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黨的十九大報(bào)告提出要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[2017]95號(hào))，提出要用約10年時(shí)間，總體形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局，健全完善需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，基本解決教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾，使教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。

目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍建立了比較成熟的職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度，其經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。

形成高效運(yùn)作的職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制

建立健全相關(guān)法律法規(guī)。健全的法律體系明確界定學(xué)校、政府、企業(yè)、個(gè)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從而降低職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作的成本。目前，美國(guó)是職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作立法最完善的國(guó)家。早在1862年，美國(guó)就頒布了第一個(gè)職業(yè)教育法規(guī)《莫里爾法案》。此后，美國(guó)相繼頒布了許多與職業(yè)教育有關(guān)的重要法案，比如《哈奇法案》(1887)、《史密斯-萊沃法》(1914)、《史密斯·休斯法案》(1917)、《國(guó)防教育職業(yè)教育法案》(1940)、《職業(yè)教育法案》(1946)、《學(xué)校與就業(yè)機(jī)會(huì)法》(1994)等。此外，美國(guó)各州還針對(duì)本州職業(yè)教育的發(fā)展情況制定相應(yīng)的法律和法規(guī)。

建立科學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)管體系。在這方面，美國(guó)的做法最為典型。在質(zhì)量保證方面，美國(guó)高職教育主要依靠學(xué)院自我約束、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的引導(dǎo)(主要表現(xiàn)為鑒定、監(jiān)督和評(píng)估)和國(guó)家政府調(diào)控(主要表現(xiàn)為評(píng)估和引導(dǎo))。此外，美國(guó)還建立了職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)督導(dǎo)系統(tǒng)。通過這一系統(tǒng)，美國(guó)的各種專業(yè)組織、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體、用人單位、學(xué)生家長(zhǎng)都可以參與到職業(yè)教育領(lǐng)域中，從而更好地促進(jìn)職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)研合作和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。在美國(guó)，職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生的擇校行為和政府的財(cái)政支持產(chǎn)生重大影響，一些獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)公布的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)調(diào)查報(bào)告甚至?xí)苯佑绊憣W(xué)校的生存與發(fā)展。

建立以能力培養(yǎng)為核心的、多樣化的合作模式。以學(xué)生能力的培養(yǎng)為核心、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行課程開發(fā)，是發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作的共同策略，其中以加拿大CBE體系中DACUM(Developing a Curriculum)課程開發(fā)模式和澳大利亞的TAFE(Technical And Further Education)模式最為典型。與此同時(shí)，職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作也實(shí)現(xiàn)了多樣化。比如，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院通過以下幾種方式與企業(yè)進(jìn)行合作：一是工讀轉(zhuǎn)換制，即把同一專業(yè)同一年級(jí)的學(xué)生分成兩部分，一部分在校學(xué)習(xí)，一部分去企業(yè)勞動(dòng)或接受實(shí)訓(xùn)，按學(xué)期或?qū)W季轉(zhuǎn)換；二是半工半讀制，即學(xué)生每天部分時(shí)間上課，部分時(shí)間勞動(dòng)；三是勞動(dòng)實(shí)習(xí)制，即學(xué)生定期到校外企業(yè)勞動(dòng)實(shí)習(xí)，一般每學(xué)年一次；四是頂班勞動(dòng)、工余上課制，即學(xué)生滿負(fù)荷勞動(dòng)，利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。

建立基于校企合作的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度

企業(yè)深度參與職業(yè)院校的辦學(xué)實(shí)踐。近年來，改革辦學(xué)主體和改革教育方式是西方發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)職業(yè)教育校企合作改革的兩種主要模式。前者以德國(guó)的“雙元制”和英國(guó)的“現(xiàn)代學(xué)徒制度”為代表，其實(shí)質(zhì)是一種變“職業(yè)教育完全由學(xué)校承擔(dān)”為“以企業(yè)為主、學(xué)校為輔”的改革模式；后者以新加坡的“教學(xué)工廠”和澳大利亞的“TAFE”為代表，其實(shí)質(zhì)是一種“以學(xué)校辦學(xué)為主、企業(yè)參與為輔”的改革模式。然而，無論是哪一種改革模式，企業(yè)深度參與職業(yè)院校的辦學(xué)實(shí)踐都是共同特征，目的在于踐行以學(xué)生為主體、以實(shí)踐為主線、以提高實(shí)踐能力為目的的職業(yè)教育辦學(xué)宗旨。

以工學(xué)交替為主要形式。目前，工學(xué)交替是西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作的主要形式，通常采取日釋或期釋的方式。所謂日釋，就是每周1~2天在學(xué)校，其余時(shí)間在企業(yè)；所謂期釋，就是每隔若干周在學(xué)校與企業(yè)間輪換一次。在這種制度安排下，學(xué)校教學(xué)扮演著配合企業(yè)培訓(xùn)的角色。學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)組織方式通常有三種做法：一是，如果同一專業(yè)的學(xué)徒人數(shù)足夠多，就單獨(dú)開班教學(xué)；二是，如果同一專業(yè)的學(xué)徒數(shù)量不足，就與相關(guān)專業(yè)的學(xué)徒合并成班；三是，如果某大企業(yè)的學(xué)徒非常多，就為這個(gè)企業(yè)的學(xué)徒單獨(dú)成班。

形成多元化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。比如，德國(guó)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是一個(gè)由公共財(cái)政和私營(yíng)企業(yè)共同資助的多元體系，主要由企業(yè)直接資助、企業(yè)外集資資助、混合經(jīng)費(fèi)資助、國(guó)家資助和個(gè)人資助等組成，其中，企業(yè)直接資助是主要經(jīng)費(fèi)來源。新加坡政府設(shè)立了技能發(fā)展基金，按企業(yè)工資總額的1%收取，主要用于對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)政府對(duì)進(jìn)入工藝學(xué)校的學(xué)生每年每人補(bǔ)貼1~2萬新元，并按每名學(xué)生每年800新元的標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)展基金注資，用于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的添置。美國(guó)社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自于該社區(qū)的稅收，約占一半左右，其余部分來自學(xué)生學(xué)費(fèi)和州政府的撥款，同時(shí)社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、各界人士捐款、捐物贊助社區(qū)學(xué)院，企業(yè)還通過委托學(xué)院培訓(xùn)職工、選送學(xué)生等形式向?qū)W校支付學(xué)費(fèi)。

建立以工學(xué)結(jié)合為核心的人才培養(yǎng)制度

德國(guó)的“雙元制”人才培養(yǎng)模式。德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式是經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的過程才逐漸建立和完善起來的，它起源于中世紀(jì)的手工業(yè)行會(huì)。“雙元制”人才培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作開展職業(yè)教育。在校企合作中，企業(yè)占主導(dǎo)和核心地位，學(xué)校教育居于輔助地位，學(xué)生在企業(yè)和學(xué)校的一般時(shí)間比為3:2或4:1。企業(yè)與職業(yè)學(xué)校成為兩個(gè)教育主體，企業(yè)注重實(shí)際操作技能的訓(xùn)練，學(xué)校注重理論知識(shí)的傳授。

日本的“產(chǎn)學(xué)合作”人才培養(yǎng)模式。自其應(yīng)用型學(xué)科創(chuàng)立以來，日本的職業(yè)教育尤其是高職教育便始終將應(yīng)用型人才的培養(yǎng)視為辦學(xué)的中心任務(wù)，并努力尋求和塑造有別于一般院校的人才培養(yǎng)思路和人才類型。這種人才培養(yǎng)模式的主要特征是強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型職業(yè)教育特色、突出專業(yè)課程設(shè)置的靈活性與實(shí)踐性、重視產(chǎn)學(xué)協(xié)作的共同教育以及注重“雙師型”職業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。

新加坡的“教學(xué)工廠”人才培養(yǎng)模式?！敖虒W(xué)工廠”是新加坡借鑒德國(guó)“雙元制”提出的新的人才培養(yǎng)模式，是一種將先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、真實(shí)的企業(yè)環(huán)境引入學(xué)校，將現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境融合到學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)中，形成學(xué)校、實(shí)訓(xùn)中心、企業(yè)“三元合一”的綜合性教學(xué)模式。這種人才培養(yǎng)模式的主要特征是專業(yè)設(shè)置以市場(chǎng)為導(dǎo)向、項(xiàng)目教學(xué)貫穿始終、師資隊(duì)伍建設(shè)體現(xiàn)“以師為本”的理念以及注重激發(fā)學(xué)生的潛能。

我國(guó)應(yīng)建立健全職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制

建立和健全職業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。一是加快健全我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作過程中政府、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)之間的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行具有可操作化的規(guī)定。二是在職業(yè)教育領(lǐng)域牢固樹立產(chǎn)學(xué)研合作的理念，鼓勵(lì)、引導(dǎo)職業(yè)院校、企業(yè)和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制創(chuàng)新。三是建立和健全職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)課程、聯(lián)合設(shè)置專業(yè)的合作機(jī)制，使職業(yè)院校的教學(xué)行為與企業(yè)需求緊密結(jié)合。

推進(jìn)以校企合作為重點(diǎn)的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度改革。一是探索建立符合我國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育校企合作模式，充分發(fā)揮職業(yè)院校和企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)，形成促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育跨越式發(fā)展和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的合力。二是加快推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的探索，形成符合我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展要求的工學(xué)交替模式。三是發(fā)揮各級(jí)政府在促進(jìn)職業(yè)教育校企合作方面的主導(dǎo)作用，制訂和完善職業(yè)教育校企合作的相關(guān)法規(guī)，為職業(yè)教育校企合作提供法律保障。四是加快形成促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入職業(yè)教育校企合作領(lǐng)域。

完善以工學(xué)結(jié)合為核心的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。一方面，強(qiáng)化職業(yè)教育的應(yīng)用性導(dǎo)向，建立和健全職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的體制機(jī)制。另一方面探索建立理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐技能學(xué)習(xí)之間實(shí)現(xiàn)良性對(duì)接的方式和途徑，從而既充分激發(fā)學(xué)生的潛能，又有利于推進(jìn)“雙師型”職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

——在“奮進(jìn)新時(shí)代 中華傳統(tǒng)美德職教行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話

教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng) 謝俐

2018年9月26日  浙江 杭州

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，同志們、朋友們：

大家上午好！

在全國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全國(guó)教育大會(huì)重要講話和大會(huì)精神之際，廣大職教同仁相聚杭州，隆重舉行“奮進(jìn)新時(shí)代 中華傳統(tǒng)美德職教行”活動(dòng)，旨在落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，推進(jìn)中華傳統(tǒng)美德進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦、見行動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，努力夯實(shí)“文化自信”基礎(chǔ)，培養(yǎng)具有良好社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的新時(shí)代職教新人?？梢哉f，“奮進(jìn)新時(shí)代 中華傳統(tǒng)美德職教行活動(dòng)”是貫徹習(xí)近平總書記全國(guó)教育大會(huì)重要講話和大會(huì)精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》等系列部署的一項(xiàng)重要舉措，恰逢其時(shí)、恰乘其勢(shì)、意義非凡、影響深刻。在此，我謹(jǐn)代表教育部職成司向本次活動(dòng)的發(fā)起者、組織者、承辦者、參與者表示衷心的感謝！對(duì)本次中華傳統(tǒng)美德職教行活動(dòng)順利啟動(dòng)表示熱烈的祝賀！借此機(jī)會(huì)，我想談三個(gè)方面的意見，供大家參考。

一、提高站位，從黨和國(guó)家以及民族發(fā)展的歷史高度，充分認(rèn)識(shí)中華傳統(tǒng)美德教育傳承的重大意義

同志們，我黨歷來重視繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力彰顯中華傳統(tǒng)美德的時(shí)代價(jià)值。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳承中華傳統(tǒng)美德作出一系列重要論述。2014年中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)，“培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須立足于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！?2014年在文藝工作座談會(huì)上，總書記還提出“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中很多思想理念和道德規(guī)范，不論過去還是現(xiàn)在，都有其永不褪色的價(jià)值。我們要結(jié)合新的時(shí)代條件傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承和弘揚(yáng)中華美學(xué)精神”。

今年9月10日是我國(guó)第34個(gè)教師節(jié)，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上發(fā)表重要講話，全面總結(jié)黨的十八大以來教育改革發(fā)展實(shí)踐中形成的新理念新思想新觀點(diǎn)，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，提出工作要求，作出戰(zhàn)略部署，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育指明了前進(jìn)方向。其中，“堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)”“要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫”“以美育人、以文化人”“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”等有關(guān)中華傳統(tǒng)美德的指示，是我們開展“奮進(jìn)新時(shí)代  中華傳統(tǒng)美德職教行”活動(dòng)的根本遵循。

