10個工作日向考試承辦學(xué)校（美術(shù)統(tǒng)考考生須在考試前5日向市級招生考試機(jī)構(gòu)）提出申請，及時提供《河北省普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試殘疾考生申請合理便利結(jié)果告知書》和殘疾人證等有關(guān)證明材料，學(xué)校（或市級招生考試機(jī)構(gòu)）在保證正常組考的前提下，為考生提供力所能及的合理便利，具體便利措施以學(xué)校（或市級招生考試機(jī)構(gòu)）答復(fù)為準(zhǔn)。
十六、我省是否組織高水平運(yùn)動隊、高水平藝術(shù)團(tuán)全省統(tǒng)一考試？
我省不組織高水平運(yùn)動隊、高水平藝術(shù)團(tuán)全省統(tǒng)一考試。報考普通高校招收高水平運(yùn)動隊、高水平藝術(shù)團(tuán)的考生，可直接按報考普通高校的要求參加相關(guān)的考試。
十七、考生為什么要簽訂《河北省普通高校招生考試考生誠信承諾書》？
為了加強(qiáng)對考生的考試誠信教育，使每一名考生都閱知和了解國家教育考試的《考場規(guī)則》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法（修正案九）》及《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》中涉考條款等法規(guī)、規(guī)章，自覺遵守考試紀(jì)律，杜絕招生考試中徇私舞弊和腐敗行為的發(fā)生，教育部提出要求，考生要簽訂誠信承諾書。
考生在考試中違反誠信考試承諾書的內(nèi)容，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
十八、報名和參加各種專業(yè)（專門）考試時是否需要攜帶本人居民身份證？
按照省招生委員會和省公安廳《關(guān)于參加普通高校招生的考生辦理居民身份證的通知》（冀招委普[2007]44號）規(guī)定，“所有報名參加高考的考生在報名、參加各種專業(yè)考試及高考時，必須攜帶本人居民身份證”。身份證遺失或無法讀取的考生應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)辦，如因辦理不及時影響高考報名，后果由考生自負(fù)。高一和高二年級的學(xué)生也應(yīng)盡早辦理居民身份證。
十九、信息核查
2022年河北省高考將進(jìn)一步利用相關(guān)數(shù)據(jù)加強(qiáng)對考生報名信息的核查。除繼續(xù)與中學(xué)學(xué)籍信息進(jìn)行比對外，還將與普通高校學(xué)籍信息核驗。對于不符合報名條件的考生，將取消報名資格。涉嫌偽造相關(guān)信息的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
二十、其他
報名前，考生可使用《2022年河北省普通高校招生考生報名登記表（草表）》進(jìn)行模擬填報。正式報名時要認(rèn)真進(jìn)行“信息校對”和“信息確認(rèn)”，信息確認(rèn)后不得進(jìn)行信息修改。藝術(shù)類考生高考報名時，應(yīng)認(rèn)真選擇相關(guān)藝術(shù)類別和藝術(shù)統(tǒng)考細(xì)項。
高考報名結(jié)束后，需參加藝術(shù)、體育、對口等專業(yè)考試的考生，應(yīng)及時關(guān)注省教育考試院官方網(wǎng)站、微信公眾號和院校發(fā)布的相關(guān)信息，根據(jù)我省及高校規(guī)定，按要求參加專業(yè)考試的報考。
考生在參加高校組織的考試時所申報的信息、材料等應(yīng)與高考報名信息一致。如因信息不一致導(dǎo)致遺留問題的，責(zé)任由考生自負(fù)。
高考報名結(jié)束后至錄取結(jié)束前，考生的姓名、身份證號、民族、聯(lián)系方式等基本信息不得更改，以免對高考、錄取及就業(yè)造成不利影響。
為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實全國教育大會要求，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，2021年9月22—28日，國家教育督導(dǎo)檢查組對內(nèi)蒙古自治區(qū)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（含市、區(qū)、旗，以下統(tǒng)稱縣）進(jìn)行了實地督導(dǎo)檢查。本次督導(dǎo)檢查是依據(jù)《義務(wù)教育法》《教育督導(dǎo)條例》和《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，按照教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）以及教育部與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府簽署的《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》的要求，在對內(nèi)蒙古申報材料嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。實地督導(dǎo)檢查重點(diǎn)抽查了2021年新申報縣（赤峰市敖漢旗），同時在前期已經(jīng)通過國家督導(dǎo)評估認(rèn)定的102個縣中，隨機(jī)抽取2個縣（呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、巴彥淖爾市磴口縣）進(jìn)行了復(fù)查。
督導(dǎo)檢查組分3個小組，對以上3個縣進(jìn)行了實地檢查，同時隨訪了3個縣。共隨機(jī)抽查學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)42所（個），其中幼兒園3所、小學(xué)19所、初中8所、九年一貫制學(xué)校4所、完全中學(xué)2所、教學(xué)點(diǎn)5個、特殊教育學(xué)校1所。在每個縣還實地檢查了發(fā)改、財政、編辦、人社等部門。檢查中，調(diào)閱了相關(guān)文件資料，核查了有關(guān)數(shù)據(jù)；通過專用網(wǎng)絡(luò)平臺對1197人進(jìn)行了問卷調(diào)查；采取隨機(jī)訪談等形式，深入了解了當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姟?/span>
督導(dǎo)檢查意見如下：
一、主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況與檢查結(jié)論
按照《辦法》規(guī)定，督導(dǎo)檢查組對內(nèi)蒙古自治區(qū)各縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、義務(wù)教育校際間均衡狀況、縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況、公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度等四個方面進(jìn)行了檢查，結(jié)果如下：
（一）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況
《辦法》規(guī)定，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本省（區(qū)、市）辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行。各省（區(qū)、市）應(yīng)根據(jù)相關(guān)的義務(wù)教育學(xué)校國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制定既適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，又與國家標(biāo)準(zhǔn)基本相符的省級標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)結(jié)合本區(qū)實際，就辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)制定了相關(guān)指標(biāo)。督導(dǎo)檢查組對各縣的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了核查。核查結(jié)果：學(xué)?；具_(dá)到了評估標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1）。
（二）義務(wù)教育校際間均衡狀況
《辦法》規(guī)定，對義務(wù)教育校際間均衡狀況的評估，以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機(jī)臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項指標(biāo)，分別計算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。評估標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65、0.55。核查結(jié)果：內(nèi)蒙古自治區(qū)103個縣的小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)均達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)綜合差異系數(shù)在0.171—0.595之間，初中綜合差異系數(shù)在0.070—0.496之間（詳見附件2）。
（三）縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況
《辦法》規(guī)定，對縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評估，主要包括入學(xué)機(jī)會、保障機(jī)制、教師隊伍、質(zhì)量與管理四個方面共17項指標(biāo)，省級可適當(dāng)增加指標(biāo)?？偡譃?00分，評估達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不低于85分。內(nèi)蒙古自治區(qū)根據(jù)實際，在實施辦法中增加到21項指標(biāo)，總分100分。核查結(jié)果：內(nèi)蒙古自治區(qū)縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作達(dá)到了國家規(guī)定要求。2021年申報的赤峰市敖漢旗，政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分為96分（詳見附件3）。
（四）公眾滿意度調(diào)查情況
《辦法》規(guī)定，評估認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，需對公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查，就有關(guān)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)問題，征求當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員、校長、教師、家長、學(xué)生等不同群體的意見。內(nèi)蒙古自治區(qū)對各縣公眾滿意度調(diào)查結(jié)果基本符合要求。我們此次也通過專用網(wǎng)絡(luò)平臺、隨機(jī)訪談等方式對以上幾類人群進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果與內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)查的情況基本相符。
督導(dǎo)檢查組還對各縣有關(guān)教育工作情況進(jìn)行了解，未發(fā)現(xiàn)重大安全責(zé)任事故和重大違紀(jì)違規(guī)行為。
內(nèi)蒙古自治區(qū)2021年提出申報的赤峰市敖漢旗達(dá)到國家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。此次對前期通過國家督導(dǎo)評估認(rèn)定的縣進(jìn)行了監(jiān)測和抽查，結(jié)果顯示，這些縣義務(wù)教育均衡發(fā)展水平得到較好鞏固。綜合以上情況，督導(dǎo)檢查組認(rèn)為，內(nèi)蒙古自治區(qū)所有縣均達(dá)到了國家規(guī)定的評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)檢查組將把此次督導(dǎo)檢查結(jié)果向教育部和國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會報告，提請最后認(rèn)定公布。
二、主要做法和經(jīng)驗
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，全面貫徹中央決策部署，把義務(wù)教育均衡發(fā)展擺在事關(guān)教育公平、社會穩(wěn)定和邊疆長治久安的重要位置，作為固本強(qiáng)基、凝心聚力的基礎(chǔ)性工程，結(jié)合本地實際，采取了一系列扎實有效的舉措，持之以恒推進(jìn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷邁上新臺階。
（一）黨委政府高度重視，著力壓實責(zé)任
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府將義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要議事日程，建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制，采取超常規(guī)舉措，堅持高位推動。一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)心、親自部署。石泰峰書記多次主持會議，研究解決經(jīng)費(fèi)投入、控輟保學(xué)、化解大班額等重大問題。王莉霞主席高度重視，對推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提出明確要求。此次抽檢的敖漢旗、新巴爾虎左旗、磴口縣等旗（縣），黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮、推動、調(diào)度，義務(wù)教育均衡發(fā)展成為了“一把手工程”。二是層層壓實政府責(zé)任。自治區(qū)政府與各盟（市）政府、各盟（市）政府與各旗（縣）政府逐級簽訂推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書，明確了每個旗（縣）實現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和時間表、路線圖。各旗（縣）都建立了跨部門工作機(jī)制，將責(zé)任分解到各相關(guān)部門，形成了政府主導(dǎo)、各部門協(xié)同推進(jìn)的工作格局。三是注重考核問效。自治區(qū)黨委、政府將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展列為對盟（市）黨政一把手的年度考核內(nèi)容。自治區(qū)人大組織開展專題詢問，對義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行追蹤問效。自治區(qū)政府教育督導(dǎo)部門在組織開展對各盟（市）政府履行教育職責(zé)評價時，將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重點(diǎn)事項，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)力推動地方各級政府切實履行推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé)。