在工作目標(biāo)上，總書記要求我們“在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國(guó)情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育”。

在總結(jié)實(shí)踐上，總書記指出了九個(gè)堅(jiān)持，“堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新，堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作。這是我們對(duì)我國(guó)教育事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，來之不易，要始終堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展”。

在落實(shí)舉措上，總書記強(qiáng)調(diào)要在六個(gè)方面下功夫，“一是要在堅(jiān)定理想信念上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)學(xué)生的中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時(shí)代重任。二是要在厚植愛國(guó)主義情懷上下功夫，讓愛國(guó)主義精神在學(xué)生心中牢牢扎根，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國(guó)家。三是要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，踏踏實(shí)實(shí)修好品德，成為有大愛大德大情懷的人。四是要在增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生珍惜學(xué)習(xí)時(shí)光，心無旁騖求知問學(xué)，增長(zhǎng)見識(shí)，豐富學(xué)識(shí)，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進(jìn)。五是要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立高遠(yuǎn)志向，歷練敢于擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的精神，具有勇于奮斗的精神狀態(tài)、樂觀向上的人生態(tài)度，做到剛健有為、自強(qiáng)不息。六是要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)綜合能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，堅(jiān)持以美育人、以文化人，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，長(zhǎng)大后能夠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)”。

在“立德樹人”具體要求上，總書記指出，“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個(gè)目標(biāo)來設(shè)計(jì)，教師要圍繞這個(gè)目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個(gè)目標(biāo)來學(xué)。凡是不利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的做法都要堅(jiān)決改過來”。

同志們，我們要牢記總書記的諄諄教誨，切實(shí)提高政治站位，從中華民族最深沉精神追求的深度看待中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；從國(guó)家戰(zhàn)略資源的高度繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；從推動(dòng)中華民族現(xiàn)代化進(jìn)程的角度創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，傳承好、發(fā)展好中華傳統(tǒng)美德，用中華傳統(tǒng)美德成風(fēng)化人，培養(yǎng)十幾億普通勞動(dòng)者和上千萬創(chuàng)新型人才、高素質(zhì)勞動(dòng)者。

二、科學(xué)謀劃，用貫徹和實(shí)踐新理念新思想新觀點(diǎn)的戰(zhàn)略眼光，系統(tǒng)設(shè)計(jì)中華傳統(tǒng)美德職教行活動(dòng)

黨的十八大以來，我國(guó)職業(yè)教育在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中快速發(fā)展、不斷壯大，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越，進(jìn)入“黃金時(shí)期”，教育規(guī)模世界最大、體系框架基本形成、培養(yǎng)能力大幅提升、公平作用日益彰顯、對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，站在了新的歷史起點(diǎn)上。

國(guó)無德不興，人無德不立。美德教育，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，2500年前，思想家、教育家孔子曾說過“志于道、據(jù)于德、依于仁、游于藝”。志于道就是有高遠(yuǎn)的志向追求；據(jù)于德就是據(jù)守人生道德；依于仁就是仁愛處世、友善待人；游于藝就是游刃有余地掌握各種技能技藝。從這個(gè)角度講，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德進(jìn)職業(yè)院校不僅是一次具體活動(dòng)，更是既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的美德傳承創(chuàng)新，是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的不竭源泉，是職業(yè)院校立德樹人的精神食糧，具有十分重要的意義。我想，我們應(yīng)該從以下三方面做好工作：

一是要覆蓋所有中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校、覆蓋所有在校學(xué)生，這是一項(xiàng)“固本工程”。才為德之資，德為才之帥。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬?，還要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在當(dāng)今世界多元文化激蕩交流融匯過程中，我們要深入分析網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代思想宣傳工作新特點(diǎn)，充分尊重職業(yè)院校學(xué)生交往習(xí)慣、認(rèn)知習(xí)慣、思維習(xí)慣、行為習(xí)慣和信息接受習(xí)慣，既要教育引導(dǎo)學(xué)生珍惜學(xué)習(xí)時(shí)光，心無旁騖求知問學(xué)，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進(jìn)；又要善于使用新科技、新媒體增強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德的接受感、親和力和關(guān)注度。如果廣大職業(yè)院校學(xué)生不了解優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，他的人生重心就會(huì)發(fā)生漂移。

二是要貫穿人才培養(yǎng)全過程，這是一項(xiàng)“底色工程”?！耙粋€(gè)民族最深沉的精神追求，一定要在其薪火相傳的民族精神中來進(jìn)行基因測(cè)序?！敝袊?guó)人怎么做人做事、怎么待人接物，行為方式怎么調(diào)整，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德都有豐富的闡述。我們要教育引導(dǎo)學(xué)生從自身做起、從點(diǎn)滴開始，在日常學(xué)習(xí)生活中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德，踏踏實(shí)實(shí)修好品德。職業(yè)院校的青年學(xué)生是祖國(guó)的未來、民族的希望。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繁榮興盛、傳統(tǒng)美德的傳承發(fā)展要贏得廣大青年、依靠廣大青年。如果在青少年成長(zhǎng)過程、人才培養(yǎng)過程中，沒有把這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德接受并傳承下去，沒有打上中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的烙印，那么他的人生底色就會(huì)發(fā)生虧損。

三是要融匯到職業(yè)教育教材體系中去，這是一項(xiàng)“鑄魂工程”?！?/span>

育人之本，在于立德鑄魂。中國(guó)人怎么看待世界、怎么看待生命，中國(guó)人的價(jià)值觀、世界觀、人生觀，在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德里有著非常豐富的資源，闡述得很系統(tǒng)。天下大事必作于細(xì)，必成于實(shí)，我們要針對(duì)職業(yè)院校學(xué)生特點(diǎn)，選擇合適內(nèi)容進(jìn)入教科書，將艱深的學(xué)術(shù)話語(yǔ)轉(zhuǎn)化為都能感受到的具有生活魅力的通俗話語(yǔ)，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德具有深厚的情感基礎(chǔ)。如果我們不把這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德融匯到教材體系中，沒能讓學(xué)生了解、繼承和創(chuàng)新，那么他的人生方向就會(huì)發(fā)生偏離，品質(zhì)不健全。

三、全面推進(jìn)，以塑造生命塑造靈魂塑造新人的寬廣視野，奮力開創(chuàng)職教立德樹人新格局

同志們，乘著全國(guó)教育大會(huì)的東風(fēng)，我們?cè)诖藛?dòng)“奮進(jìn)新時(shí)代 中華傳統(tǒng)美德職教行”活動(dòng)，體現(xiàn)了職業(yè)教育戰(zhàn)線的行動(dòng)自覺和時(shí)代擔(dān)當(dāng)，為全國(guó)各級(jí)各類教育貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)教育工作重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神開了個(gè)好局、帶了個(gè)好頭。下一步我們要轉(zhuǎn)時(shí)態(tài)、轉(zhuǎn)語(yǔ)態(tài)、轉(zhuǎn)狀態(tài)、轉(zhuǎn)心態(tài)，轉(zhuǎn)到全國(guó)教育大會(huì)后的時(shí)間頻道，進(jìn)入到美德職教行活動(dòng)后的工作節(jié)奏，通過持續(xù)、廣泛、有效的開展，使職教師生對(duì)中華傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德從知到信，由信而行，內(nèi)化為自發(fā)的個(gè)人意識(shí)，外化為自覺的道德實(shí)踐，養(yǎng)成為自身的行為習(xí)慣，轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕业膬r(jià)值追求。在此我提幾點(diǎn)希望。

一是學(xué)習(xí)貫徹。各級(jí)教育行政部門、行（教）指委、職教學(xué)會(huì)、職業(yè)院校要切實(shí)提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深刻理解召開全國(guó)教育大會(huì)的時(shí)代背景，充分認(rèn)識(shí)召開全國(guó)教育大會(huì)的重大意義，準(zhǔn)確把握全國(guó)教育大會(huì)的戰(zhàn)略要求，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和大會(huì)要求的責(zé)任感使命感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)和攻堅(jiān)克難、拼搏奮進(jìn)的行動(dòng)姿態(tài)，全面推進(jìn)“奮進(jìn)新時(shí)代 中華傳統(tǒng)美德職教行”活動(dòng)，使中華傳統(tǒng)美德深入人心、融入到職業(yè)院校廣大師生的血液中，成為每一位師生自覺自愿的行為。

二是創(chuàng)建品牌。中華傳統(tǒng)美德職教行活動(dòng)組委會(huì)要做到科學(xué)謀劃、有序推進(jìn)，搭建平臺(tái)、統(tǒng)籌資源，措施得力、成效明顯，堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相銜接，重點(diǎn)和全面相結(jié)合，傳統(tǒng)美德熏陶與技術(shù)技能鍛造相融合，課堂教學(xué)和課下活動(dòng)相整合，持之以恒，久久為功，做好各職業(yè)院校美德教育活動(dòng)的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)工作，推出一批美德研究成果，建成一批美德傳承基地（今天我們還將為“中華傳統(tǒng)美德研究院”揭牌），開發(fā)一批美德教育課程與資源，培育一批美德教育名師，培養(yǎng)一批又一批德技雙修的技術(shù)技能人才，創(chuàng)設(shè)一批中華傳統(tǒng)美德傳承發(fā)展重點(diǎn)品牌活動(dòng)項(xiàng)目。為此，建議今后每年九月，在全國(guó)，所有職業(yè)院校都要舉行這樣的職教行活動(dòng)，使之成為繼職業(yè)教育活動(dòng)周、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽和中職學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”德育實(shí)踐活動(dòng)之后的又一個(gè)職業(yè)教育亮麗品牌。

三是落實(shí)保障。各職業(yè)院校要把中華傳統(tǒng)美德教育作為具體落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的抓手，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，配備好人員隊(duì)伍，落實(shí)好組織保障；要建立全員化、全過程、全方位立德樹人工作機(jī)制，形成制度保障。要統(tǒng)籌現(xiàn)有的財(cái)政資金，安排落實(shí)好相關(guān)活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)，確保資金保障。

四是加大宣傳。各級(jí)教育行政部門、行（教）指委、職教學(xué)會(huì)、職業(yè)院校要充分發(fā)揮好宣傳機(jī)構(gòu)、文化研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者的力量，廣泛發(fā)動(dòng)師生以及學(xué)生社團(tuán)積極參與，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等新媒體平臺(tái)，要抓典型、樹品牌，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大事件做好宣傳報(bào)道，主動(dòng)、廣泛、有效地向社會(huì)宣傳、展示、推介活動(dòng)成績(jī)、成果、成效，營(yíng)造濃厚氛圍，推動(dòng)美德教育在職業(yè)院校形成聲勢(shì)、鑄造品牌，全面提升職教吸引力，正確引導(dǎo)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的公正評(píng)價(jià)。

同志們、朋友們，《論語(yǔ)》有云：“德不孤，必有鄰。”“奮進(jìn)新時(shí)代 中華傳統(tǒng)美德職教行”活動(dòng)從醞釀到籌建，從倡議草案到正式啟動(dòng)，在極短的一個(gè)多月時(shí)間里，得到了全國(guó)職教同仁、企業(yè)、媒體及社會(huì)各界的積極響應(yīng)與鼎力支持。今天，群賢畢至，少長(zhǎng)咸集，我期待著大家集思廣益、暢所欲言，為推動(dòng)“奮進(jìn)新時(shí)代  中華傳統(tǒng)美德職教行”活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力，深入挖掘和闡發(fā)中華傳統(tǒng)美德的時(shí)代價(jià)值，為黨育人、為國(guó)育才，培養(yǎng)具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，遠(yuǎn)大社會(huì)主義理想、濃厚愛國(guó)情懷、高尚品德修養(yǎng)、過硬職業(yè)技能的職教時(shí)代新人。

讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，共同開啟“奮進(jìn)新時(shí)代中華傳統(tǒng)美德職教行”發(fā)展新征程，實(shí)現(xiàn)新作為，開創(chuàng)新格局，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝“奮進(jìn)新時(shí)代中華傳統(tǒng)美德職教行”活動(dòng)越辦越好！謝謝大家！