（二）以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為引領(lǐng)，著力促進(jìn)教育資源均衡配置
內(nèi)蒙古自治區(qū)將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的重要抓手，專門出臺文件，對義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求，初步實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一義務(wù)教育學(xué)?；狙b備配置標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)各旗（縣）新建義務(wù)教育學(xué)校、購置基本教學(xué)教育裝備等全部按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在舊城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)中，同步規(guī)劃、優(yōu)先支持義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2013年以來，為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各級財政累計投入143.2億元，新建改擴(kuò)建校舍430萬平方米，基本解決義務(wù)教育學(xué)校“大通鋪”、土灶臺、學(xué)生宿舍衛(wèi)生條件欠缺、火爐取暖等突出問題。此次實地督導(dǎo)檢查所到地區(qū)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校面貌煥然一新，在廣大農(nóng)牧區(qū)，義務(wù)教育學(xué)校校舍均是當(dāng)?shù)刈钇痢⒆罾喂痰慕ㄖ蔀槟羺^(qū)的靚麗風(fēng)景。
（三）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，著力夯實內(nèi)涵發(fā)展基礎(chǔ)
內(nèi)蒙古自治區(qū)在抓義務(wù)教育辦學(xué)條件改善的同時，積極破解教師隊伍“瓶頸”問題。一是重視保障和改善教師待遇。依法保障義務(wù)教育教師工資，基本實現(xiàn)不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。大幅提高班主任津貼，由原來每人每月100元提高到800元。落實農(nóng)牧區(qū)教師補(bǔ)貼政策，根據(jù)工作條件艱苦程度，為每名教師月補(bǔ)貼200—1500元。二是推進(jìn)教師交流輪崗。專門出臺文件，建立義務(wù)教育階段教師交流輪崗制度。2016年以來，共輪崗教師5萬名左右，有力促進(jìn)教師資源合理配置，激發(fā)了教師隊伍活力。三是加強(qiáng)教師補(bǔ)充。按規(guī)定核定教師編制，實施農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃和公費(fèi)定向培養(yǎng)師資計劃，其中“特崗教師計劃”共招聘9400多名教師、“定向培養(yǎng)師資計劃”累計招生2500多人，邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)教師補(bǔ)充難的矛盾得到緩解。
（四）關(guān)注特殊群體教育，著力促進(jìn)教育公平
內(nèi)蒙古自治區(qū)重視特殊群體教育，有針對性地采取措施，持續(xù)提高其教育保障水平。一是重視特殊教育。以實施特殊教育提升計劃為契機(jī)，優(yōu)化特殊教育學(xué)校布局，擴(kuò)大特殊教育資源，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入力度。從2018年起，自治區(qū)本級特殊教育專項經(jīng)費(fèi)由1000萬元增加到3000萬元。對特殊教育學(xué)校寄宿生，按照小學(xué)每年每生1350元、初中每年每生1620元標(biāo)準(zhǔn)額外補(bǔ)助生活費(fèi)。2018—2020年，新建改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校10所，基本實現(xiàn)人口規(guī)模30萬人以上旗（縣）建設(shè)一所特殊教育學(xué)校的目標(biāo)。二是加強(qiáng)留守兒童教育。自治區(qū)教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門積極作為，加強(qiáng)協(xié)同，強(qiáng)化學(xué)校在關(guān)愛留守兒童成長中的重要作用，充分發(fā)揮留守兒童之家、青少年校外活動中心、鄉(xiāng)村少年宮的作用，形成多部門共同關(guān)愛留守兒童的工作格局。三是加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育。堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主保障隨遷子女就讀，實行與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生“同城同政策”，切實簡化入學(xué)“門檻”，確保隨遷子女“應(yīng)入盡入”。實地督查的錫林郭勒盟、赤峰市敖漢旗、呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、巴彥淖爾市磴口縣等地實行隨遷子女入學(xué)“零門檻”。
三、存在的主要問題
（一）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足、使用管理不規(guī)范
1．義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入法定要求未落實。實地督查發(fā)現(xiàn)，新巴爾虎左旗2018年財政一般公共預(yù)算義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)增長比例比財政經(jīng)常性收入的增長比例低18.84個百分點(diǎn)。敖漢旗、新巴爾虎左旗2018—2020年征收教育費(fèi)附加沒有按照專項資金管理使用，統(tǒng)籌用于一般公共預(yù)算教育事業(yè)撥款。
不符合《義務(wù)教育法》中“地方各級人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例”的規(guī)定，以及《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（國務(wù)院令448號）中“地方征收的教育費(fèi)附加，按專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案”“不得因教育費(fèi)附加納入預(yù)算專項資金管理而抵頂教育事業(yè)費(fèi)撥款”的規(guī)定。
2．教育經(jīng)費(fèi)支出不合規(guī)。公用經(jīng)費(fèi)違規(guī)列支人員費(fèi)用，敖漢旗、磴口縣部分學(xué)校使用公用經(jīng)費(fèi)支付保安、臨聘教師等人員工資。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)未能足額安排，部分縣教師培訓(xùn)費(fèi)支出占財政補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)支出的比例低于5%。
不符合《城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財教〔2019〕121號）中學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)“不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、償還債務(wù)等支出”和《城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財教〔2019〕121號）中“城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排”的規(guī)定。
3．教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管不夠。新巴爾虎左旗有關(guān)部門未對2018—2020年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況進(jìn)行專項審計、監(jiān)督檢查。
不符合《義務(wù)教育法》中“縣級以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度”和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（國發(fā)〔2015〕67號）中“各級財政、教育、價格、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門要齊抓共管，加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金使用管理、學(xué)校收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查”的規(guī)定。
（二）教師隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
1．教師隊伍結(jié)構(gòu)性短缺。截至2020年底，內(nèi)蒙古全區(qū)共缺音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、科學(xué)、英語等學(xué)科專任教師7080人，其中缺音樂教師810名、體育教師3049名、美術(shù)教師821名、信息技術(shù)教師730名、科學(xué)教師823名、外語教師847名。
不符合《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）中“統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題”的規(guī)定。
2．教師績效工資制度未全面實施。實地核查發(fā)現(xiàn)，新巴爾虎左旗尚未全面實施義務(wù)教育教師績效工資制度，義務(wù)教育學(xué)校沒有出臺具體的績效工資實施方案，沒有充分發(fā)揮績效工資的激勵作用。
不符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部 教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕133號）中“按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資”的規(guī)定。
（三）學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在短板
截至2020年底，內(nèi)蒙古有149所學(xué)校校舍建筑面積不足，共缺16.1萬平方米；有44所學(xué)校體育運(yùn)動場館面積不足，共缺8.7萬平方米；有61所學(xué)校圖書冊數(shù)不足，共缺36.2萬冊。實地核查發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村學(xué)校體育活動設(shè)施破損，籃球架無籃板、排球架無球網(wǎng)。
不符合《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2002〕102號）、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2008〕159號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)辦學(xué)條件相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（四）教育教學(xué)管理存在弱項
1．高中招生指標(biāo)未分配。敖漢旗縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)未分配至所轄初中。
不符合《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）中“實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法”要求。
2．教學(xué)管理不規(guī)范。實地核查發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村學(xué)校未開設(shè)勞動課，體育課教學(xué)內(nèi)容未能落實國家課標(biāo)，普遍存在器材使用率、圖書借閱率、實驗開出率不高的現(xiàn)象。
不符合《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》中“中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時，學(xué)校要對學(xué)生每天課外勞動時間作出規(guī)定”和《教育部關(guān)于印發(fā)<義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（教基〔2017〕9號）中關(guān)于學(xué)校管理的規(guī)定。
（五）學(xué)校安全管理存在漏洞
1．校園安防建設(shè)不規(guī)范。實地核查發(fā)現(xiàn)，敖漢旗、新巴爾虎左旗、磴口縣部分學(xué)校視頻監(jiān)控設(shè)備不足，視頻監(jiān)控?zé)o法打開，保安對一鍵報警裝置使用不熟練，一鍵報警裝置啟動后公安部門無響應(yīng)，個別學(xué)校校門口未設(shè)置防撞柱、安全拒馬等防護(hù)裝備。部分學(xué)校校門前道路未施劃人行橫道線和減速標(biāo)識。
不符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2017〕35號）中“在校園主要區(qū)域要安裝視頻安裝圖像采集裝置”“做到公共區(qū)域無死角”“要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安機(jī)關(guān)的監(jiān)控或報警平臺”的規(guī)定，以及《道路交通安全法》第三十四條“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前道路沒有行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志”的規(guī)定。
2．學(xué)校食堂管理不規(guī)范。實地核查發(fā)現(xiàn)，敖漢旗、新巴爾虎左旗、磴口縣部分學(xué)校學(xué)生食堂操作間無防鼠措施；食品留樣專柜未上鎖，食堂留樣食品名稱、留樣數(shù)量、留樣時間、留樣人等信息不全；食堂消毒記錄中“消毒方式”記錄與實際不符。
不符合《食品安全法》中“有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施”和《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部、市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會令第45號）中有關(guān)學(xué)校食堂、食品安全管理的要求。
四、督導(dǎo)意見
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是國家戰(zhàn)略，是一項艱巨的任務(wù)，需要付出長期堅持不懈的努力。內(nèi)蒙古自治區(qū)各級政府要認(rèn)真貫徹全國教育大會和中央民族工作會議精神，全面落實中央對內(nèi)蒙古工作的要求和部署，以本次督導(dǎo)檢查為契機(jī)，針對問題和短板，對照國家和自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，舉一反三，抓好整改，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推動義務(wù)教育在新起點(diǎn)向更加優(yōu)質(zhì)、更加均衡邁進(jìn)。
（一）進(jìn)一步落實立德樹人，鑄牢中華民族共同體意識
要深刻認(rèn)識教育對內(nèi)蒙古穩(wěn)定、發(fā)展和國家長治久安的重大意義，全面落實黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校黨的建設(shè)，毫不松懈鞏固教育領(lǐng)域意識形態(tài)陣地，讓廣大校長、教師聽黨話、跟黨走，牢牢把握正確辦學(xué)方向。要將鑄牢中華民族共同體意識貫穿教育工作全過程，融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，校長、教師要自覺肩負(fù)起培養(yǎng)學(xué)生中華民族共同體意識的責(zé)任，促進(jìn)各民族學(xué)生交往交流交融。要深入細(xì)致開展國家通用語言文字教育，堅持推廣普及國家通用語言文字從娃娃抓起，讓所有學(xué)生掌握國家通用語言文字。要深入開展社會主義核心價值觀教育、民族團(tuán)結(jié)教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，厚植師生愛國情懷，推動“五個認(rèn)同”和“三個離不開”入腦入心。要加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，用好國家統(tǒng)編教材，加強(qiáng)教材監(jiān)管。
（二）進(jìn)一步夯實政府主體責(zé)任，著力補(bǔ)齊短板
要始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，持續(xù)增加教育財政投入，完善教育投入機(jī)制，確保做到教育經(jīng)費(fèi)“兩個只增不減”。要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，合理合規(guī)安排、及時撥付教育經(jīng)費(fèi)，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。要落實“省級統(tǒng)籌、以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，加強(qiáng)資金和項目統(tǒng)籌，加大對薄弱地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、弱勢群體的支持力度，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距，進(jìn)一步解決好大班額、大校額問題。要充分考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，及時調(diào)整優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，促進(jìn)教育資源合理配置，著力解決農(nóng)牧區(qū)生源遞減、資源利用率低的突出問題。要對義務(wù)教育均衡發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，逐縣逐校建立清單，完善監(jiān)測和復(fù)查制度，確保所有通過國家評估認(rèn)定的縣（市、區(qū)、旗）各項辦學(xué)指標(biāo)不下滑、不反彈，切實鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷提升義務(wù)教育質(zhì)量
要將教師隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)新時代教師隊伍建設(shè)系統(tǒng)謀劃。要依法保障教師待遇，建立健全保障義務(wù)教育教師收入的長效機(jī)制和義務(wù)教育教師工資收入隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動機(jī)制。要加強(qiáng)教師編制省級統(tǒng)籌，及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，合理配置教師資源。要加快調(diào)整優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)教師培訓(xùn)實效，提高教師教育教學(xué)專業(yè)能力，建立教師退出機(jī)制，激勵廣大教師提高教書育人水平。要加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)全科教師定向培養(yǎng)，及時為農(nóng)牧區(qū)培養(yǎng)一批“留得住、教得好”的高素質(zhì)教師隊伍。要重視義務(wù)教育學(xué)校管理隊伍建設(shè)，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，增強(qiáng)校長培訓(xùn)的針對性和實效性，系統(tǒng)培養(yǎng)、儲備一批高水平校長。要積極推進(jìn)義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)義務(wù)教育教師校長交流輪崗，完善配套政策，吸引優(yōu)秀校長和骨干教師到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)任教。要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，將黨的教育方針、辦學(xué)治校理念、中華民族共同體意識等有機(jī)融入，形成“一校一特色”的校園文化，開展形式多樣、豐富多彩的校園文化活動，發(fā)揮文化育人功能，鼓勵支持學(xué)校特色發(fā)展。要立足新起點(diǎn)，以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為引領(lǐng)，著力深化評價、課程、教學(xué)改革，加強(qiáng)教研工作，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動作用，全面提高育人質(zhì)量，著力辦好每一所學(xué)校、教好每一名學(xué)生，不斷提升人民群眾對義務(wù)教育的滿意度和獲得感。
（四）進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范管理，打造義務(wù)教育良好生態(tài)
要嚴(yán)格落實義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)校教育教學(xué)、財務(wù)后勤、衛(wèi)生安全等方面的管理制度，堵住學(xué)校管理漏洞，提升學(xué)校管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。要規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生，不得以任何形式組織開展考試選拔，嚴(yán)禁“掐尖”行為。要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理，尤其注重改善衛(wèi)生條件，提高食堂供餐水平，為寄宿學(xué)生創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。要著力抓好“雙減”，加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項管理”，提高學(xué)生課后服務(wù)水平，為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造條件。要狠抓中小學(xué)校園安全工作，落實校園安全責(zé)任，確保專職保安員配備率和防衛(wèi)器械配備率、校園封閉式管理達(dá)標(biāo)率、一鍵式緊急報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控達(dá)標(biāo)率、城市和城鎮(zhèn)“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率等4個指標(biāo)均達(dá)到100%，健全校園安全管理制度，定期排查校園安全隱患，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)師生安全教育，著力構(gòu)筑師生安全屏障。
請內(nèi)蒙古自治區(qū)結(jié)合實際，及時部署整改工作，在三個月內(nèi)將整改情況在自治區(qū)人民政府官方網(wǎng)站上公開，無異議后，報國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室。
附件：
1．內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況表
2．內(nèi)蒙古自治區(qū)103個縣義務(wù)教育學(xué)校校際差異系數(shù)表
3．內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分情況表
信息來源：教育部
山東省教育廳 山東省發(fā)展和改革委員會
山東省財政廳 山東省自然資源廳 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的實施意見
魯教財字〔2021〕11號
各市教育（教體）局、發(fā)展改革委、財政局、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為認(rèn)真貫徹《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》（教財〔2021〕3號），進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興，加快教育資源均等化進(jìn)程，結(jié)合山東省實際，制定如下實施意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，為學(xué)生全面發(fā)展和健康成長創(chuàng)造良好條件。持續(xù)改善學(xué)?；巨k學(xué)條件，提高義務(wù)教育教學(xué)水平和質(zhì)量，突出加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)這個事關(guān)全局的重點(diǎn)，堅持“聚焦重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃，鞏固完善、提升質(zhì)量，市級統(tǒng)籌、有序推進(jìn)”原則，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。
二、主要任務(wù)
2021—2025年，山東省主要做好以下三項工作：
（一）有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位供給。
綜合考慮城鎮(zhèn)化趨勢和優(yōu)化生育政策對生育水平的影響，科學(xué)測算義務(wù)教育適齡人口變動趨勢，完善區(qū)域內(nèi)學(xué)齡人口動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生合理流動。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校資源擴(kuò)充，新建、改擴(kuò)建必要的義務(wù)教育學(xué)校，保障城鎮(zhèn)學(xué)生基本入學(xué)需求。健全完善大班額問題長效防控機(jī)制，防止城鎮(zhèn)大班額問題反彈。在拓展辦學(xué)空間有困難的中心城區(qū)學(xué)校，鼓勵探索校舍綜合利用模式，提高學(xué)?？臻g利用效率。
（二）持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件。
以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，2021年底前全面消除取暖、廁所、食堂辦學(xué)條件短板, 2022年底前消除運(yùn)動場地辦學(xué)條件短板。持續(xù)改善提升農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，實施強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校和寄宿制學(xué)校穩(wěn)定在省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)之上，功能室建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、飲水等生活服務(wù)設(shè)施不低于城區(qū)（縣駐地區(qū)域）學(xué)校。辦好規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村學(xué)校，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和暫未撤并、短期內(nèi)仍需保留的學(xué)校，要確保達(dá)到《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》（魯教基發(fā)〔2017〕1號）。
（三）穩(wěn)步提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平。
全面總結(jié)新冠肺炎疫情期間在線教學(xué)經(jīng)驗，改善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，以同步課堂應(yīng)用模式為基礎(chǔ)，融合專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等應(yīng)用模式，搭建齊魯教育在線平臺，將優(yōu)質(zhì)資源輸送到農(nóng)村學(xué)校和偏遠(yuǎn)地區(qū)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)條件下的教育資源均衡配置。根據(jù)德智體美勞五育并舉的要求，建設(shè)好必要的體育、美育場地和勞動教育場所，配齊所需必要設(shè)施設(shè)備，不斷提升教育設(shè)施和資源利用效率。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)和城區(qū)特色文化校園建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