改革開放40年來，中等職業(yè)教育無疑取得了重大成就，發(fā)揮了巨大作用。進(jìn)入新時(shí)代之后，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，教育的現(xiàn)代化進(jìn)程加快，人民群眾的教育矛盾由“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”，升學(xué)的愿望日益強(qiáng)烈。作為基礎(chǔ)性的中等職業(yè)教育，到底要不要堅(jiān)持大力發(fā)展、怎樣健康可持續(xù)發(fā)展？已經(jīng)成為一個(gè)見仁見智的爭(zhēng)論話題。今天，我國(guó)中職處在一個(gè)十字路口，陷入了幾個(gè)“需求兩難”的境地，更需要觀念和思路的變化和創(chuàng)新。

兩難之一：果真是國(guó)家有需要，百姓卻不太需要？

首先，國(guó)家需要毫無疑問。長(zhǎng)期以來，知識(shí)型與應(yīng)用型人才結(jié)構(gòu)失衡，學(xué)科型普通教育從地位、水平、條件及待遇，都比應(yīng)用型的職業(yè)技術(shù)類教育占上位，國(guó)家急需應(yīng)用型技能型人才的增長(zhǎng)與提高，急需職業(yè)教育的發(fā)展與跟進(jìn)，技能型人才層次和類型比例必須有合理的結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)舉辦中等職業(yè)教育，符合窮國(guó)大國(guó)避免“過度教育消費(fèi)”的國(guó)情。

其次，一些人排斥也是事實(shí)。“萬般皆下品，唯有讀書高”的文化傳統(tǒng)，學(xué)歷文憑至上的評(píng)價(jià)與分配制度，職業(yè)教育自身?xiàng)l件和質(zhì)量的局限等，導(dǎo)致了職教成為百姓無奈的選擇。國(guó)家需要、地方需要，別人需要，但自己家不需要，職業(yè)教育成為 “別人家孩子的教育而非自家的選擇”，辦人民滿意的教育似乎與職業(yè)教育關(guān)系不大。這種錯(cuò)誤想法不是本文討論重點(diǎn)，但卻是不可回避的現(xiàn)實(shí)。思考點(diǎn)是，人民滿意的教育真的不需要中等職業(yè)教育了嗎？還是因?yàn)橄嚓P(guān)支持和匹配制度不夠，強(qiáng)化職業(yè)教育不夠？

兩難之二：我國(guó)職業(yè)教育模式選擇，學(xué)歐洲還是學(xué)美國(guó)？

青睞德國(guó)、瑞士者，大講職業(yè)教育低重心分流和中等為主的模式，稱中國(guó)應(yīng)走歐洲道路，大力發(fā)展中等職業(yè)教育；而崇尚美國(guó)、加拿大者，則主張采取綜合高中形式、發(fā)展高中后職業(yè)教育和高等技術(shù)教育；當(dāng)然也有主張學(xué)澳大利亞“TAFE模式，香港的中高職一體貫通等模式。思考點(diǎn)是：中國(guó)這么大，究竟是一個(gè)模式統(tǒng)全國(guó)，還是各地探索百花齊放多種多樣？具有中國(guó)特色的職業(yè)教育模式，應(yīng)該什么樣？

兩難之三：過去傳統(tǒng)就業(yè)需要，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)就不需要？

20世紀(jì)八、九十年代，中等職業(yè)教育畢業(yè)生作為生產(chǎn)建設(shè)的主體，作用不可小覷?？焖僮兓慕袢眨?jīng)濟(jì)、科技、人才、教育結(jié)構(gòu)都與過去不能同日而語(yǔ)?？萍己俊⑷瞬潘刭|(zhì)要求、高中階段和高等教育的普及等速率越來越高，就業(yè)市場(chǎng)對(duì)學(xué)歷偏低、年齡偏小的中職畢業(yè)生有所排斥。越來越多的孩子就讀中職后，選擇繼續(xù)升學(xué)。思考點(diǎn)是，中等職教是否還要堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向” ？如果實(shí)行就業(yè)與升學(xué)并舉，中職生應(yīng)該如何升學(xué)繼續(xù)深造？

兩難之四：有些地區(qū)需求量大，有些地區(qū)不需要嗎？

全國(guó)32個(gè)省、300多個(gè)地市、2000多個(gè)縣市、1.1萬中職學(xué)校，在生源狀況、招生數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模上差距很大，不平衡性突出，招生季節(jié)呈現(xiàn)的局面是“少家歡喜多家愁”，招生難成為最普遍的困境。有些地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“高中階段階段招生比例大體相當(dāng)”的要求，生源和規(guī)模情況較好，有些地區(qū)盡管采取軟硬兼施也效果不佳，比例懸殊很大。即便是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、教育不宜高層次追求的地區(qū)，中等職業(yè)教育也實(shí)屬無奈。思考點(diǎn)是，在發(fā)展數(shù)量上，全國(guó)要不要有一個(gè)基本規(guī)定和要求？各地區(qū)可以自行確定職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和模式嗎？

兩難之五：哪些專業(yè)需要中職辦，哪些專業(yè)不太需要？

中等職教專業(yè)繁多，猶如就業(yè)崗位分門別類。有的專業(yè)，在高中階段就開始學(xué)習(xí)非常重要，因?yàn)橐坏╁e(cuò)過這個(gè)年齡階段，高中畢業(yè)18歲后再進(jìn)入就晚了；而有些職業(yè)對(duì)基本文化素養(yǎng)和專業(yè)能力要求較高，中等學(xué)校畢業(yè)生難以勝任。

思考點(diǎn)是：中職適合辦哪些專業(yè)，哪些不適合？

在上述兩難中，中等職業(yè)教育向何處去？基本思路是堅(jiān)持“兩點(diǎn)論+重點(diǎn)論”，即“兼顧兩方面需要，突出階段性重點(diǎn)，調(diào)整思路。提出如下建議：

第一，國(guó)家統(tǒng)籌，地方為主，分類指導(dǎo)，多樣發(fā)展。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、國(guó)家統(tǒng)籌是必須的；但職業(yè)教育是地方的教育，各省情市情又不盡相同，“一刀切”的國(guó)家規(guī)劃不一定符合各地方的實(shí)際，可在提出總體方針原則下，讓各省市依據(jù)實(shí)際，確定規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)、模式等，應(yīng)百花齊放：歐洲式、美國(guó)式、澳洲式、亞洲四小龍式等并有，發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等不同，東部、中部、西部，城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等各異，多樣化才是大中國(guó)的特色。實(shí)踐證明，我國(guó)中職發(fā)展模式，沒有最好，只有適合，符合地方經(jīng)濟(jì)和百姓需要是根本。

第二，中職標(biāo)準(zhǔn)新訂，目標(biāo)功能重置，實(shí)施形態(tài)多樣，發(fā)展規(guī)模再擴(kuò)。

一是改變以學(xué)歷等級(jí)或知識(shí)教育為劃分的中職標(biāo)準(zhǔn)，探索以職業(yè)技能的初中高水平培養(yǎng)來劃分職業(yè)教育的層次。當(dāng)下高中階段的學(xué)歷文憑已不再是求學(xué)者的主要追求，重視和強(qiáng)化技能和資格等級(jí)教育，比追求高中文憑和學(xué)歷，應(yīng)該更重要。二是改變中等職業(yè)教育學(xué)歷化、學(xué)齡段化、全日制化的單一功能，探索學(xué)歷和培訓(xùn)并重、學(xué)齡段和非學(xué)齡段并錄、全日制和非全日制并舉的多種功能。事實(shí)證明，后者的市場(chǎng)和發(fā)展空間很大。三是改變單一化中等職業(yè)學(xué)校的建制，探索多種層次一體化、多種類型共存的形式。四是除了適齡青年，兩后生、在職人員、軍轉(zhuǎn)，技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)生活教育，以及老少邊窮島、盲殘智障兒童的教育培訓(xùn)空間很大，應(yīng)是未來面向人人的中等職業(yè)教育的規(guī)模增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三，職教內(nèi)部整合，多種學(xué)制和形式并存；加強(qiáng)職教與普通教育和終身教育的溝通與合作。

一是在職業(yè)教育體系內(nèi)部積極探索中高職一體化。就業(yè)和升學(xué)兩個(gè)目標(biāo)，學(xué)制靈活多樣，適當(dāng)提升中職的辦學(xué)層次，加強(qiáng)中、高職的直接銜接；二是避免職業(yè)教育孤島。在突出與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)結(jié)合的同時(shí)，加強(qiáng)與各類教育的滲透和融通。如在特殊地區(qū)實(shí)施九年義務(wù)教育的“8+1”模式，在條件成熟的地區(qū)探索高中內(nèi)的課程分流，在有些地區(qū)實(shí)施高中后起點(diǎn)的職業(yè)教育，加強(qiáng)在中小學(xué)階段的職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗(yàn)教育，職業(yè)教育在成人繼續(xù)教育中空間巨大，如果淡化學(xué)歷，職業(yè)教育應(yīng)該成為終身教育的核心。

第四，盡快制定國(guó)家資格（資質(zhì)）框架，實(shí)現(xiàn)普通學(xué)歷文憑與職業(yè)能力資質(zhì)的互通互認(rèn)和等值等價(jià)。

按照職業(yè)能力和資格標(biāo)準(zhǔn)，探索技術(shù)技能型人才的系統(tǒng)化培養(yǎng)，重點(diǎn)是能力的銜接而非知識(shí)的銜接，一方面，職業(yè)教育自身的資質(zhì)或資格標(biāo)準(zhǔn)有待完善，中等職業(yè)教育是技能教育的基礎(chǔ)階段，加強(qiáng)職業(yè)能力的上下延伸是當(dāng)務(wù)之急；另一方面，與普通教育的學(xué)歷體系如何對(duì)應(yīng)，兩條軌道既能相對(duì)獨(dú)立，更要能相互溝通互認(rèn)，相關(guān)配套制度和路徑，需要合理設(shè)計(jì)和實(shí)踐突破。

第五，加強(qiáng)政府和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，做大做強(qiáng)中等職業(yè)教育。

其一是政府要繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，政策支持和加大投入中等職業(yè)教育；其二要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展中等職業(yè)教育，采取購(gòu)買服務(wù)、委托管理、混合辦學(xué)、鼓勵(lì)企業(yè)舉辦、私人捐助等多種形式。各地各部門應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校正規(guī)軍作用，將培訓(xùn)功能和資源適當(dāng)聚集到職業(yè)學(xué)校中來。中職學(xué)校既要防止“被綁架”，堅(jiān)定和堅(jiān)持學(xué)校的教育性，更要主動(dòng)提升適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、對(duì)接企業(yè)、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的能力，以作為求地位，以貢獻(xiàn)求發(fā)展。

9月26日，由中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)發(fā)起并舉辦的全國(guó)職業(yè)院?！皧^進(jìn)新時(shí)代 中華傳統(tǒng)美德職教行”（以下簡(jiǎn)稱“美德職教行”）活動(dòng)啟動(dòng)儀式在浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行，來自全國(guó)職業(yè)院校400余名代表與會(huì)。

據(jù)悉，“美德職教行”活動(dòng)是貫徹習(xí)近平總書記全國(guó)教育大會(huì)重要講話和大會(huì)精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》等系列部署的一項(xiàng)重要舉措，旨在落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，推進(jìn)中華傳統(tǒng)美德進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，努力夯實(shí)“文化自信”基礎(chǔ)，培養(yǎng)具有良好社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的職教時(shí)代新人。

教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)謝俐表示，“美德職教行”活動(dòng)要做好三大工程，一是“固本工程”，“美德職教行”活動(dòng)要覆蓋所有中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校、覆蓋所有在校學(xué)生；二是“底色工程”，“美德職教行”活動(dòng)要貫穿人才培養(yǎng)全過程；三是“鑄魂工程”，“美德職教行”活動(dòng)要融匯到職業(yè)教育教材體系中去。

謝俐指出，“美德職教行”活動(dòng)組委會(huì)要做到科學(xué)謀劃、有序推進(jìn)，搭建平臺(tái)、統(tǒng)籌資源，措施得力、成效明顯，堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相銜接、重點(diǎn)和全面相結(jié)合、美德教育與技術(shù)技能相錘煉融合，課堂教學(xué)和課下活動(dòng)相整合，持之以恒，久久為功，做好各職業(yè)院校美德教育活動(dòng)的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)工作，推出一批美德研究成果，建成一批美德傳承基地，開發(fā)一批美德教育課程與資源，培育一批美德教育名師，培養(yǎng)一批又一批德技雙修的技術(shù)技能人才，打造一批中華傳統(tǒng)美德傳承發(fā)展重點(diǎn)品牌活動(dòng)項(xiàng)目。