在做好義務(wù)教育能力提升工作的同時，高度重視加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)工作。依法保障義務(wù)教育教師收入，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。鞏固落實鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱傾斜政策。加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，多渠道解決好教師基本住房。加大在職培訓(xùn)力度，鼓勵各地為在職教師提升學(xué)歷提供便利提高義務(wù)教育教師素質(zhì)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作由省級統(tǒng)一安排，市、縣（市、區(qū)）具體實施。省級將加強(qiáng)目標(biāo)考核，健全工作推進(jìn)機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）要按照要求，明確工作目標(biāo)，確定重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真抓好組織實施，切實承擔(dān)起主體責(zé)任。市、縣（市、區(qū)）各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切合作，主動協(xié)調(diào)，形成合力，有序推進(jìn)各項工作順利開展。（各市政府，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳）
（二）科學(xué)編制規(guī)劃。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)、合理布局，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好與“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《2019—2030年中小學(xué)及幼兒園布局規(guī)劃》等重大規(guī)劃的銜接。堅持自下而上、一校一案，分項目、分年度細(xì)化規(guī)劃目標(biāo)和工作任務(wù)。堅持盡力而為、量力而行，規(guī)劃編制要合理可行，充分考慮當(dāng)?shù)刎斦沙惺苣芰?，確保2025年底前竣工。堅持安全經(jīng)濟(jì)、實用夠用，牢固樹立“節(jié)儉辦教育”的理念，不得規(guī)劃建設(shè)豪華學(xué)校。各地要結(jié)合實際編制《義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目規(guī)劃（2021—2025）》報送省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳。（各市政府，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳）
（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支持。
省級將統(tǒng)籌中央財政義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金和省級財政中小學(xué)校辦學(xué)條件改善獎補(bǔ)資金，進(jìn)一步加大對各地的獎補(bǔ)支持力度。各地要按照中央和省加大財政教育投入的部署要求，切實落實投入主體責(zé)任，確保教育費(fèi)附加和地方教育附加專項用于教育，不斷加大對薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的資金投入力度。各地要做好項目和資金的統(tǒng)籌銜接，防止資金、項目安排重復(fù)交叉或缺位。要進(jìn)一步強(qiáng)化專項資金預(yù)算績效管理，加快資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。（各市政府，省財政廳、省教育廳）
（四）保障建設(shè)用地。
市、縣（市、區(qū)）教育主管部門對年度內(nèi)確需新增建設(shè)用地的義務(wù)教育學(xué)校等項目進(jìn)行摸底并確定項目清單，自然資源主管部門根據(jù)國土空間規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)核定清單內(nèi)項目的用地規(guī)模，各地在安排年度土地利用計劃和編制土地供應(yīng)計劃時予以優(yōu)先安排。充分挖掘教育用地資源，做好閑置教育用地置換、再開發(fā)利用工作，支持利用現(xiàn)有學(xué)校存量房產(chǎn)和建設(shè)用地興辦義務(wù)教育。（各市政府，省自然資源廳、省教育廳）
（五）落實優(yōu)惠政策。
各地要對校舍建設(shè)類項目在立項審批、施工建設(shè)、工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)開辟綠色通道，實行容缺受理、并聯(lián)審批，縮短建設(shè)手續(xù)辦理時間，加快工程建設(shè)進(jìn)度；對設(shè)備購置類項目，除政府采購法律法規(guī)等規(guī)定的審批事項外，全部放權(quán)于主管部門和采購單位，加快采購進(jìn)度，盡快投入使用。各地要嚴(yán)格落實省財政廳、省物價局、省教育廳《關(guān)于減免中小學(xué)校舍建設(shè)有關(guān)收費(fèi)的通知》（魯財綜〔2015〕63號）要求，對學(xué)校建設(shè)項目涉及規(guī)費(fèi)進(jìn)行減免。（各市政府，省財政廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省教育廳）
（六）規(guī)范項目管理。
各地要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，堅持“公開、公正、公平”原則，進(jìn)一步規(guī)范項目管理。校舍建設(shè)類項目要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，建立健全項目管理制度，嚴(yán)抓施工安全，確保工程質(zhì)量。設(shè)備購置類項目在統(tǒng)籌配置和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)，確定配備方案，做到安全適用、夠用好用。各類項目實施鼓勵更多采用綠色節(jié)能環(huán)保新材料、新技術(shù)、新工藝、新模式。（各市政府，省財政廳、省住建廳、省教育廳）
（七）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
將工作情況納入對各級人民政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系，進(jìn)一步壓實各地項目實施主體責(zé)任；定期對各地工作開展情況進(jìn)行專項檢查，建立工程進(jìn)展通報制度。各地要加強(qiáng)過程管理和工作督查，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，督促項目單位按照工作規(guī)劃和年度計劃，依法依規(guī)實施工程項目，確保按期完成工作任務(wù)。各地要采取適當(dāng)方式公開項目實施有關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。對套取、挪用、截留資金以及項目管理失職瀆職等違紀(jì)違規(guī)問題，要嚴(yán)肅查處并依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。（各市政府，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳）
山東省教育廳
山東省財政廳
山東省發(fā)展和改革委員會
山東省自然資源廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
信息來源：山東教育廳
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、市場監(jiān)管局（廳、委）、網(wǎng)信辦、通信管理局、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、市場監(jiān)管局、網(wǎng)信辦、公安局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
高等學(xué)歷繼續(xù)教育（含成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、開放教育和高等教育自學(xué)考試等形式）是國民教育體系的重要組成部分，是人民群眾更新專業(yè)知識和提升職業(yè)能力的重要途徑，是建設(shè)技能型社會和學(xué)習(xí)型社會的重要支撐。近年來，社會上有關(guān)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的虛假、夸大廣告宣傳問題日益凸顯，嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾和高校的利益，嚴(yán)重破壞學(xué)歷教育制度的嚴(yán)肅性，嚴(yán)重影響高等學(xué)歷繼續(xù)教育的社會聲譽(yù)。為規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布，凈化高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展環(huán)境，切實維護(hù)人民群眾和高校合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國廣告法》以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理相關(guān)法規(guī)等，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、規(guī)范廣告發(fā)布行為
（一）高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布須遵守國家廣告監(jiān)管和教育管理有關(guān)法律法規(guī)和制度。未經(jīng)高校法人書面授權(quán)或省級自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)審查備案，企事業(yè)單位、社會組織或個人不得發(fā)布或以教育咨詢、學(xué)歷提升服務(wù)等名義變相發(fā)布涉及具體高校的高等學(xué)歷繼續(xù)教育和自學(xué)考試助學(xué)活動廣告。有關(guān)書面授權(quán)或?qū)彶閭浒感畔?yīng)主動向社會公開。未經(jīng)用戶同意，不得通過電話、短信等形式開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育宣傳和咨詢服務(wù)。
（二）高校應(yīng)嚴(yán)格履行辦學(xué)主體責(zé)任，完善廣告宣傳統(tǒng)一歸口管理制度，做好內(nèi)容審核。校內(nèi)二級學(xué)院和高校設(shè)置的函授站、校外學(xué)習(xí)中心（含公共服務(wù)體系學(xué)習(xí)中心）不得自行開展或授權(quán)其他企事業(yè)單位、社會組織或個人開展廣告宣傳。對于發(fā)現(xiàn)涉及本校的高等學(xué)歷繼續(xù)教育違法違規(guī)廣告，高校應(yīng)主動交涉、澄清、處理并消除影響。
（三）高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告內(nèi)容特別是有關(guān)入學(xué)條件、最低學(xué)習(xí)年限、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收取方式、報名途徑、高校招生網(wǎng)站地址、畢業(yè)證書和學(xué)位證書獲取條件等信息必須真實、準(zhǔn)確、合法，不得出現(xiàn)“無需學(xué)習(xí)”“無需上課”等虛假違規(guī)內(nèi)容，不得出現(xiàn)“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾；不得模糊自學(xué)考試助學(xué)活動與主考學(xué)校學(xué)歷教育的關(guān)系區(qū)別；不得混淆技師學(xué)院，專修學(xué)院、研修學(xué)院等非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)與開展學(xué)歷教育高校的性質(zhì)區(qū)別。
（四）各地有關(guān)主管部門應(yīng)督促各大門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺、新媒體平臺、自媒體平臺、APP（應(yīng)用程序）等互聯(lián)網(wǎng)媒介加強(qiáng)對高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布主體、內(nèi)容的審核，對涉及虛假夸大違規(guī)信息進(jìn)行有效過濾，不得發(fā)布無高校法人書面授權(quán)或省級自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)審查備案的相應(yīng)廣告及其他違法違規(guī)信息。
二、開展專項整治行動
各省級教育行政部門牽頭，會同本地區(qū)市場監(jiān)管部門、網(wǎng)信部門、電信主管部門、公安部門開展專項整治行動。各部門職責(zé)分工為，教育行政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門開展工作，督促屬地高校、自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)、社會助學(xué)機(jī)構(gòu)規(guī)范廣告宣傳，完善管理制度，通報典型問題，及時將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)廣告線索移交相關(guān)部門處理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對教育培訓(xùn)廣告的監(jiān)督檢查，依法查處虛假違法廣告；網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)對有關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息以及相關(guān)網(wǎng)站和賬號，依法依規(guī)及時進(jìn)行處置處罰；電信主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)ICP（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）備案、域名和IP（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）地址等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，配合有關(guān)部門依法處置經(jīng)認(rèn)定違法違規(guī)的網(wǎng)站和APP等，對有關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的騷擾電話、垃圾短信相關(guān)違法違規(guī)線索依法進(jìn)行處置；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門對認(rèn)定違法違規(guī)的平臺、APP等依法進(jìn)行查處，督促企業(yè)切實落實主體責(zé)任，對移送的涉嫌犯罪案件開展偵查打擊。
專項整治行動時間為2021年10月—2022年2月，分3個階段實施。
（一）自查自糾階段（2021年10月—11月底）。各部屬高校對本校開展或委托開展的學(xué)歷繼續(xù)教育宣傳廣告開展自查和排查。各省級教育行政部門組織自學(xué)考試管理機(jī)構(gòu)、屬地高校、函授站、校外學(xué)習(xí)中心、社會助學(xué)機(jī)構(gòu)等開展自查和排查。各地市場監(jiān)管部門嚴(yán)格督促有關(guān)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者開展高等學(xué)歷繼續(xù)教育違法違規(guī)廣告宣傳自查自糾。
（二）集中整治階段（2021年12月—2022年1月底）。各地按照本通知要求建立工作機(jī)制，制訂具體實施方案，集中開展專項整治工作，對違法違規(guī)案件進(jìn)行查處。各省級教育行政部門請于2021年11月前將實施方案報教育部。如涉及跨省、境外等需要國家有關(guān)部門處理的問題線索，請?zhí)顚憛R總表（見附件）及時報送教育部，教育部會同國家有關(guān)部門進(jìn)行處理。
（三）總結(jié)鞏固階段（2022年2月）。各省級教育行政部門于2022年2月20日前將本區(qū)域?qū)ｍ椪涡袆涌偨Y(jié)（包括工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機(jī)制建立和運(yùn)行情況）和典型案例報送教育部。教育部將會同有關(guān)部門向社會公布專項整治行動結(jié)果，通報曝光違法違規(guī)典型案例及處理情況。
三、建立長效監(jiān)管機(jī)制
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各地有關(guān)部門、高校要充分認(rèn)識整治和規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育廣告發(fā)布對于保障人民群眾和高校合法權(quán)益、推動高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。各地有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，明確分工，形成合力，保障工作的順利開展。
（二）標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制。各省級教育行政部門要牽頭建立本地區(qū)部門間溝通協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，運(yùn)用行政處罰、刑事打擊、信用監(jiān)管等手段進(jìn)行綜合治理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，通過舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等向社會廣泛征集問題線索，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究。
（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各地有關(guān)部門、高校要加強(qiáng)宣傳力度，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、自媒體平臺等渠道，對典型案例查處情況進(jìn)行曝光，對損害人民群眾和高校切身利益的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論震懾，為高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
附件：跨區(qū)域高等學(xué)歷繼續(xù)教育違法違規(guī)廣告發(fā)布行為問題線索匯總表
教育部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳 中央網(wǎng)信辦秘書局
工業(yè)和信息化部辦公廳公安部辦公廳
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局、發(fā)展改革委、財政局:
為深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升（以下簡稱“能力提升”）工作，落實《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》（教財〔2021〕3號）要求，現(xiàn)就編制義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目規(guī)劃（2021—2025年）有關(guān)工作通知如下：
一、主要目標(biāo)
2021—2025年，城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給滿足學(xué)生入學(xué)需求，義務(wù)教育階段56人以上大班額比例進(jìn)一步降低；學(xué)生寄宿需求基本得到滿足，學(xué)校教學(xué)生活條件持續(xù)改善；數(shù)字校園建設(shè)全面完成，教育信息化應(yīng)用水平明顯提升；體育、美育、勞動教育條件得到有效保障；校園文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，良好的育人氛圍更加濃厚。
二、基本原則
（一）聚焦重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃。圍繞義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)切的突出問題，根據(jù)人口流動變化趨勢提前研判學(xué)位供需變化，堅持城鄉(xiāng)并重，科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校布局。
（二）鞏固完善，提升質(zhì)量。堅持改善基本辦學(xué)條件與優(yōu)化提升辦學(xué)能力相結(jié)合，優(yōu)先滿足教育教學(xué)和生活基本需要，更加注重學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量提升。
（三）省級統(tǒng)籌，有序推進(jìn)。省級統(tǒng)籌相關(guān)資金和項目，合理確定工作目標(biāo)和任務(wù)。地市和縣級要結(jié)合實際，盡力而為、量力而行，有序推進(jìn)工作，確保項目順利實施。
三、主要工作
（一）重點(diǎn)補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件短板。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》（豫政辦〔2016〕129號）的要求，補(bǔ)齊影響學(xué)校教學(xué)、生活和安全的基本辦學(xué)條件，到2025年，義務(wù)教育學(xué)校不再存在辦學(xué)條件缺口。大力改善學(xué)校寄宿條件，重點(diǎn)滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生和留守兒童的寄宿需求，根據(jù)需要建設(shè)心理咨詢室、圖書室等功能教室，建設(shè)鄉(xiāng)村溫馨校園。繼續(xù)改善規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)條件，多種方式保障學(xué)校開齊開足國家規(guī)定課程。統(tǒng)籌考慮規(guī)劃易地扶貧搬遷教育配套設(shè)施建設(shè)，保障義務(wù)教育就近入學(xué)需求。
（二）切實擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人口流動變化趨勢，結(jié)合義務(wù)教育發(fā)展需求，科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局，加大人口聚集的城市、縣城學(xué)校規(guī)劃建設(shè)力度，切實增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給，鞏固化解大班額成果。合理確定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，原則上不得新建超大規(guī)模學(xué)校。
（三）穩(wěn)步提升育人保障能力。充分發(fā)揮信息技術(shù)在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡中的作用，加快建設(shè)數(shù)字校園基本環(huán)境，深化“三個課堂”的建設(shè)與應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。建設(shè)必要的體育、美育場地和勞動教育場（所），配齊設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，發(fā)揮校園環(huán)境育人功能。
四、主要依據(jù)
《教育部國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》（教財〔2021〕3號）
《財政部教育部關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財教〔2021〕127號）
《教育部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于編制義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（教財廳函〔2021〕16號）
《教育部關(guān)于加強(qiáng)“三個課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（教科技〔2020〕3號）
教育部等六部門《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》（教科信〔2021〕2號）
《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》（豫政辦〔2016〕129號）
《教育部衛(wèi)生部 財政部關(guān)于印發(fā)國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》（教體藝〔2008〕5號）
JY/T 0468-2015 小學(xué)音樂教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)
JY/T 0469-2015 初中音樂教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)
JY/T 0470-2015 小學(xué)美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)
JY/T 0471-2015 初中美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)
JY/T 0617-2019 小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)
JY/T 0618-2019 初中數(shù)學(xué)教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)
JY/T 0619-2019 初中物理教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)
JY/T 0620-2019 初中化學(xué)教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)
JY/T 0621-2019 初中生物學(xué)教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)
JY/T 0622-2019 初中地理教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)
五、編制要求
（一）規(guī)劃范圍。納入規(guī)劃的項目學(xué)校必須是已列入當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局規(guī)劃、擬長期保留的義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，對于規(guī)范民辦義務(wù)教育專項工作中按要求已經(jīng)轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校的，可納入規(guī)劃。非義務(wù)教育階段學(xué)校、小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班和幼兒園不納入規(guī)劃；完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部以及因打造“重點(diǎn)校”而形成的超大規(guī)模學(xué)校不納入規(guī)劃。原則上，中央與省市縣級資金在項目學(xué)校同一個設(shè)備購置和同一個單項建設(shè)規(guī)劃項目中不得交叉使用。
（二）規(guī)劃時間。“能力提升”項目規(guī)劃編制年度為2021年至2025年。項目學(xué)校基本情況按照2020年教育事業(yè)統(tǒng)計報表以及統(tǒng)計部門對外正式公布的有關(guān)數(shù)字進(jìn)行填報，數(shù)字要真實、準(zhǔn)確。
（三）建設(shè)內(nèi)容。補(bǔ)助資金主要用于以下方面：
1.校園校舍建設(shè)。主要支持建設(shè)教學(xué)及輔助用房，師生宿舍、食堂、浴室、廁所、開水（鍋爐）房等生活用房，運(yùn)動場地（館），圍墻、大門、護(hù)坡（坎）等附屬設(shè)施，以及校園文化、綠化、硬化等建設(shè)。辦公樓、禮堂以及其他超越基本辦學(xué)條件范疇的項目，不得列入項目規(guī)劃。
2.設(shè)施設(shè)備購置。支持購置教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美器材、課桌椅、圖書，食堂設(shè)備、學(xué)生用床，配置飲水、洗浴、采暖、安全等生活必須設(shè)施設(shè)備。配備開展德育體育美育勞育和校園文化活動所需要的設(shè)施設(shè)備。
3.信息化建設(shè)。實施數(shù)字校園基本環(huán)境建設(shè)，開展校園全光網(wǎng)絡(luò)改造，構(gòu)建有線、無線相融合的校園網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)千兆到校、百兆到班。為所有班級配置多媒體教學(xué)設(shè)備，滿足常態(tài)化教學(xué)需求；學(xué)生用公用計算機(jī)數(shù)量滿足開展信息技術(shù)教育課等相關(guān)課程的實施要求，保證上課時每人一機(jī)。按照“三個課堂”應(yīng)用需求，建設(shè)一定規(guī)模的高清錄（直）播教室和簡易錄播教室，滿足遠(yuǎn)端互動教學(xué)需求。
（四）規(guī)劃文本。項目規(guī)劃文本主要內(nèi)容參考提綱見附件。規(guī)劃附表由系統(tǒng)導(dǎo)出，用A4紙打印。