在活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，“美德職教行”活動(dòng)組委會(huì)主任、中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉占山介紹“職教行”活動(dòng)方案?！懊赖侣毥绦小被顒?dòng)組委會(huì)副主任、中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)高職分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)丁金昌宣讀了倡議書。

啟動(dòng)儀式上，謝俐、劉占山為響應(yīng)“美德職教行”活動(dòng)的22個(gè)省牽頭單位以及教育部職業(yè)院校文化素質(zhì)教育指導(dǎo)委員會(huì)、全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、全國(guó)商業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行授旗，宣示“美德職教行”活動(dòng)正式啟動(dòng)。北京電子科技職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)孫善學(xué)、四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記王東平、湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)方小斌、濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記閆志強(qiáng)、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記蘇小東代表各省牽頭單位作了響應(yīng)“美德職教行”活動(dòng)倡議發(fā)言。

啟動(dòng)儀式上，還成立了“中華傳統(tǒng)美德研究院”，旨在廣泛開展學(xué)術(shù)研究和研討交流，全面挖掘闡釋中華傳統(tǒng)美德的精神內(nèi)核與價(jià)值理念，為職業(yè)院校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德教育提供學(xué)術(shù)支撐和思想資源。

學(xué)會(huì)秘〔2018〕49號(hào)

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步充實(shí)中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)少數(shù)民族職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)力量，發(fā)揮其凝聚各方合力、推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)職業(yè)教育加快發(fā)展的積極作用，我會(huì)決定，即日啟動(dòng)少數(shù)民族職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)征集單位會(huì)員工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、會(huì)員條件

凡承認(rèn)《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)章程》的職業(yè)院校、民族教育研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)及相關(guān)社會(huì)團(tuán)體等單位，皆可申請(qǐng)成為少數(shù)民族職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)單位會(huì)員。

二、申請(qǐng)程序與要求

（一）請(qǐng)滿足會(huì)員條件且愿意入會(huì)的單位填寫《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)少數(shù)民族職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)單位會(huì)員申請(qǐng)表》（見附件），一式兩份，經(jīng)本單位蓋章，于2018年11月10日前郵寄至少數(shù)民族職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)秘書處，同時(shí)將電子版發(fā)送至指定的電子郵箱。

（二）原少數(shù)民族職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)單位會(huì)員須重新填寫會(huì)員申請(qǐng)表。

三、聯(lián)系方式

聯(lián) 系 人：

少數(shù)民族職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)秘書處

熊景鳴  18885669005

國(guó)家民委教育科技司

李然  010-66508415

郵寄地址：貴州省銅仁市碧江區(qū)川硐教育園區(qū)銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院

郵政編碼：554300

電子郵箱：jys8415@163.com

附件：中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)少數(shù)民族職業(yè)教育專業(yè)委員會(huì)單位會(huì)員申請(qǐng)表

http://www.chinazy.org/upfile/20180927/09271656420969.pdf

中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)秘書處

2018年9月27日

附件：

為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話和大會(huì)精神，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源東中西部高職院校共享，助力西部高等職業(yè)教育發(fā)展，2018年9月25-28日，全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議在甘肅酒泉召開了“高職教育服務(wù)‘一帶一路’暨西部高職教育發(fā)展研討會(huì)”。

會(huì)議以“服務(wù)‘一帶一路’倡議 助力西部高職院校發(fā)展”為主題，共商“一帶一路”倡議與西部高職教育發(fā)展，打造東西部高職院校和企業(yè)對(duì)口支援與交流合作平臺(tái)，分享東西部高職院校創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家開放大學(xué)副校長(zhǎng)林宇、全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席董剛、甘肅省教育廳副巡視員余曉東、酒泉市人民政府副市長(zhǎng)任曉敏、全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議常務(wù)副主席張慧波、全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議秘書長(zhǎng)任君慶等出席會(huì)議。

國(guó)家開放大學(xué)副校長(zhǎng) 林宇

全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席 董剛

甘肅省教育廳副巡視員 余曉東

酒泉市人民政府副市長(zhǎng) 任曉敏

全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議常務(wù)副主席 張慧波

全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議秘書長(zhǎng) 任君慶

受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，國(guó)家開放大學(xué)副校長(zhǎng)林宇作大會(huì)主旨報(bào)告。報(bào)告解讀了高職教育戰(zhàn)線全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神的重大意義、主要內(nèi)容和基本要求，研判了新時(shí)代高等職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢(shì)、政策環(huán)境、面臨挑戰(zhàn)和主攻方向，介紹了教育部即將推進(jìn)的高職教育領(lǐng)域重點(diǎn)工作，并期待高職院校深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，推動(dòng)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

北京理工大學(xué)教育研究院 劉進(jìn)

北京理工大學(xué)教育研究院劉進(jìn)博士以“‘一帶一路’五周年：高等教育擔(dān)當(dāng)與職業(yè)教育轉(zhuǎn)向”為題作專題報(bào)告，介紹了高等教育參與“一帶一路”建設(shè)的基本情況和存在的問題，以及西部高等教育和高職教育借力“一帶一路”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要路徑。

中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)產(chǎn)學(xué)研合作教育分會(huì)副秘書長(zhǎng) 張煉

中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)產(chǎn)學(xué)研合作教育分會(huì)副秘書長(zhǎng)張煉作了題為“把握高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的新機(jī)遇”的專題報(bào)告，分析了當(dāng)前高職教育產(chǎn)教融合存在的問題，解讀了“一帶一路”和東西部資源共享機(jī)制等帶給高職教育的發(fā)展新機(jī)遇。

天津職業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黎明職業(yè)大學(xué)等3所東中部院校分享了積極助力西部院校發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青海柴達(dá)木職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所西部院校介紹了通過東西協(xié)助和對(duì)口支援機(jī)制促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的典型做法。

會(huì)議指出，習(xí)近平總書記關(guān)于教育的系列重要論述，系統(tǒng)科學(xué)描述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系，為做好新時(shí)代教育工作提供了根本遵循。黨的十九大報(bào)告作出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷，明確“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的戰(zhàn)略布局，提出“促進(jìn)教育公平”的歷史使命，要求“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。全國(guó)教育大會(huì)深入分析研究了教育工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代教育事業(yè)構(gòu)劃了藍(lán)圖、指明了方向。

會(huì)議認(rèn)為，高等職業(yè)教育發(fā)展呈現(xiàn)總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，規(guī)模占據(jù)高等教育半壁江山，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng)，社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度持續(xù)提升。高等職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量保證體系、學(xué)校層次結(jié)構(gòu)基本成型，率先發(fā)布國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，率先專門全面部署高職創(chuàng)新發(fā)展，率先建立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)機(jī)制，全國(guó)高職院校已形成國(guó)家示范骨干引領(lǐng)、省級(jí)示范骨干支撐、其他高職院校競(jìng)相發(fā)展的良性格局。借鑒國(guó)家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目有益經(jīng)驗(yàn)，高等職業(yè)教育還需中央財(cái)政專項(xiàng)的大力支持。當(dāng)前，職業(yè)教育已具備諸多有利條件和良好工作基礎(chǔ)，到了大有可為的歷史機(jī)遇期，要堅(jiān)持把高職教育做大、做強(qiáng)、做出特色，讓教育公平而有質(zhì)量，讓人民滿意，讓職業(yè)教育的“中國(guó)方案”有國(guó)際影響力、感召力和號(hào)召力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要高度重視、加快發(fā)展職業(yè)教育，要堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，提高技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇。要加快推進(jìn)職業(yè)教育由追求量的發(fā)展向質(zhì)的顯著提升轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)向行業(yè)企業(yè)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，由政府舉辦為主向政府統(tǒng)一管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)技能人才保障。要穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)教育重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，補(bǔ)齊短板，著力提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快形成社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局，建立健全職業(yè)教育國(guó)家制度框架，大力營(yíng)造重視技術(shù)技能人才的良好社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)教育領(lǐng)域治理能力和水平現(xiàn)代化。

會(huì)議倡議，高等職業(yè)教育戰(zhàn)線要用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的十九大精神和教育大會(huì)精神。一是提高質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)型為對(duì)質(zhì)的提升，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給。二是促進(jìn)教育公平，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展，更好的發(fā)揮職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)的重要作用，深入推進(jìn)均衡發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合、教育扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、精準(zhǔn)脫貧與職教發(fā)展相結(jié)合。三是擴(kuò)大開放辦學(xué)，樹立更加開放的理念，研發(fā)更加開放的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)更加開放的資源，完善更加開放的機(jī)制，特別是要通過加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，推動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流和合作、促進(jìn)絲路文化交流，探索在發(fā)展中國(guó)家發(fā)展更高水平職業(yè)教育的模式與經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)擴(kuò)大開放，向世界分享我們的模式與經(jīng)驗(yàn)。高職院校要以大會(huì)召開為契機(jī)，進(jìn)一步分析職業(yè)教育面臨的新形勢(shì)、新問題、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步交流各地、各校職業(yè)教育的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果，進(jìn)一步擴(kuò)大東中西部高職院校合作的新平臺(tái)、新途徑、新空間，為促進(jìn)教育公平、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。

會(huì)議期間，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等12所東部院校與酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、和田職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10所西部院校簽訂了對(duì)口支援協(xié)議；掌淘網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司、同方知網(wǎng)（北京）技術(shù)有限公司等2家企業(yè)與武威職業(yè)學(xué)院等3所西部院校簽訂設(shè)備與軟件捐贈(zèng)協(xié)議。全國(guó)172所高職院校代表，高等教育出版社等企業(yè)代表，中國(guó)教育報(bào)、甘肅電視臺(tái)、酒泉電視臺(tái)、酒泉日?qǐng)?bào)等中央和地方媒體，近500人參加會(huì)議。會(huì)議由全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主辦，酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院承辦。

　“大力辦好職業(yè)院校，堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)更多高技能人才”“提高技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇”“ 補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育等短板”……日前召開的全國(guó)教育大會(huì)，是黨的十八大以來首次召開的一次教育盛會(huì)，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的教育工作作出了重大部署，也對(duì)辦好新時(shí)代職業(yè)教育提出了明確要求，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

全國(guó)教育大會(huì)為教育事業(yè)開啟了新的征程，也讓職業(yè)教育迎來了新的春天。職教戰(zhàn)線必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從職業(yè)教育的基本規(guī)律、根本屬性、應(yīng)有功能出發(fā)，立足新時(shí)代、認(rèn)清新形勢(shì)、分析新問題、謀求新作為，在服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、“一帶一路”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略中淬煉新能力、當(dāng)好新引擎、承載新使命、作出新貢獻(xiàn)。

通往職教春天，要堅(jiān)定“立德樹人”的奮斗方向。習(xí)近平總書記在講話中指出，我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展需要加強(qiáng)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。2015年12月11日習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話，引用北宋政治家司馬光“才者，德之資也；德者，才之帥也”的經(jīng)典言論，指出立德樹人的重要性。職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，需要摒棄培養(yǎng)“技能單向度的人”的誤區(qū)窠臼，把“立德樹人”作為職業(yè)教育領(lǐng)域人才培養(yǎng)的先行目標(biāo)和根本旨?xì)w，把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為職業(yè)教育的根本任務(wù)，努力培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。

通往職教春天，要堅(jiān)定“創(chuàng)新育人”的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人是教育事業(yè)的根本問題?！芭囵B(yǎng)什么樣的人”是人才規(guī)格的問題，“如何培養(yǎng)人”是培養(yǎng)方式的問題，“為誰培養(yǎng)人”是培養(yǎng)方向的問題。新時(shí)代呼喚職業(yè)教育在人才規(guī)格、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)方向上都要系統(tǒng)創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)新育人。這就要求職業(yè)教育緊跟黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略、新布局、新要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)、新趨勢(shì)、新變化，堅(jiān)持貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持職業(yè)教育的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持自身優(yōu)化變革能力，用創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新的內(nèi)容、創(chuàng)新的方法培養(yǎng)創(chuàng)新的職教人才，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”偉大目標(biāo)提供有力支撐。

通往職教春天，要堅(jiān)持“全面發(fā)展”的奮斗路徑。習(xí)近平總書記的講話高屋建瓴，指出培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的教育總目標(biāo)，尤其強(qiáng)調(diào)體育、美育、勞動(dòng)教育的重要性，強(qiáng)化了職業(yè)教育按照職業(yè)規(guī)律、勞動(dòng)規(guī)律培養(yǎng)新時(shí)代勞動(dòng)者的思想觀念，為新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展指明了奮斗路徑。職業(yè)院校要堅(jiān)持面向市場(chǎng)，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能教育，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，提升受教育者的職業(yè)適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