（五）規(guī)劃上報。規(guī)劃編制工作時間緊、任務(wù)重，各地要組織規(guī)劃專家，集中力量編制項目規(guī)劃、充分論證審核，并于2021年10月25日前將經(jīng)各省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）、省直管縣（市）教育、發(fā)展改革、財政部門審定的正式規(guī)劃，報送省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳審核。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，借鑒“十三五”以來教育重大項目建設(shè)工作機(jī)制和管理經(jīng)驗，建立、完善目標(biāo)約束和工作推進(jìn)機(jī)制，精心編制規(guī)劃。各地要結(jié)合本地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展實際，合理確定重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，聚焦義務(wù)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，集中財力解決突出問題。市縣教育、發(fā)展改革、財政部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)同配合，明確職責(zé)分工。縣級教育行政部門要落實規(guī)劃編制的主體責(zé)任，聚焦優(yōu)先改善基本辦學(xué)條件，認(rèn)真遴選納入規(guī)劃的項目，存在基本辦學(xué)條件缺口的地區(qū)，不得規(guī)劃建設(shè)超越當(dāng)?shù)剞k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的項目。要做好前期論證工作，確保納入規(guī)劃的項目可實施、有實效。2021年建設(shè)計劃的安排，必須是土地等建設(shè)條件成熟，能迅速開工建設(shè)的項目。
（二）科學(xué)測算，加大投入。各地要夯實政府主體責(zé)任，盡力而為、量力而行，結(jié)合本地財政可承受能力，合理編制規(guī)劃。要進(jìn)一步加大財政投入力度，足額保障規(guī)劃所需資金，按照輕重緩急，確定年度項目和資金安排，不留資金缺口，嚴(yán)禁以學(xué)校名義舉債建設(shè)。要做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金、教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資等中央補(bǔ)助資金和地方資金的統(tǒng)籌銜接，嚴(yán)格按照相關(guān)資金管理辦法和要求安排項目，防止資金、項目安排重復(fù)交叉或缺位。
（三）加強(qiáng)管理，突出績效。各地要加強(qiáng)項目管理，牢固樹立“花錢必問效、無效必追責(zé)”的績效意識，實現(xiàn)項目全流程績效管理。要在“能力提升”工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際和規(guī)劃編制情況，確定本地區(qū)域績效目標(biāo)，加強(qiáng)績效考核與應(yīng)用。
（四）依法依規(guī)，陽光建設(shè)。各地要建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，對于滯留、截留、擠占、挪用專項資金等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格項目審核、批復(fù)、調(diào)整、備案等程序。規(guī)劃一經(jīng)上報，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)隨意變更。要依法依規(guī)履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，確保采購質(zhì)量。各省轄市要加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）的檢查指導(dǎo)，確保項目按照規(guī)劃落實，按時完成建設(shè)任務(wù)。
附件：項目規(guī)劃文本主要內(nèi)容參考提綱
河南省教育廳
河南省發(fā)展改革委員會
河南省財政廳
日前，教育部、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運(yùn)動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。教育部和國家體育總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。
1.請簡要介紹一下高水平運(yùn)動隊考試招生的基本情況。
1987年，為提高高校體育運(yùn)動技術(shù)水平，培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平學(xué)生運(yùn)動員，原國家教委印發(fā)《關(guān)于部分普通高等學(xué)校試行招收高水平運(yùn)動員工作的通知》，明確在清華大學(xué)等51所高校啟動高水平運(yùn)動隊建設(shè)試點(diǎn)工作。多年來，高水平運(yùn)動隊建設(shè)及招生相關(guān)政策不斷完善，試點(diǎn)高校范圍逐步拓展，運(yùn)動項目數(shù)量及招生人數(shù)穩(wěn)步增長。2021年，高水平運(yùn)動隊報名考生1.5萬人，錄取學(xué)生4000余人，共涉及足球、籃球、排球、沙灘排球、乒乓球、田徑、網(wǎng)球、羽毛球、游泳、武術(shù)、跆拳道、擊劍、棒球、冰雪等14個項目。其中，足球、游泳等7個項目由國家體育總局組織全國統(tǒng)考，其余項目由招生高校組織?？肌?/span>
2.請簡要介紹一下完善和規(guī)范高水平運(yùn)動隊考試招生工作的主要考慮。
多年來，我國高校高水平運(yùn)動隊建設(shè)取得明顯效果，為探索體教結(jié)合培養(yǎng)高水平運(yùn)動員模式積累了豐富經(jīng)驗，但在考試招生、在校管理等方面距離新時代新要求仍有差距，存在個別學(xué)生文化成績和體育競技水平偏低，個別高?？荚嚱M織不規(guī)范、在校管理不嚴(yán)格，個別地方運(yùn)動員技術(shù)等級證書造假等問題。在“考試”方面，二級運(yùn)動員這一報考門檻較低，導(dǎo)致許多高校的運(yùn)動隊體育競技水平有限，無法滿足參加國際國內(nèi)賽事的需要；一些高校組織的高水平運(yùn)動隊?？迹荚囖k法和評分標(biāo)準(zhǔn)不一，考核和管理水平參次不齊。在“招生”方面，大部分高校高水平運(yùn)動隊招生文化課成績錄取要求相對偏低，最低為二本線的65%，加之錄取時不限制專業(yè)，導(dǎo)致一些考生入校后難以完成正常學(xué)習(xí)任務(wù)。在“管理”方面，有的高校在訓(xùn)練、參賽、退隊管理方面不夠嚴(yán)格，高水平運(yùn)動隊的競技水平不高，難以參加高水平的競技比賽。
教育部、國家體育總局堅持問題導(dǎo)向，深入貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》等文件精神，在深入調(diào)研論證、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》明確，高校高水平運(yùn)動隊招生工作的定位是，選拔培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有較高體育競技水平的學(xué)生，為奧運(yùn)會、世界大學(xué)生運(yùn)動會等重大體育比賽和國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系提供人才支撐。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚(yáng)體育精神，弘揚(yáng)體育道德風(fēng)尚，不斷提高人才選拔的科學(xué)性和公平性。
3.請簡要介紹一下《指導(dǎo)意見》起草過程。
根據(jù)工作安排，2020年7月以來，教育部、國家體育總局圍繞高校高水平運(yùn)動隊招生及相關(guān)工作開展了深入調(diào)研。一是開展實地調(diào)研。先后在北京、上海、吉林、四川、湖北等地開展調(diào)研，實地調(diào)研了清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、吉林體育學(xué)院等十余所高校，查閱高校相關(guān)制度文件、學(xué)生學(xué)業(yè)成績表現(xiàn)、訓(xùn)練及比賽記錄等材料，召開數(shù)十場座談會，廣泛聽取高校招生、教務(wù)、體教部門及師生意見建議。二是開展書面調(diào)研。針對全國283所具有高水平運(yùn)動隊招生資格高校，開展全覆蓋書面調(diào)研，全面深入了解相關(guān)情況。三是開展文獻(xiàn)調(diào)研。系統(tǒng)梳理高校高水平運(yùn)動隊相關(guān)文獻(xiàn)資料，深入了解國外高校高水平運(yùn)動員招生培養(yǎng)機(jī)制。對高校高水平運(yùn)動隊學(xué)生競技水平及參與國際賽事情況開展調(diào)研梳理。四是征求有關(guān)方面意見。在調(diào)研基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，經(jīng)充分論證，研究起草了《指導(dǎo)意見》，并多次征求有關(guān)方面意見。
4.《指導(dǎo)意見》對優(yōu)化招生項目范圍方面提出了哪些要求。
一是對高校優(yōu)化項目設(shè)置提出了新要求。明確有關(guān)高校要緊緊圍繞高水平運(yùn)動隊工作定位，在奧運(yùn)會、世界大學(xué)生運(yùn)動會項目（包括足球、籃球、排球項目等）范圍內(nèi)，按照教育部評估確定的項目，結(jié)合學(xué)校實際，根據(jù)本校運(yùn)動隊建設(shè)規(guī)劃，確定運(yùn)動隊招生項目和招生計劃。要重點(diǎn)安排群眾基礎(chǔ)好、普及程度高、競技性強(qiáng)的體育項目。二是對高校和項目招生資格提出了新要求。明確對于不具備相關(guān)師資、設(shè)備、場地等組隊條件、學(xué)生入校后退隊率超過20%的高校，以及非奧運(yùn)會或世界大學(xué)生運(yùn)動會項目、未設(shè)運(yùn)動員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、生源嚴(yán)重不足且連續(xù)兩年錄取數(shù)為零的相關(guān)項目，不再安排高水平運(yùn)動隊招生。本校運(yùn)動訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)已安排招生的運(yùn)動項目，不安排高水平運(yùn)動隊招生。三是建立準(zhǔn)入退出機(jī)制。明確教育部會同有關(guān)部門將加強(qiáng)對高水平運(yùn)動隊建設(shè)質(zhì)量的綜合評估，建立完善招生高校和項目準(zhǔn)入退出機(jī)制，將參加奧運(yùn)會、世界大學(xué)生運(yùn)動會等重大體育比賽情況作為重要評估指標(biāo)，原則上連續(xù)三屆奧運(yùn)會、世界大學(xué)生運(yùn)動會沒有學(xué)生參賽的項目，不再安排高水平運(yùn)動隊招生。
5.《指導(dǎo)意見》在考生體育競技水平方面提出了哪些要求。
為解決高校高水平運(yùn)動隊部分學(xué)生體育競技水平偏低的問題，根據(jù)高水平運(yùn)動隊招生工作定位要求，《指導(dǎo)意見》適度提高了對報考考生的體育競技水平的要求，并設(shè)置了過渡期。明確從2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運(yùn)動員（含）以上技術(shù)等級稱號者方可以報考高水平運(yùn)動隊。從2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運(yùn)動員（含）以上技術(shù)等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規(guī)定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運(yùn)動隊。
6.《指導(dǎo)意見》對考生文化成績提出了哪些要求。
為提高高校人才選拔及培養(yǎng)質(zhì)量，解決高水平運(yùn)動隊部分學(xué)生文化成績偏低的問題，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，根據(jù)高水平運(yùn)動隊招生工作定位要求，《指導(dǎo)意見》適度提高了對報考考生的文化課成績最低要求，并設(shè)置了過渡期。明確從2024年起，招收高水平運(yùn)動隊的“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！?，對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線；其他高校對考生的高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的80%。同時，對于體育專業(yè)成績突出、具有特殊培養(yǎng)潛質(zhì)的考生，允許高校探索建立文化課成績破格錄取機(jī)制，破格錄取工作將接受社會的嚴(yán)格監(jiān)督。
7.《指導(dǎo)意見》在考試方面提出了哪些舉措。
《指導(dǎo)意見》明確，高校高水平運(yùn)動隊招生采取“文化考試+專業(yè)測試”相結(jié)合的考試評價方式。進(jìn)一步優(yōu)化考試工作，確保公平公正。從2024年起，高水平運(yùn)動隊考生文化考試成績?nèi)渴褂萌珖y(tǒng)一高考文化課考試成績。專業(yè)測試全部納入全國統(tǒng)考，由國家體育總局牽頭組織實施，高校不再組織相關(guān)?？?。2024年前，高水平運(yùn)動隊尚未納入全國統(tǒng)考的項目，高校仍可組織專業(yè)測試。相關(guān)工作堅持優(yōu)中選優(yōu)，強(qiáng)化對考生體育精神和體育道德風(fēng)尚的考察。對興奮劑違規(guī)考生，取消當(dāng)年高考報名、考試和錄取資格，計入考生誠信檔案。
8.推進(jìn)高水平運(yùn)動隊招生專業(yè)測試全國統(tǒng)考有何考慮。
為深化推進(jìn)體教融合，近年來，教育部、國家體育總局已陸續(xù)將高校高水平運(yùn)動隊足球、游泳等項目納入全國統(tǒng)考，獲得高校、考生及家長的好評。全國統(tǒng)考既可以提升專業(yè)測試的公平性、科學(xué)性，也有助于降低學(xué)校組考成本及考生、家長多校應(yīng)考的成本。下一步，高校高水平運(yùn)動隊招生項目將逐步全部納入全國統(tǒng)考，將探索利用更多現(xiàn)代技術(shù)手段，客觀測試學(xué)生體育運(yùn)動水平。
9.《指導(dǎo)意見》在考生報考專業(yè)方面提出了哪些要求。
考慮到高校高水平運(yùn)動隊學(xué)生入學(xué)后，既要承擔(dān)訓(xùn)練和比賽任務(wù)，還要完成學(xué)業(yè)任務(wù)，《指導(dǎo)意見》采取分類引導(dǎo)的思路，明確高考文化課成績較高、文化基礎(chǔ)較好的考生可報考普通類專業(yè)，其他考生限定在相關(guān)的體育學(xué)類專業(yè)就讀?！吨笇?dǎo)意見》明確，從2024年起，高水平運(yùn)動隊錄取學(xué)生中，高考文化課成績不低于招生高校相關(guān)專業(yè)在生源省份錄取分?jǐn)?shù)線下20分的學(xué)生，可申請就讀相應(yīng)的普通專業(yè)；其余學(xué)生限定就讀體育學(xué)類專業(yè)，原則上不得轉(zhuǎn)到其它類專業(yè)就讀。
10.《指導(dǎo)意見》在加強(qiáng)入校后培養(yǎng)管理方面有哪些要求。
為解決一些高校高水平運(yùn)動隊在校管理不夠嚴(yán)格的問題，根據(jù)高水平運(yùn)動隊招生工作定位要求，《指導(dǎo)意見》明確，要建立健全高水平運(yùn)動隊入校后培養(yǎng)管理制度，加強(qiáng)學(xué)生從入學(xué)至畢業(yè)培養(yǎng)全過程監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)入學(xué)復(fù)查。高校要嚴(yán)格組織新生入學(xué)復(fù)查，對于體育專項復(fù)測不合格、入學(xué)前后兩次測試成績差異顯著的考生，要組織專門調(diào)查。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學(xué)生以及違規(guī)錄取的學(xué)生，一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍。二是明確參訓(xùn)義務(wù)。高水平運(yùn)動隊錄取學(xué)生入學(xué)時應(yīng)與高校簽訂協(xié)議，認(rèn)真履行參加訓(xùn)練和比賽的義務(wù)。高校要把學(xué)生在運(yùn)動隊的考核，包括參加訓(xùn)練學(xué)時和表現(xiàn)、比賽成績和突出貢獻(xiàn)等情況另設(shè)為必修課進(jìn)行管理，并計算必修學(xué)分納入總學(xué)分。三是嚴(yán)格日常管理。對入學(xué)后擅自不參加訓(xùn)練和比賽的高水平運(yùn)動員，高校要嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分或者退學(xué)處理。四是嚴(yán)格退隊管理。因傷、病殘或其它特殊客觀原因，確實不能繼續(xù)訓(xùn)練參賽的，由高校體育部門會同教務(wù)、學(xué)生工作等部門商議后，報學(xué)校體育運(yùn)動委員會審議確定可以退隊。高校要嚴(yán)格把關(guān)，并加強(qiáng)復(fù)審督察。經(jīng)審定退隊無法繼續(xù)參加訓(xùn)練及比賽的學(xué)生，要通過指導(dǎo)普通學(xué)生開展體育鍛煉及比賽的形式完成相關(guān)學(xué)時。五是嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。原則上高水平運(yùn)動隊學(xué)生與普通學(xué)生的學(xué)業(yè)水平要求應(yīng)保持一致，參加本科畢業(yè)論文（設(shè)計）抽檢。高?？赏ㄟ^學(xué)分制、延長學(xué)制、個性化授課、補(bǔ)課等方式，在不降低學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、確保教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，積極為高水平運(yùn)動隊學(xué)生完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。
11.《指導(dǎo)意見》對防范和打擊運(yùn)動員技術(shù)等級證書造假有何舉措。
《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步細(xì)化運(yùn)動員技術(shù)等級證書發(fā)放管理，要求各地體育部門加強(qiáng)對運(yùn)動員技術(shù)等級證書的發(fā)放和管理，優(yōu)化工作程序，抓緊實施運(yùn)動員技術(shù)等級賽后即時授予，盡快建立數(shù)據(jù)波動較大、短期集中操作異常情況的預(yù)警處置機(jī)制，堅決打擊和防范運(yùn)動員技術(shù)等級證書造假行為；進(jìn)一步強(qiáng)化報名資格審核，明確要求高校加強(qiáng)考生報考資格審核，健全資格審核工作責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對考生運(yùn)動員技術(shù)等級證書的審核。通過運(yùn)動員技術(shù)等級證書信息庫進(jìn)行逐一比對，對發(fā)現(xiàn)疑似有問題的證書，商請相關(guān)體育部門予以進(jìn)一步核查。要求高校對考生的基本報考信息、運(yùn)動員技術(shù)等級證書及參加賽事名次等予以公示，主動接受社會監(jiān)督；強(qiáng)化對造假行為的懲處，明確對運(yùn)動員技術(shù)等級證書造假的考生，由各地體育部門取消運(yùn)動員技術(shù)等級稱號，并列入等級稱號黑名單；參加高考報名的，由生源地省級招生考試機(jī)構(gòu)取消當(dāng)年高考報名、考試和錄取資格，計入考生誠信檔案。對參與運(yùn)動員技術(shù)等級證書造假的其他人員，由相關(guān)部門依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。
12.《指導(dǎo)意見》印發(fā)后是否會影響體育特長學(xué)生升學(xué)機(jī)會。
改革后，體育特長學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)校攻讀學(xué)業(yè)的渠道仍是暢通的。除高校高水平運(yùn)動隊招生以外，相關(guān)高校每年還通過運(yùn)動訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單招、其他體育學(xué)類專業(yè)招生、優(yōu)秀運(yùn)動員保送等多種渠道招收體育特長學(xué)生，近年來每年合計錄取學(xué)生超過10萬人。
13.《指導(dǎo)意見》提出了哪些加強(qiáng)監(jiān)督管理的舉措。
《指導(dǎo)意見》明確，省級高校招生委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)高校在本地開展高水平運(yùn)動隊招生工作。建立健全省級招委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和有關(guān)部門組成的省級考試招生監(jiān)督工作組，建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生和社會多方參與的考試招生監(jiān)督工作機(jī)制，全流程監(jiān)督本地區(qū)和相關(guān)高?？荚囌猩ぷ鳌８咝Ｊ歉咚竭\(yùn)動隊招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要加強(qiáng)學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，高水平運(yùn)動隊考試招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會研究審定。要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個不得”“八項基本要求”等紀(jì)律。要暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴和仲裁機(jī)制，及時回應(yīng)處理各種問題。
《指導(dǎo)意見》明確，高校要深入落實招生信息公開要求，加大信息公開力度，進(jìn)一步拓寬公開范圍，細(xì)化公開事項，全面、及時、準(zhǔn)確公布高水平運(yùn)動隊考試招生信息，主動接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)招生政策公開，提前公布高水平運(yùn)動隊招生計劃、報考條件、選拔程序、考核方式、錄取規(guī)則、入學(xué)后就讀專業(yè)、日常訓(xùn)練及學(xué)業(yè)要求。加強(qiáng)考生資格信息公開，公示所有報考考生的姓名、省份、所在中學(xué)（或單位）、運(yùn)動項目及運(yùn)動員技術(shù)等級證書等信息。加強(qiáng)錄取結(jié)果公開，公示擬錄取考生的姓名、運(yùn)動項目、統(tǒng)考測試成績、錄取優(yōu)惠政策等信息。
對在高水平運(yùn)動隊招生中違規(guī)的考生、高校及有關(guān)工作人員，各地各高校要嚴(yán)格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》所確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅查處。建立違規(guī)招生行為負(fù)面清單制度，對高水平運(yùn)動隊招生中出現(xiàn)違規(guī)行為的高校進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至取消高水平運(yùn)動隊招生資格。
信息來源：教育部
日前，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），教育部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。
1.請介紹一下《指導(dǎo)意見》出臺的背景和過程。
答：高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生（以下簡稱藝考招生）是高?？荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分，是選拔培養(yǎng)藝術(shù)專業(yè)人才的重要途徑。自1952年全國首次組織統(tǒng)一高考以來，藝考招生就采取了“統(tǒng)一高考+專業(yè)考試”的招生模式，并不斷調(diào)整完善。黨的十八大以來，為進(jìn)一步規(guī)范做好藝考招生工作，教育部采取一系列措施，大力推進(jìn)省級統(tǒng)考，嚴(yán)格規(guī)范高校?？?，加強(qiáng)考評人員管理，提高文化成績要求，取得積極成效。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，為統(tǒng)籌做好疫情防控和藝考招生工作，教育部指導(dǎo)各地各高校及時完善?？脊ぷ鞣桨福膭畈扇【€上考試方式，嚴(yán)格控制現(xiàn)場考試規(guī)模，嚴(yán)格落實疫情防控措施，確保了藝考招生安全平穩(wěn)。
去年以來，為貫徹落實黨中央關(guān)于進(jìn)一步做好高校藝考招生工作的決策部署，教育部黨組統(tǒng)籌推動，有關(guān)司局會同有關(guān)專家深入有關(guān)地方、高校開展調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，研究提出了深化藝考招生改革的指導(dǎo)意見，從體制機(jī)制上對藝考招生工作進(jìn)行系統(tǒng)性改革和完善。《指導(dǎo)意見》形成后，報請了中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過。
2.《指導(dǎo)意見》提出的藝考招生改革的總體思路是什么？
答：藝考招生改革的總體思路是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，按照“堅持育人為本、提高選拔質(zhì)量、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、確保公平公正”的基本原則，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔人才、維護(hù)教育公平出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作，推動構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的藝術(shù)人才選拔評價體系，為建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國提供人才支撐。
3.《指導(dǎo)意見》確定的藝考招生改革的總體目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？
答：藝考招生改革的總體目標(biāo)，是在系統(tǒng)總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，從2021年開始推進(jìn)相關(guān)改革工作，到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎(chǔ)、省級統(tǒng)考為主體，依據(jù)高考文化成績、專業(yè)考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的藝術(shù)人才選拔評價體系。
圍繞這個目標(biāo)要求，同時針對當(dāng)前藝考招生工作中存在的突出問題，《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)從四個方面明確了改革任務(wù)：
一是在定位布局方面，將推動高校進(jìn)一步明晰人才選拔培養(yǎng)定位，優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專業(yè)布局。一方面，要突出辦學(xué)特色，構(gòu)建與辦學(xué)定位和特色相適應(yīng)的藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系，著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術(shù)人才。另一方面，要緊密結(jié)合社會需求，綜合考慮學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等，優(yōu)化藝術(shù)專業(yè)設(shè)置，合理安排招生計劃。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和評估指導(dǎo)，對社會需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)予以調(diào)減或停止招生。
二是在考試評價方面，將進(jìn)一步完善“文化素質(zhì)+專業(yè)能力”相結(jié)合的考試評價方式，文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績，專業(yè)能力使用藝術(shù)專業(yè)能力考試成績。同時，根據(jù)不同藝術(shù)專業(yè)人才選拔培養(yǎng)的要求，進(jìn)一步改進(jìn)專業(yè)能力考試方式，實行分類考試。對藝術(shù)專業(yè)技能要求不高的藝術(shù)類專業(yè)，如藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等，將不再組織專業(yè)考試。對音樂、舞蹈、表演、美術(shù)、設(shè)計等其他藝術(shù)類專業(yè)，將進(jìn)一步大力推進(jìn)省級統(tǒng)考，逐步實現(xiàn)全覆蓋，同時嚴(yán)格控制?？挤秶鸵?guī)模。
三是在錄取辦法方面，將根據(jù)不同的考試方式，分類制定相應(yīng)的錄取政策，在各考試類別中基本形成招生高校相對統(tǒng)一的錄取規(guī)則。
四是在監(jiān)督管理方面，將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善藝考招生監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對藝考招生全過程的監(jiān)督，確保考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。