“幸福都是奮斗出來的！”我們相信，只要頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，職業(yè)教育的又一個(gè)春天就在前方！

9月20日，河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)成立大會(huì)在廊坊舉行。全國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作專家組成員、中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)總編輯顧問岳維華，河北省教育廳職業(yè)教育與成人教育處副處長(zhǎng)劉晶，廊坊市副市長(zhǎng)張春燕，市政府副秘書長(zhǎng)李宏疆，市教育局長(zhǎng)薛樹林，市教育局正處級(jí)督學(xué)許紅偉，廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)王建強(qiáng)及廊坊市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。

大會(huì)主題是“服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)河北職業(yè)教育再創(chuàng)輝煌?！北本┈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)、天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)（天津職業(yè)大學(xué)）及京津冀行業(yè)協(xié)會(huì)、成員企業(yè)、中高職院校負(fù)責(zé)人約180人參會(huì)。廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)周春祥主持成立大會(huì)。

廊坊市教育局局長(zhǎng)薛樹林致歡迎詞，介紹了廊坊市職業(yè)教育在教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)能力提升及為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)秀人才支撐方面取得的顯著成績(jī)，并表示將為集團(tuán)提供全方位的服務(wù)，傾注全力助推集團(tuán)發(fā)展。

廊坊市教育局正處級(jí)督學(xué)許紅偉宣讀了河北省教育廳《關(guān)于公布新建和重新確認(rèn)河北省職業(yè)教育集團(tuán)的通知》和《廊坊市教育局關(guān)于成立廊坊職業(yè)教育集團(tuán)的通知》兩個(gè)文件。

河北省教育廳職業(yè)教育與成人教育處副處長(zhǎng)劉晶、廊坊市副市長(zhǎng)張春燕為河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)揭牌，頒受集團(tuán)理事單位牌匾及證書。

廊坊市教育局局長(zhǎng)薛樹林、廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)王建強(qiáng)為廊坊職業(yè)教育集團(tuán)揭牌。北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)、學(xué)校代表、行會(huì)代表、企業(yè)代表分別發(fā)言。

大會(huì)簽署了河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)與北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)、天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議，河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)與榮盛康旅投資有限公司酒店中心戰(zhàn)略合作協(xié)議，河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)與中信國(guó)安第一城國(guó)際會(huì)議展覽有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議等三個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

河北省教育廳職業(yè)教育與成人教育處副處長(zhǎng)劉晶代表省教育廳對(duì)集團(tuán)的成立表示熱烈祝賀，同時(shí)對(duì)廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來取得的成果給予充分肯定，并就做好集團(tuán)工作提出希望和要求。

集團(tuán)理事長(zhǎng)、廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)王建強(qiáng)介紹了學(xué)院近年來內(nèi)涵發(fā)展、校企合作、服務(wù)社會(huì)等方面取得的成果，表示將積極發(fā)揮牽頭作用，更好地服務(wù)行業(yè)企業(yè)，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。

廊坊市政府副市長(zhǎng)張春燕發(fā)表講話指出，集團(tuán)的成立是推動(dòng)廊坊市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和職業(yè)教育集約式發(fā)展的有力舉措，更是提升廊坊市服務(wù)京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、加快建設(shè)教育強(qiáng)市的一支強(qiáng)心劑。

據(jù)了解，河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)是經(jīng)河北省教育廳批準(zhǔn)，由廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建的。集團(tuán)在平等協(xié)商、互惠互利、交流合作、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作、校校聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)職教資源的優(yōu)化配置和共享，提高職業(yè)教育的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育品牌，為京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能應(yīng)用型人才。

黨的十八大以來，我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架逐步形成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和社會(huì)吸引力不斷增強(qiáng)。成績(jī)的取得，離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。當(dāng)前，教育部黨組對(duì)高校黨的建設(shè)作出了一系列戰(zhàn)略部署。高職院校要自覺走在教育系統(tǒng)前列，出成果、出經(jīng)驗(yàn)、作表率。當(dāng)前最重要的任務(wù)是按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，圍繞黨建質(zhì)量提升，打好健全體制機(jī)制、提升組織力、建好教師黨支部這“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

一、聚焦完善體制機(jī)制，著力構(gòu)建黨建工作科學(xué)體系

全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開后，特別是黨的十九大以來，高職院校黨建工作責(zé)任體系不斷完善，基層黨建制度不斷健全，黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。但從各地各校巡視反饋情況來看，還存在著思想認(rèn)識(shí)不夠到位、制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格、議事范圍不夠明晰、力量配備不夠齊備等問題。有的院校對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制理解不到位，在實(shí)際工作中還有偏差，有的把“黨委領(lǐng)導(dǎo)”理解為所有工作事無巨細(xì)全是黨委管，有的把“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)”理解為黨委管點(diǎn)虛的、管點(diǎn)大的，教學(xué)科研、專業(yè)學(xué)科建設(shè)、學(xué)生管理只歸校長(zhǎng)管。有的院（系）對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)在理解和執(zhí)行上也有偏差，存在院（系）黨委（總支）會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)與院務(wù)會(huì)三種會(huì)議制度決策范圍不清、形式混淆、議題界定籠統(tǒng)、議事程序不規(guī)范等問題。要解決上述這些問題，需要進(jìn)一步完善黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，健全體制機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)體系。

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處改革開放前沿陣地，始終把改革創(chuàng)新精神貫穿于學(xué)校一切工作之中。面對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，學(xué)校黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，突出問題導(dǎo)向，完善制度建設(shè)，健全體制機(jī)制，努力構(gòu)建新時(shí)代黨建工作新體系。

（一）堅(jiān)持“四個(gè)原則”，把旗幟豎起來

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦的原則。將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為每一次黨委會(huì)議的“第一議題”，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作的原則。黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。堅(jiān)持黨的一切工作到支部的原則。把全面從嚴(yán)治黨下沉到支部，把教育培訓(xùn)下沉到支部，把群眾工作下沉到支部，把黨建力量下沉到支部，把財(cái)力物力下沉到支部。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層首創(chuàng)相結(jié)合的原則。出臺(tái)《黨建工作發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》，把思想政治、意識(shí)形態(tài)、保密、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作統(tǒng)籌納入黨建工作，構(gòu)建“大黨建”新格局。

（二）完善“四項(xiàng)制度”，把規(guī)矩立起來

完善黨委會(huì)議事規(guī)則。進(jìn)一步明確黨委會(huì)主要對(duì)學(xué)校全局性重大問題做出決策，研究決定或?qū)徸h確定校長(zhǎng)辦公會(huì)提交的重要事項(xiàng)，重要干部任免、重要人才使用、重要陣地建設(shè)、重大發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、重大資金使用、重大評(píng)獎(jiǎng)評(píng)價(jià)活動(dòng)等必須由黨委集體研究決定。完善校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則。進(jìn)一步明確校長(zhǎng)辦公會(huì)主要研究提出擬由黨委會(huì)討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)黨委決議的有關(guān)措施，研究處理教學(xué)、科研、行政管理等工作。完善二級(jí)學(xué)院黨委（總支）會(huì)議事規(guī)則。進(jìn)一步明確二級(jí)學(xué)院內(nèi)設(shè)各職能部門和所屬各專業(yè)、教研室、實(shí)訓(xùn)室等二級(jí)單位負(fù)責(zé)人任免調(diào)整，由二級(jí)學(xué)院黨委（總支）會(huì)議研究決定。完善二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則。進(jìn)一步明確涉及辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項(xiàng)，由二級(jí)學(xué)院黨委（總支）先研究后再提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定。

（三）建立“四項(xiàng)機(jī)制”，把關(guān)系順起來

建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、權(quán)責(zé)清晰明確的決策機(jī)制。劃定“三重一大”事項(xiàng)范圍，列出“三重一大”事項(xiàng)清單，進(jìn)一步明確上校長(zhǎng)辦公會(huì)和上黨委會(huì)的事項(xiàng)。建立廣泛聽取意見、相互尊重支持的溝通機(jī)制。書記和校長(zhǎng)堅(jiān)持每周至少溝通一次，集體決定重大事項(xiàng)前，書記、校長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行個(gè)別醞釀、充分溝通。建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、既民主又集中的運(yùn)行機(jī)制。

建立教代會(huì)暨工代會(huì)制度，成立人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備、基建等教授委員會(huì)，重大事項(xiàng)決策遵循專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，并且凡提交黨委會(huì)的議題必須經(jīng)過學(xué)校紀(jì)委提出明確意見后方能上會(huì)。建立“誰分管誰負(fù)責(zé)，補(bǔ)位不越位，統(tǒng)攬不包攬”的執(zhí)行機(jī)制4合理確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確工作職責(zé)。黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定學(xué)校重大問題和重要事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工履行職責(zé)。

（四）構(gòu)建“四個(gè)體系”，把質(zhì)量提起來    

構(gòu)建黨委、分黨委（總支）、支部、黨員四位一體的黨建工作體系。實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃，要求學(xué)校黨委做到“四個(gè)過硬”，學(xué)院分黨委（總支）做到“五個(gè)到位”，基層黨支部做到“七個(gè)有力”。構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的黨建責(zé)任體系。

制定出臺(tái)黨建工作責(zé)任清單和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單、基層單位紀(jì)檢監(jiān)委員工作職責(zé)清單。構(gòu)建定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合的黨建考評(píng)體系。編制《黨建工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，涵蓋政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律五大建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，設(shè)置5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，23個(gè)二級(jí)指標(biāo)，69個(gè)三級(jí)指標(biāo)，覆蓋了黨的建設(shè)各方面的具體要求。

構(gòu)建人力、財(cái)力、物力全方位的黨建保障體系。建立健全干部人才培育機(jī)制、陣地建設(shè)保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、工作調(diào)度機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等，加大對(duì)基層黨建工作的保障力度。比如，學(xué)院規(guī)模大、黨員人數(shù)多的，增配1名專職副書記或分管學(xué)生工作的副院長(zhǎng)。

二、聚焦提升組織力，不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。這是黨中央對(duì)基層黨組織建設(shè)的新定位、新要求。加強(qiáng)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)，必須更加突出政治功能，更加突出提升組織力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，持續(xù)用力，久久為功，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。提升組織力的根本在于加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新組織體系、團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾、推動(dòng)改革發(fā)展、鍛造過硬隊(duì)伍。基層黨組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，高職院校要著眼解決突出問題，著力強(qiáng)化政治功能，通過補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，特別是要抓緊落實(shí)好中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》提出的“強(qiáng)化院（系）黨的領(lǐng)導(dǎo)”要求，進(jìn)一步發(fā)揮院（系）黨委（總支）政治核心作用。     

鑒于深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的地理位置，學(xué)校黨委始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作“三個(gè)主體責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。遵循高職院校特點(diǎn)和規(guī)律，以提升組織力為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方式，努力把基層黨組織打造成戰(zhàn)斗堡壘和溫馨家園。

（一）實(shí)施“兩工程”，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力

實(shí)施黨的形象建設(shè)工程。開展正面教育引導(dǎo)和反面警示教育等活動(dòng)，塑造肌體健康形象；開展師生重走長(zhǎng)征路等活動(dòng)，塑造信念堅(jiān)定形象；開展機(jī)關(guān)教輔單位服務(wù)作風(fēng)評(píng)價(jià)等活動(dòng)，塑造作風(fēng)優(yōu)良形象；開展黃大年式優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建等活動(dòng)，塑造責(zé)任擔(dān)當(dāng)形象。實(shí)施“一十百”工程。以兩年為一個(gè)周期，培育創(chuàng)建1個(gè)黨建工作標(biāo)桿學(xué)院，10個(gè)黨建工作樣板黨支部，培訓(xùn)100余名基層黨組織書記。

（二）開展“三行動(dòng)”，提升思想引領(lǐng)力

開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“五進(jìn)”行動(dòng)。通過多種形式，使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)學(xué)術(shù)、進(jìn)學(xué)科、進(jìn)課程、進(jìn)培訓(xùn)、進(jìn)讀本。開展“送課上門”行動(dòng)。組織本校教師開發(fā)《學(xué)習(xí)新思想 開啟新征程》等若干門菜單式課程，供校內(nèi)各單位選擇并送課上門。開展先進(jìn)文化研究與傳播行動(dòng)。成立社會(huì)主義先進(jìn)文化研究與傳播中心，以深圳為樣本，研究和繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，準(zhǔn)備出版《社會(huì)主義先進(jìn)文化的深圳樣本》，增強(qiáng)大學(xué)生的“四個(gè)自信”。

（三）打造“四平臺(tái)”，提升組織覆蓋力

建設(shè)“志愿者之校”。建立“以黨員為核心、以發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子為骨干、以共青團(tuán)員為生力軍”的志愿服務(wù)隊(duì)伍。目前注冊(cè)志愿者占在校生總數(shù)的94.7%，力爭(zhēng)到2020年達(dá)到98%。開展書院制試點(diǎn)。在5家試點(diǎn)書院創(chuàng)建5個(gè)學(xué)生公寓黨支部，把黨的活動(dòng)引入教學(xué)科研主戰(zhàn)場(chǎng)和大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中，把思想政治工作陣地有效延伸到每一棟學(xué)生公寓，構(gòu)建黨建進(jìn)學(xué)生公寓的“三個(gè)一”模式。實(shí)施“社團(tuán)振興工程”。在社團(tuán)組織探索建立黨支部，在“社團(tuán)+專業(yè)競(jìng)賽”“社團(tuán)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“社團(tuán)+實(shí)踐課程”“社團(tuán)+志愿服務(wù)”“社團(tuán)+特色活動(dòng)”中擴(kuò)大黨的影響力。打造創(chuàng)客中心，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，探索在學(xué)生創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)、孵化企業(yè)中建立黨組織，擴(kuò)大黨的覆蓋面。

（四）實(shí)行“五制度”，提升師生凝聚力

推行黨員“政治生日”制度。通過贈(zèng)送政治生日卡等形式，為當(dāng)月入黨的黨員過“政治生日”。推行黨員固定活動(dòng)日制度，固定每月最后一周周三下午為全校統(tǒng)一活動(dòng)時(shí)間，每年組織不少于10次活動(dòng)。建立“雙向約談”制度。學(xué)校黨委書記每年至少約談10名支部書記，分黨委（總支）書記每年至少約談1次所轄支部的全部書記和本組織三分之一的黨員，支部書記每年至少約談1次所屬支部的全體黨員。建立聯(lián)系服務(wù)基層制度。班子成員每人聯(lián)系1—2個(gè)基層黨組織、民主黨派支部和教師入黨積極分子、黨外代表人士、知名專家。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度。設(shè)立黨內(nèi)表彰、黨員活動(dòng)、黨內(nèi)慰問等3個(gè)專項(xiàng)資金，每年預(yù)算120萬元。通過實(shí)行“五制度”，著力把黨支部打造成溫馨家園，進(jìn)而構(gòu)建深職院幸福共同體，努力讓學(xué)生在成長(zhǎng)成才過程中有獲得感、在校園生活中有幸福感、離開學(xué)校后對(duì)母校有惦念感，讓教師在崗位上有幸福感、在事業(yè)上有成就感、在社會(huì)上有榮譽(yù)感。

三、聚焦建好教師黨支部，全面提升教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)

習(xí)近平總書記明確提出要做“四有好老師”，要做學(xué)生的“四個(gè)引路人，要達(dá)到“四個(gè)相統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)習(xí)總書記對(duì)教師提出的要求，既要靠教師個(gè)人，更要靠教師黨支部這個(gè)“火車頭”，靠教師黨員這個(gè)排頭兵。教師黨支部作為教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基層單位，是把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要支撐。

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師隊(duì)伍具有高學(xué)歷、高職稱、黨員高比例等特點(diǎn)，高級(jí)職稱教師占專任教師總數(shù)的50%，教師黨員占黨員總數(shù)的67.6%。為帶好這支隊(duì)伍，學(xué)校黨委秉持“抓教師的關(guān)鍵在于抓教師黨支部，抓教師黨支部的關(guān)鍵在于抓教師黨支部書記”的理念，加快落實(shí)教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》，實(shí)施教師黨支部建設(shè)“10條”，推動(dòng)教師黨支部主體作用有效發(fā)揮，黨支部書記“頭雁效應(yīng)”有力彰顯，從而帶動(dòng)教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)全面進(jìn)步、全面提升。

主要做法有：

（1）成立黨委教師工作部。統(tǒng)籌全校教師思想政治教育、師德師風(fēng)建設(shè)、教師考核評(píng)價(jià)等工作。

（2）實(shí)施“雙帶頭人”培育工程。按照選優(yōu)配強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富支部書記人選的選配方式，打破專業(yè)、年齡、資歷等限制。

（3）建設(shè)“雙帶頭人”工作室。以兩年為一周期，每一周期支持建設(shè)5個(gè)“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室，支持開展理論和實(shí)踐探索。

（4）建立“雙帶頭人”后備人才培養(yǎng)機(jī)制。以選任支部書記的標(biāo)準(zhǔn)，在支部中遴選具有副高以上職稱的中青年黨員教師擔(dān)任支部副書記或支部委員。

（5）實(shí)行年度教師黨員發(fā)展計(jì)劃單列。重視在優(yōu)秀青年教師、海外留學(xué)歸國(guó)教師中發(fā)展黨員。

（6）建立入黨積極分子聯(lián)系制度。學(xué)校黨委委員每人聯(lián)系1—2名優(yōu)秀青年教師入黨積極分子，學(xué)院黨委（總支）書記、教師黨支部書記常態(tài)化聯(lián)系，定期談心談話、溝通交流。

（7）健全黨支部書記培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。建立黨支部書記論壇，在線上線下交流經(jīng)驗(yàn)做法，每學(xué)期至少組織1次，每名黨支部書記每年至少參加1次。開展黨支部書記全員培訓(xùn)，每年組織1次。

（8）暢通教師黨支部書記發(fā)展通道。教師黨支部書記原則上由專業(yè)主任擔(dān)任，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)原則上從專業(yè)主任以上干部中選拔產(chǎn)生。

（9）落實(shí)黨支部書記激勵(lì)保障措施。教師黨支部書記參加所在單位工作規(guī)劃、干部人事、年度考核、提職晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等重要事項(xiàng)討論決策，享受職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升政策，黨務(wù)工作計(jì)入工作量，享受相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼待遇。

（10）推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合共生。關(guān)注需求點(diǎn)，挖掘資源點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把黨建工作滲透到專業(yè)建設(shè)、教學(xué)過程和師生思想之中，把黨的政治組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

重視落實(shí)工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月?！吨泄步逃奎h組關(guān)于加強(qiáng)落實(shí)工作的意見》強(qiáng)調(diào)，“要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的要求加強(qiáng)落實(shí)工作，確保每一項(xiàng)‘奮進(jìn)之筆’都出成果、見實(shí)效，交出‘得意之作’”。高職院校要按照教育部黨組關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神，寫好教育“奮進(jìn)之筆”的部署要求，把強(qiáng)化政治建設(shè)作為戰(zhàn)略重心，把質(zhì)量提升貫穿始終，把補(bǔ)齊短板作為著力點(diǎn)，把制度建設(shè)作為主攻方向，以更大的力度、更有力的舉措、更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)工作，堅(jiān)決打好打贏健全體制機(jī)制、提升組織力、建好教師黨支部的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為進(jìn)一步辦好新時(shí)代職業(yè)教育、推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

9月18日，助力新疆南疆職業(yè)教育發(fā)展的隊(duì)伍再添新丁，以新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為橋梁紐帶，內(nèi)地20所優(yōu)質(zhì)高職院校與南疆20所職業(yè)院校達(dá)成幫扶意向，未來三年精準(zhǔn)幫扶南疆職業(yè)教育發(fā)展。

“學(xué)院目前發(fā)展勢(shì)頭良好，但在師資、專業(yè)建設(shè)方面有較大缺口，能得到兄弟院校的幫扶，對(duì)我們來說是雪中送炭?！焙吞锫殬I(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)賽買江·烏斯曼表示，學(xué)校將加大校企合作力度，全面提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，共同為和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。

據(jù)了解，2016年，在新疆農(nóng)職院的倡議下，該校探索實(shí)踐形成了“M+1+N”幫扶南疆職業(yè)教育新模式（“M”指聯(lián)合內(nèi)地多所知名高職院校，“1”指新疆一所優(yōu)質(zhì)高職院校，“N”指南疆的多所職業(yè)院校）。兩年來，上海工程技術(shù)大學(xué)、常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等8所學(xué)校對(duì)洛浦縣中等職業(yè)學(xué)校、洛浦縣高級(jí)技工學(xué)校、莎車縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校從專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面實(shí)施了精準(zhǔn)幫扶。

據(jù)悉，此次20所內(nèi)地高職院校與南疆職業(yè)院校達(dá)成幫扶意向，是“M+1+ N”幫扶模式的進(jìn)一步深化。未來三年，內(nèi)地高職院校將發(fā)揮全國(guó)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)，助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從辦學(xué)理念、辦學(xué)模式和管理體制機(jī)制與南疆職業(yè)院校發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，整體提升當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育辦學(xué)水平。同時(shí)，還將通過轉(zhuǎn)接技術(shù)、專家指導(dǎo)、研修培訓(xùn)等多種方式，對(duì)準(zhǔn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，開展各類培訓(xùn)，切實(shí)提高南疆職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

教職成司函〔2018〕129號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

根據(jù)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)設(shè)置管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），為做好2019年高等職業(yè)學(xué)校（含高等?？茖W(xué)校、其他舉辦?？茖哟螌W(xué)歷教育的普通高等學(xué)校）擬招生專業(yè)申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)平臺(tái)

全國(guó)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置管理與公共信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)，網(wǎng)址：www.zyyxzy.cn）

二、工作要求

（一）總體要求

1.擬招生專業(yè)申報(bào)以《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）及2016年以來歷年增補(bǔ)專業(yè)為依據(jù)（目錄詳見教育部官網(wǎng)職業(yè)教育與成人教育司職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系網(wǎng)頁(yè)）。

2.專業(yè)申報(bào)工作相關(guān)要求及具體操作程序按照《辦法》和平臺(tái)公布的《操作指南》執(zhí)行。同一專業(yè)不同學(xué)制的，需要分別申報(bào)，申報(bào)材料均應(yīng)根據(jù)對(duì)應(yīng)學(xué)制填寫。

3.省級(jí)教育行政部門通過平臺(tái)完成對(duì)本地區(qū)學(xué)校申報(bào)專業(yè)情況的匯總，并提交匯總結(jié)果。

4.匯總結(jié)果將向社會(huì)公布，并與普通高等學(xué)校招生來源計(jì)劃系統(tǒng)對(duì)接。

5.各省級(jí)教育行政部門及各學(xué)校的平臺(tái)用戶名、密碼與上年一致。2018年經(jīng)教育部備案并公布的實(shí)施?？平逃叩葘W(xué)校的用戶名和密碼由各省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一申領(lǐng)和發(fā)放。

（二）國(guó)控專業(yè)申報(bào)要求

1.已經(jīng)教育部審批同意開設(shè)的國(guó)控專業(yè)點(diǎn)，可直接通過平臺(tái)填報(bào)相關(guān)信息。連續(xù)三年未招生的國(guó)控專業(yè)點(diǎn)須按新設(shè)國(guó)控專業(yè)程序重新申請(qǐng)。

2.擬新設(shè)國(guó)控專業(yè)的學(xué)校，須通過平臺(tái)填報(bào)《普通高等學(xué)校設(shè)置國(guó)家控制的高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)申請(qǐng)表》（附件2），并取得省級(jí)教育行政部門及相關(guān)行業(yè)主管部門意見。

3.經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)新設(shè)立（或規(guī)劃設(shè)立）并計(jì)劃于2019年秋季開始招生的學(xué)校，如擬開設(shè)國(guó)控專業(yè)，應(yīng)填寫并報(bào)送紙質(zhì)《普通高等學(xué)校設(shè)置國(guó)家控制的高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)申請(qǐng)表》。

三、時(shí)間安排及資料報(bào)送

1.高等職業(yè)學(xué)校擬招生專業(yè)申報(bào)工作自即日起開始，至2018年10月31日結(jié)束，逾期不再受理。各省級(jí)教育行政部門請(qǐng)務(wù)于截止日期前在平臺(tái)上完成本地區(qū)學(xué)校2019年擬招生專業(yè)的申報(bào)、匯總、提交工作。

2.網(wǎng)上申報(bào)結(jié)束后，各省級(jí)教育行政部門在平臺(tái)上生成、導(dǎo)出“2019年高等職業(yè)學(xué)校（專科）擬招生專業(yè)情況表”（附件3），加蓋省級(jí)教育行政部門公章后于2018年12月31日前以正式函件形式（一式二份）報(bào)送我司。

3.擬新設(shè)國(guó)控專業(yè)的學(xué)校，于2018年11月1日前將《普通高等學(xué)校設(shè)置國(guó)家控制的高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)申請(qǐng)表》（一式二份）及相關(guān)支撐材料，通過郵政特快專遞（EMS）報(bào)送我司。2018年9月前經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立但尚未經(jīng)教育部備案的高等職業(yè)學(xué)校，應(yīng)附省級(jí)人民政府同意設(shè)立批復(fù)函。擬于2018年9月后設(shè)立的高等職業(yè)學(xué)校，原則上應(yīng)附省級(jí)人民政府同意籌建或設(shè)立批復(fù)函。

4.2019年1月1日至5月31日，各?？赏ㄟ^平臺(tái)對(duì)《目錄》2019年增補(bǔ)專業(yè)提出建議。

四、聯(lián)系方式

1.平臺(tái)聯(lián)系人：苗林波，電話：010-57519531，電子郵箱：gaozhi@crtvu.edu.cn

2.職成司聯(lián)系人：曹小兵、劉志武，電話：010-66096722、66096809，郵寄地址：北京市西單大木倉(cāng)胡同37號(hào)教育部職業(yè)教育與成人教育司教學(xué)與教材處，郵編：100816

附件：

1.普通高等學(xué)校設(shè)置國(guó)家控制的高等職業(yè)教育（?？疲?/span>專業(yè)申請(qǐng)表

2.××（地區(qū)）2019年高等職業(yè)學(xué)校（專科）擬招生專業(yè)情況表

教育部職業(yè)教育與成人教育司

2018年9月19日

學(xué)?；厩闆r表

申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)專業(yè)的理由和基礎(chǔ)

專業(yè)主要帶頭人簡(jiǎn)介

注：填寫一至三人，只填本專業(yè)主要帶頭人，每人一表。

教師基本情況表

其他辦學(xué)條件情況表

申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)專業(yè)人才培養(yǎng)方案

相關(guān)主管部門意見

注：省級(jí)行業(yè)主管部門意見可以函件形式附上，教育類專業(yè)須附省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)教師工作處室意見。

附件2

××（地區(qū)）2019年高等職業(yè)學(xué)校（?？疲M招生專業(yè)情況表

主管部門：                  （蓋章）                                                        填表日期：         年     月     日

備注：1. 擬新設(shè)的國(guó)控專業(yè)請(qǐng)附相關(guān)材料；

       2. 此表請(qǐng)按照平臺(tái)設(shè)計(jì)程序生成、打印。

北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師和震

圍繞高中階段職普比的爭(zhēng)議問題不容回避，其背后隱藏的深層次社會(huì)偏見，需要教育理論界回應(yīng)和辨析。高中階段的職普比是一個(gè)牽動(dòng)整個(gè)教育系統(tǒng)的關(guān)鍵指標(biāo)，是宏觀政策對(duì)中等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，影響它的決定因素應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需的人力資源結(jié)構(gòu)，政府的相關(guān)政策應(yīng)努力遵循和維護(hù)中等教育結(jié)構(gòu)中存在的一般規(guī)律。但是，人力資源結(jié)構(gòu)與職普比之間并不具有簡(jiǎn)單的線性因果關(guān)系，社會(huì)價(jià)值取向、政府決策、適齡學(xué)生數(shù)量、勞動(dòng)力市場(chǎng)特征、技術(shù)變革等都會(huì)對(duì)職普比產(chǎn)生影響，從而使問題變得復(fù)雜化。

在發(fā)達(dá)國(guó)家組成的OECD組織成員國(guó)中，高中階段的職普比例多年來一直保持大體相當(dāng)，接近1:1。而且從歷史上看，職場(chǎng)一線的年輕人初次就業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)備，即基礎(chǔ)教育之后正規(guī)的職業(yè)教育越來越被重視，這一事實(shí)不容忽視。當(dāng)前一段時(shí)期，我國(guó)人口數(shù)量的波動(dòng)周期正處于適齡學(xué)生數(shù)量明顯下降階段，中職招生減少，職普比明顯降低，從而引起了人們對(duì)中職的質(zhì)疑和巨大的爭(zhēng)論。本文將從以下四個(gè)導(dǎo)致社會(huì)偏見形成的重要認(rèn)識(shí)問題展開一些討論。

一、職業(yè)教育是否會(huì)阻礙創(chuàng)新能力？

是否進(jìn)入了職業(yè)學(xué)?；蛘哌x學(xué)了職業(yè)技術(shù)課程，人就會(huì)變得機(jī)械呆板、缺少創(chuàng)新活力？確實(shí)很多人的潛意識(shí)中對(duì)這個(gè)問題就是持肯定回答的。然而很多研究證明，職業(yè)教育與普通（學(xué)術(shù)）教育是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的。職業(yè)教育不僅是幫助人就業(yè)的教育，更是促進(jìn)人的實(shí)踐創(chuàng)新能力和綜合發(fā)展能力的重要教育。職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)知行結(jié)合、手腦并用，注重實(shí)踐教學(xué)，教學(xué)做三者合一，結(jié)果導(dǎo)向，能力本位，為青少年及成人提供了多樣發(fā)展的人生舞臺(tái)。假使每個(gè)學(xué)生在中學(xué)時(shí)代學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)性課程之余，還可以由著興趣選修職業(yè)技術(shù)課程，發(fā)展其多樣的興趣和才能，積累各種實(shí)踐活動(dòng)的體驗(yàn)，將會(huì)增強(qiáng)其未來的創(chuàng)新意識(shí)和能力。

上述這一點(diǎn)是美國(guó)聯(lián)邦生涯與技術(shù)教育研究中心多年來的研究所證明的一個(gè)重要事實(shí)。

美國(guó)把職業(yè)教育課程看作是所有人的成長(zhǎng)所需要的教育資源。根據(jù)美國(guó)教育統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，中等教育機(jī)構(gòu)中有三類機(jī)構(gòu)提供職業(yè)教育課程： 一是公立高中，接近88%的公立高中（共約18000所）提供生涯與技術(shù)教育；二是屬于公立高中性質(zhì)的獨(dú)立的全日制職業(yè)技術(shù)學(xué)校（美國(guó)稱之為生涯技術(shù)教育中心），約占全部公立高中數(shù)量的20%；三是除上述綜合高中外，還有約1200所地區(qū)生涯與技術(shù)教育中心；公立高中中90%以上學(xué)生至少選修過1門以上的職業(yè)技術(shù)課程。所以，美國(guó)中等教育中的職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模不僅龐大，而且職業(yè)技術(shù)教育資源的覆蓋學(xué)生比例也相當(dāng)高。這是一種隱形的普職分流的制度。國(guó)內(nèi)有人講美國(guó)沒有職業(yè)教育、美國(guó)職業(yè)教育不發(fā)達(dá)的說法是無稽之談。美國(guó)不但有職業(yè)教育，而且有更為靈活新穎的職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)。這種把職業(yè)教育資源當(dāng)作所有人教育必需品的服務(wù)人人、面向人人的教育理念，在制度上，通過“綜合中學(xué)+生涯技術(shù)教育中心”的中等教育制度消除了對(duì)中等職業(yè)教育的系統(tǒng)性歧視，通過社區(qū)學(xué)院的多功能（集轉(zhuǎn)學(xué)教育、職業(yè)教育、本科教育、終身教育與培訓(xùn)等）制度消除了高中后教育階段對(duì)職業(yè)教育的制度性歧視，實(shí)現(xiàn)了人人（每個(gè)學(xué)生）得以享用職業(yè)技術(shù)教育資源來發(fā)展自己的理想狀態(tài)。但是這種教育實(shí)施是需要高成本投入的、昂貴的，需要社會(huì)更加寬容、成功樣式多樣、成才路徑多樣等諸多條件才能實(shí)現(xiàn)。

目前我國(guó)實(shí)施這種普職融合的條件尚不夠配套，職業(yè)教育制度創(chuàng)新還需要立足現(xiàn)實(shí)條件，要調(diào)動(dòng)各方力量辦出高質(zhì)量的職業(yè)教育，減少低質(zhì)量的職業(yè)教育供給，不可以以創(chuàng)新為借口來削弱職業(yè)教育資源，任何低質(zhì)量的教育都不會(huì)有利于創(chuàng)新。

二、職業(yè)教育招生保持相當(dāng)規(guī)模是否限制了更多人向上發(fā)展和流動(dòng)的機(jī)會(huì)？

普職分類的倫理基石，在于人的個(gè)性與能力的差異，并且由此應(yīng)該得到差異化的教育，促進(jìn)人的多樣性發(fā)展。然而，諸多因素會(huì)干擾這個(gè)教育倫理的原則，導(dǎo)致人們離開這個(gè)原則、依據(jù)主觀愿望來進(jìn)行教育選擇，實(shí)現(xiàn)主觀上暫時(shí)的滿意。如果背離個(gè)人個(gè)性和能力太遠(yuǎn)，選擇了不適合自己的教育和工作，個(gè)人將體會(huì)不到真正的成功和幸福，而且造成個(gè)人生命與社會(huì)資源的浪費(fèi)。為每個(gè)學(xué)生提供合適其能力與興趣的教育雖然難以實(shí)現(xiàn)，卻是教育改革的努力方向。

從學(xué)生和家長(zhǎng)的角度看，希望有充足的優(yōu)質(zhì)教育資源供選擇，并且自身有選擇升學(xué)路徑的自由，政府應(yīng)保證各種教育資源對(duì)所有學(xué)生平等地開放。在完全自愿的情況下，理論上所有生源都有權(quán)利接受中等職業(yè)教育或普通高中教育。這樣，所有初中畢業(yè)生自愿選擇升學(xué)路徑的權(quán)利都不應(yīng)被任何人因任何原因而剝奪，一方面讓人們根據(jù)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才需求的預(yù)期，自由地選擇中等職業(yè)教育，讓選擇成為真正的內(nèi)在需求；另一方面，所有初中畢業(yè)生也都有同樣不可剝奪的權(quán)利選擇接受普通教育，只是學(xué)生要考慮自己是否能學(xué)好學(xué)術(shù)課程、而不至于成為普通學(xué)術(shù)課程的困難學(xué)生。

但是，上述完全不受限制的教育選擇權(quán)利是不存在的。依據(jù)學(xué)生自身能力與興趣選擇適合的教育這一原則也往往被干擾得軟弱無力、支離破碎。除了教育成本和預(yù)期職業(yè)收益等因素，學(xué)生對(duì)興趣和能力傾向的自我認(rèn)知偏差、對(duì)職業(yè)教育的誤解、生涯規(guī)劃的不明確、未來職業(yè)預(yù)期的非理性等都會(huì)影響自身教育選擇，并使其教育選擇帶有很大的非理性。因此，對(duì)學(xué)生教育選擇進(jìn)行合理的引導(dǎo)和科學(xué)的干預(yù)，不應(yīng)被視為有違教育公平的行為，反而是教育者和政府必須主動(dòng)來做的。政府有責(zé)任促進(jìn)教育公平，盡可能滿足各類學(xué)生的成長(zhǎng)需要；但政府也有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，要顧及社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，就有必要設(shè)法維持合理的職普比。

傾聽基層民眾對(duì)教育的深層渴求而不是表面的聲音、反映基層民眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而不是非理性訴求，是教育決策者的首要能力。如果社會(huì)階層分化是客觀存在，對(duì)基層民眾來講，在完成了基礎(chǔ)教育之后，職業(yè)技術(shù)教育就是他們大多數(shù)夠得著、行得通的安身立命、有業(yè)樂業(yè)的高性價(jià)比的教育，一大部分學(xué)生進(jìn)入不同于學(xué)術(shù)上升通道的職業(yè)教育通道，不必進(jìn)入學(xué)業(yè)艱苦漫長(zhǎng)、學(xué)費(fèi)昂貴的精英大學(xué)，并且很可能到30歲左右博士畢業(yè)才開始就業(yè)，避免了成為學(xué)術(shù)教育的失敗者，而通過職業(yè)教育獲得了個(gè)人多樣才能發(fā)展的機(jī)會(huì)。越向基層越是需要職業(yè)教育，辦好職業(yè)教育是符合廣大人民群眾的利益的。

普通的勞動(dòng)是整個(gè)社會(huì)不可缺少的，不勞動(dòng)者不得食天經(jīng)地義，勞動(dòng)是個(gè)人道德和社會(huì)道德的基礎(chǔ)。勞動(dòng)固然不一定導(dǎo)致暴富，但足以安身立命、體面尊嚴(yán)、進(jìn)入中等收入群體，這正是大多數(shù)人的根本利益所在。習(xí)總書記在剛剛結(jié)束的全國(guó)教育工作會(huì)議上指出，“要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，長(zhǎng)大后能夠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)”。所以這也是發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育、建立向上遞進(jìn)、左右貫通的職業(yè)教育體系、增加成才成功的新職業(yè)路徑的重要依據(jù)之一。五育并舉就需要充分發(fā)揮職業(yè)院校在勞動(dòng)教育中的作用。大力發(fā)展高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育，完善相應(yīng)的就業(yè)與勞動(dòng)制度，是促進(jìn)更多學(xué)生向上發(fā)展和流動(dòng)的舉措。

三、新科技革命和現(xiàn)代化背景下職普比下滑是必然趨勢(shì)嗎？

看到國(guó)內(nèi)職普比近五年的明顯下滑，有一些觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)中等職業(yè)教育就越不需要中等職業(yè)教育，尤其是新科技革命趨勢(shì)下人工智能取將取代許多一線工作崗位，今后職業(yè)教育發(fā)展的重心是高職。這樣的認(rèn)識(shí)完全是缺乏依據(jù)的錯(cuò)覺。

應(yīng)對(duì)新科技革命的挑戰(zhàn)需要整個(gè)教育體系都要做出變革，中等職業(yè)教育是國(guó)家技術(shù)技能人才的基礎(chǔ)性教育，它需要的是變革而非消亡。高中階段職普比應(yīng)該主要反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需的人力資源結(jié)構(gòu)。然而研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)近10年來，職普比與適齡生源數(shù)量關(guān)系密切，它隨著高中階段教育生源總量的增加而增加，反之隨著生源總量的減少而減少，決定近年職普比波動(dòng)的首要直接因素是高中階段教育生源總量的波動(dòng)。在新科技革命和現(xiàn)代化的背景下，應(yīng)該說是低質(zhì)量的中職越來越?jīng)]有生存空間了，而高質(zhì)量的中職仍然是稀缺教育資源。辦好高質(zhì)量的新中職，補(bǔ)齊短板，是黨和政府的重要教育責(zé)任。

比較OECD成員國(guó)和美國(guó)的職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r，堅(jiān)持特定而有彈性的職普比是必要的。用政策大幅度急速調(diào)整職普比可能不是重大教育創(chuàng)新。與職業(yè)教育相關(guān)的重大政策創(chuàng)新，應(yīng)集中在基礎(chǔ)教育中實(shí)施勞動(dòng)教育和職業(yè)生涯指導(dǎo)、大幅提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量以及經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)高水平職教專業(yè)化教師并吸引優(yōu)秀人才到職業(yè)學(xué)校從教、推進(jìn)產(chǎn)教融合、職業(yè)教育對(duì)接和支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓(xùn)體系、創(chuàng)建現(xiàn)代國(guó)家資格框架制度、勞動(dòng)報(bào)酬與技能和貢獻(xiàn)相匹配制度，等等。

四、職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)術(shù)成績(jī)差同時(shí)相應(yīng)的品德也差嗎？

總有一些人有意無意間流露出一種觀念：職業(yè)學(xué)校的學(xué)生道德品質(zhì)差，反之，學(xué)歷越高者，道德品質(zhì)也越優(yōu)。具有這種觀念的人不乏有教育專家、中小學(xué)校長(zhǎng)教師、社會(huì)名人等，導(dǎo)致這種未經(jīng)審慎考證的偏見逐漸成為一種社會(huì)意識(shí)。家長(zhǎng)擔(dān)憂如果選擇職業(yè)學(xué)校會(huì)把自己的孩子帶壞。雖然這樣的觀念不正確，但是這種觀念存在的事實(shí)說明，人民群眾對(duì)職業(yè)教育的工作還是不太滿意的。政府和社會(huì)必須幫助職業(yè)學(xué)校擺脫掉被貼上歧視性標(biāo)貼。

在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人為己任，以立德樹人統(tǒng)領(lǐng)教育教學(xué)體系的全環(huán)節(jié)、全環(huán)境和全要素，綜合運(yùn)用現(xiàn)代文明、工業(yè)文化、職業(yè)道德的教育內(nèi)容和實(shí)踐任務(wù)引領(lǐng)、工作過程導(dǎo)向、行動(dòng)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)模式，有效地在提升學(xué)生綜合素質(zhì)、工匠精神、道德品質(zhì)方面取得了巨大成就。

需要強(qiáng)調(diào)指出，職業(yè)教育作為一種教育類型，只是針對(duì)職業(yè)教育本身的獨(dú)特教育教學(xué)規(guī)律而言的，職業(yè)教育資源不只是專屬于某一特定人群的，應(yīng)該讓全體學(xué)生享受職業(yè)教育的價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生的人力資本增值。在當(dāng)前普職分離的格局下，職業(yè)教育資源傾向于專屬一類學(xué)生。但是在普職融合的格局下，職業(yè)教育資源可以發(fā)揮面向全體中小學(xué)生實(shí)施勞動(dòng)教育和職業(yè)體驗(yàn)的作用，使所有學(xué)生從接受職業(yè)教育中增長(zhǎng)才能、完善人格、積累體驗(yàn)、全面發(fā)展。社會(huì)越文明經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越會(huì)尊重每一個(gè)人的不同選擇，越會(huì)支持和保障每一種選擇通過勞動(dòng)與工作都走向出彩和贏得尊重?，F(xiàn)代化水平越高，越是保障辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)與創(chuàng)新性勞動(dòng)一樣獲得與其貢獻(xiàn)相匹配的社會(huì)回報(bào)。

對(duì)于質(zhì)量不高、聲譽(yù)不佳的職業(yè)學(xué)校，人們不滿意也是應(yīng)該的。如果基礎(chǔ)教育做好生涯規(guī)劃教育、支持和幫助職業(yè)學(xué)校整體都辦成高質(zhì)量的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，并把技術(shù)技能人才的地位提升到應(yīng)有地位，職普分流的強(qiáng)制性便是道德的。

9月17日至19日，2018年中國(guó)技能大賽——全國(guó)林業(yè)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽在瀏陽(yáng)市大圍山國(guó)有林場(chǎng)舉行，來自全國(guó)的34支代表隊(duì)、102名選手展開激烈角逐。

在今天頒發(fā)的個(gè)人和團(tuán)體獎(jiǎng)項(xiàng)中，湖南省代表隊(duì)獲得唯一的團(tuán)體一等獎(jiǎng)，湖南省代表隊(duì)段志華獲得個(gè)人一等獎(jiǎng)。全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)劉東生，中華全國(guó)總工會(huì)書記處書記、黨組成員趙世洪出席開幕式。

全國(guó)林業(yè)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽自2013年創(chuàng)辦以來，已連續(xù)舉辦多屆。本屆大賽由國(guó)家林業(yè)和草原局等主辦，湖南省林業(yè)廳承辦，瀏陽(yáng)市大圍山國(guó)有林場(chǎng)協(xié)辦，選手來自全國(guó)4855個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，代表75萬多名國(guó)有林場(chǎng)職工。

初秋的大圍山色彩斑斕、空氣清新，選手們?cè)诹珠g進(jìn)行林分調(diào)查、目標(biāo)樹培育模擬施工和下層疏伐模擬施工等技能操作項(xiàng)目競(jìng)賽。比賽分為理論知識(shí)考試和技能操作考核兩部分，設(shè)個(gè)人和團(tuán)體兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，獲一等獎(jiǎng)的選手將報(bào)請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部授予“全國(guó)技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)。

近年來，技能人才招生難和技工荒問題成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。一些知名的職業(yè)院校的傳統(tǒng)技工專業(yè)中職階段招生湊不齊一個(gè)班，高職階段勉強(qiáng)能湊齊一個(gè)班，但是生源質(zhì)量和人數(shù)也不盡人意。而與此同時(shí)，企業(yè)對(duì)技能人才的需求十分龐大，在高達(dá)近千萬的技能人才缺口下，技工荒是令企業(yè)頭疼和亟待解決的問題。

一方面是職業(yè)教育的技工工種專業(yè)依然在招生上遭受冷遇，另一方面是企業(yè)對(duì)技能人才的需求的巨大缺口，如何解決，我們時(shí)常歸因于社會(huì)觀念、技能人才的待遇和收入等社會(huì)因素，而這些因素的形成原因復(fù)雜，一時(shí)也難以改變。教育需要引領(lǐng)未來，應(yīng)該具備一定的超前性，在大的社會(huì)環(huán)境一時(shí)難以改變的情況下，教育領(lǐng)域可以從以下幾個(gè)方面著手。

重視義務(wù)教育階段的勞動(dòng)教育。有報(bào)道稱“現(xiàn)在的年輕人，寧愿坐在辦公室對(duì)著電腦掙每個(gè)月3500元的工資，也不愿意到一線車間學(xué)門手藝，拿每個(gè)月5000元的工資”。年輕人不愿意從事體力勞動(dòng)，看不上傳統(tǒng)技能工作，缺乏實(shí)干精神、不愿吃苦受累之外，與其在長(zhǎng)期受教育過程中重知識(shí)教育、忽略勞動(dòng)教育的傾向有著密切的關(guān)系。因此，在義務(wù)教育階段的課程中應(yīng)該增加勞動(dòng)教育的比重，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的勞動(dòng)觀點(diǎn)、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)習(xí)慣是十分必要的。

在初中階段增加職業(yè)技能類的課程。學(xué)生是否適合學(xué)習(xí)職業(yè)技能，是否有興趣學(xué)習(xí)職業(yè)技能，需要有一個(gè)接觸、了解的過程，而在當(dāng)前的初中課程體系中，設(shè)計(jì)職業(yè)技能教育的課程少之又少，許多學(xué)校根本沒有開設(shè)，學(xué)生也就無從接觸和了解。大多數(shù)的初中生選擇職業(yè)教育的原因不是因?yàn)樽陨硐矚g、有興趣或者學(xué)習(xí)有優(yōu)勢(shì)，而是因?yàn)榭疾簧虾酶咧?，通過高考升學(xué)無望的無奈選擇。這既不利于他們安心地學(xué)技術(shù)，也影響畢業(yè)后就業(yè)的技能崗位忠誠(chéng)度，還容易給職業(yè)學(xué)校學(xué)生貼上標(biāo)簽，當(dāng)“成績(jī)不好讀中職”成為標(biāo)簽之后，會(huì)大大降低初中畢業(yè)的學(xué)生和家長(zhǎng)主動(dòng)積極選擇職業(yè)學(xué)校的意愿。

實(shí)現(xiàn)高中教育和中職教育的實(shí)質(zhì)性平等。打通中職教育與普通高中教育的界限，在普通高中開設(shè)職業(yè)技能教育課程，打通普高與中職學(xué)校的轉(zhuǎn)學(xué)通道，普高學(xué)生如果不能適應(yīng)普高教學(xué)，學(xué)生可以根據(jù)自身意愿，轉(zhuǎn)入中職學(xué)校就讀。選修一門職業(yè)技能類課程，并通過學(xué)業(yè)水平考試，應(yīng)該成為高中畢業(yè)的前置性條件。目前，中職學(xué)校的學(xué)生升學(xué)，僅能進(jìn)入一些?？祁惖穆殬I(yè)院校，本科院校少，名校就更少，需要鼓勵(lì)名牌大學(xué)開辦職業(yè)技能類專業(yè)，招收職業(yè)學(xué)校學(xué)生，讓他們也可以上名校，從而提高職業(yè)教育的吸引力。

規(guī)范職業(yè)學(xué)校招生，謹(jǐn)防劣幣驅(qū)逐良幣?，F(xiàn)實(shí)中，一些中職學(xué)校重招生，輕教育質(zhì)量；虛假宣傳，有償招生；招生時(shí)說得天花亂墜，夸大宣傳招生，欺騙學(xué)生。這些現(xiàn)象的發(fā)生，在一定程度上形成了劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，對(duì)學(xué)生個(gè)人而言是浪費(fèi)財(cái)力和學(xué)習(xí)光陰，對(duì)中職教育而言則嚴(yán)重違背了中職教育發(fā)展的初衷，導