4.關(guān)于省級統(tǒng)考，下一步將采取哪些措施加以改進(jìn)？
答：實行省級統(tǒng)考是規(guī)范和加強(qiáng)高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的一項重要舉措。近年來，各?。▍^(qū)、市）不斷推進(jìn)完善藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考，美術(shù)與設(shè)計學(xué)類專業(yè)已實現(xiàn)31個省（區(qū)、市）省級統(tǒng)考全覆蓋，其他藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考范圍也在不斷擴(kuò)大，省級統(tǒng)考的水平質(zhì)量不斷提高，在藝考招生中發(fā)揮的作用不斷增強(qiáng)。
為進(jìn)一步規(guī)范藝考招生，充分發(fā)揮省級統(tǒng)考在藝術(shù)人才選拔評價中的作用，《指導(dǎo)意見》明確提出，將進(jìn)一步擴(kuò)大省級統(tǒng)考范圍，不斷提升省級統(tǒng)考水平和質(zhì)量。一是到2024年，基本實現(xiàn)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋。對于生源極少或考試組織確有困難的個別專業(yè)，可通過省際間聯(lián)合組織或“考評分離”等方式實施。二是完善考試科目和內(nèi)容，推動各專業(yè)制定統(tǒng)一的考務(wù)規(guī)范和考試說明等，提高省級統(tǒng)考的科學(xué)化、規(guī)范化水平。三是改進(jìn)省級統(tǒng)考評分方式，加強(qiáng)評分管理，完善成績呈現(xiàn)方式，增強(qiáng)考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。四是加強(qiáng)省級統(tǒng)考組織管理，嚴(yán)格落實命題、制卷、保管、組考等各環(huán)節(jié)保密工作要求，確?？荚嚢踩?/span>
5.關(guān)于高校?？迹吨笇?dǎo)意見》提出哪些規(guī)范性要求？
答：組織校考是實現(xiàn)高校對考生藝術(shù)專業(yè)能力素質(zhì)進(jìn)行直接考核的一種有效方式。當(dāng)前，由于省級統(tǒng)考覆蓋范圍有限，全國組織校考的高校數(shù)量和?？伎忌?guī)模依然偏大，目前?？几咝Ｓ?00多所，參加?？伎忌s160多萬人次，?？冀M考和規(guī)范管理面臨較大壓力。
為此，《指導(dǎo)意見》明確提出，要嚴(yán)格控制?？挤秶鸵?guī)模。一是建立健全校考高校和專業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制。省級統(tǒng)考已經(jīng)覆蓋的專業(yè)，原則上高校不再組織?？肌Ｉ贁?shù)專業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的藝術(shù)院校，對考生藝術(shù)天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術(shù)類專業(yè)，可按程序申請在省級統(tǒng)考基礎(chǔ)上組織?？?。對于出現(xiàn)違規(guī)招生情況的高校，將視情節(jié)嚴(yán)肅處理，直至停止?？假Y格。二是嚴(yán)格控制現(xiàn)場考試規(guī)模。要求?？几咝＝Y(jié)合人才培養(yǎng)定位，加強(qiáng)與省級統(tǒng)考的銜接，積極采取線上考試或使用省級統(tǒng)考成績進(jìn)行初選等方式，嚴(yán)格控制現(xiàn)場?？既藬?shù)。現(xiàn)場?？既藬?shù)原則上不超過相關(guān)專業(yè)招生計劃的6-8倍。三是不再跨省設(shè)置?？伎键c(diǎn)?？紤]改革后省級統(tǒng)考范圍不斷擴(kuò)大，現(xiàn)場?？家?guī)模不斷縮小，《指導(dǎo)意見》明確，從2024年起，所有高校藝術(shù)類專業(yè)?？脊ぷ骶趯W(xué)校所在地組織。
6.關(guān)于考評人員管理，《指導(dǎo)意見》提出哪些要求？
答：加強(qiáng)考評人員管理是做好藝考招生工作的關(guān)鍵?！吨笇?dǎo)意見》明確提出，要健全完善考評人員遴選機(jī)制。一方面，要擴(kuò)大考評人員遴選范圍，優(yōu)化考評人員組成結(jié)構(gòu)。2021年起，推進(jìn)建立藝術(shù)類專業(yè)考評人員信息庫，逐步實現(xiàn)各省（區(qū)、市）和高校共建共享。在此基礎(chǔ)上，逐步增加考評人員人數(shù)，擴(kuò)大省外校外人員比例并達(dá)到一半以上。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。對高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報考本校的，須向?qū)W校報備并在校內(nèi)公示，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避。對考評人員和考生在規(guī)定時間內(nèi)存在指導(dǎo)、被指導(dǎo)關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的，探索逐步建立考評人員和考生特殊關(guān)系申報制度，并嚴(yán)格回避。對于隱瞞不報、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高?？荚囌猩ぷ?。
7.關(guān)于考試組織管理，《指導(dǎo)意見》提出哪些要求？
答：考試組織是藝考招生工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各項管理工作必須嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)。《指導(dǎo)意見》明確要求，各?。▍^(qū)、市）和相關(guān)高校應(yīng)按照有關(guān)保密工作規(guī)定，完善省級統(tǒng)考和?？几鳝h(huán)節(jié)、全流程的管理。重點(diǎn)要嚴(yán)把“三個關(guān)”：一是嚴(yán)把考試入口關(guān)，通過現(xiàn)代技術(shù)手段，嚴(yán)防考生替考。二是嚴(yán)把考試組織關(guān)，嚴(yán)格落實考生、評委、考場隨機(jī)編排的“三隨機(jī)”工作機(jī)制，嚴(yán)防考試舞弊。三是嚴(yán)把考試評分關(guān)，完善專業(yè)考試評分標(biāo)準(zhǔn)，積極采取“考評分離”、評委現(xiàn)場獨(dú)立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。
8.關(guān)于招生錄取辦法，下一步將有哪些方面的調(diào)整？
答：對藝考招生實行分類考試、分類錄取，是這次藝考招生改革的一大亮點(diǎn)?！吨笇?dǎo)意見》明確，從2024年起，對藝術(shù)類專業(yè)將分三類進(jìn)行錄取：第一類是不進(jìn)行專業(yè)考試的藝術(shù)類專業(yè)，如藝術(shù)史論、戲劇影視文學(xué)等，直接依據(jù)考生高考文化課成績、參考考生綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。第二類是使用省級統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績都達(dá)到所在省（區(qū)、市）藝術(shù)類專業(yè)的錄取最低控制分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上，依據(jù)考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績按比例合成的綜合成績進(jìn)行平行志愿擇優(yōu)錄取，其中，高考文化課成績所占比例原則上不低于50%。第三類是少數(shù)組織?？嫉母咝５乃囆g(shù)類專業(yè)，在考生高考文化課成績達(dá)到所在省（區(qū)、市）普通類專業(yè)批次錄取最低控制分?jǐn)?shù)線、省級統(tǒng)考成績合格且達(dá)到學(xué)校劃定的最低成績要求基礎(chǔ)上，依據(jù)考生?？汲煽儞駜?yōu)錄取。在計劃管理方面，除組織校考的藝術(shù)類專業(yè)外，其他各藝術(shù)類招生專業(yè)均安排分省招生計劃。
9.關(guān)于考生文化課成績，《指導(dǎo)意見》提出哪些要求？
答：高考文化課是所有藝考考生必考的內(nèi)容。近年來，由于部分高校對藝考考生文化課成績要求相對偏低，導(dǎo)致部分考生和家長功利性報考，將藝考作為“升學(xué)捷徑”，既不利于學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于高校培養(yǎng)高質(zhì)量的藝術(shù)人才。為此，《指導(dǎo)意見》明確提出，逐步提高文化成績要求。要求各省（區(qū)、市）在現(xiàn)有文化課成績要求基礎(chǔ)上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術(shù)類專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。對于組織?？嫉母咝?，鼓勵結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求，加強(qiáng)考生文化綜合素質(zhì)考查，進(jìn)一步提高考生文化課成績錄取要求，逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術(shù)專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”的傾向。
在提高文化成績要求的同時，對于在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域確有專長的藝術(shù)人才，《指導(dǎo)意見》提出，將探索建立破格錄取機(jī)制。允許組織?？嫉母咝Ｔ谙嚓P(guān)?？紝I(yè)招生中，對極少數(shù)省級統(tǒng)考和?？汲煽兙貏e優(yōu)異，或在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，制定高考文化課成績破格錄取辦法。同時，建立更加嚴(yán)格的破格錄取監(jiān)管機(jī)制。要求破格錄取辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議通過并報所在地省級教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，報生源所在地省級招委核準(zhǔn)后予以錄取，并在學(xué)校招生網(wǎng)站進(jìn)行公示。
10.關(guān)于高校高水平藝術(shù)團(tuán)招生，《指導(dǎo)意見》有哪些要求？
答：高校高水平藝術(shù)團(tuán)立足推進(jìn)高校美育工作，活躍校園文化生活，承擔(dān)校園藝術(shù)文化普及和對外交流演出任務(wù)等。高校藝術(shù)團(tuán)招生專業(yè)為普通類專業(yè)，但高考文化成績要求相比普通專業(yè)偏低，不利于后續(xù)的人才培養(yǎng)。近年來，教育部不斷改革和完善高校高水平藝術(shù)團(tuán)招生錄取辦法，2018年以來，高校大力加強(qiáng)從普通在校生中選拔培養(yǎng)藝術(shù)團(tuán)成員，使之逐漸成為學(xué)校高水平藝術(shù)團(tuán)的主體?！吨笇?dǎo)意見》明確，從2024年起，高校高水平藝術(shù)團(tuán)不再從高校招生環(huán)節(jié)進(jìn)行選拔，由相關(guān)高校從在校生中遴選培養(yǎng)。
11.如何加強(qiáng)對藝考招生工作的監(jiān)督管理？
答：針對當(dāng)前部分地方和高校藝考招生監(jiān)督管理中存在的問題，《指導(dǎo)意見》明確提出五點(diǎn)要求。一是落實高校主體責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)校黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學(xué)校黨委常委會研究審定。充分發(fā)揮學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，明確各相關(guān)部門職責(zé)和各工作環(huán)節(jié)要求，不得簡單下放、層層轉(zhuǎn)交。二是強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。明確省招委是監(jiān)管省級統(tǒng)考和屬地高校藝術(shù)類專業(yè)考試招生工作的責(zé)任主體，要求省級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對屬地高校藝考招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。同時，加強(qiáng)藝術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊組織或參與考試作弊等違規(guī)違法行為。三是完善多級監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全多方參與的省、校兩級監(jiān)督檢查工作組，加強(qiáng)對藝考招生工作全流程的監(jiān)督檢查。四是強(qiáng)化招生信息公開。對藝考招生實行中學(xué)、高校、地方、國家四級信息公開，主動接受社會監(jiān)督。五是加大違規(guī)違紀(jì)查處力度。對在藝考招生中有違規(guī)違紀(jì)行為的工作人員和考生，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。嚴(yán)格開展新生入學(xué)資格審查和專業(yè)復(fù)測，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊的，一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍。
信息來源：教育部
- 唐山共享智造公共服務(wù)平臺：制造業(yè)企..
- 唐山市第五十四中學(xué)教育集團(tuán)招聘公告
- 河北省教育廳關(guān)于做好2024年初中畢業(yè)..
- 產(chǎn)教融合視域下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量..
- 關(guān)于開展第四屆 “最美職校生”網(wǎng)絡(luò)..
- 重視教育數(shù)字化 促進(jìn)教育公平
- 人民日報：以教育強(qiáng)國建設(shè)為中國式現(xiàn)..
- 高校書記校長要帶頭弘揚(yáng)培育踐行教育..
- 德州市：培育“四市協(xié)作”機(jī)制，助推..
- 行業(yè)產(chǎn)教融合共同體：基本功能、制度..
Copyright © 職教網(wǎng) All rights reserved 冀ICP備11020808號-11 全國統(tǒng)一熱線電話：400-660-5933
免責(zé)聲明：本站只提供交流平臺，所有信息僅代表網(wǎng)友個人觀點(diǎn)，不代表本站立場。如有侵害到您的合法權(quán)益，請您積極向我們投訴。
本站禁止色情、政治、反動等國家法律不允許的內(nèi)容，注意自我保護(hù)，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙
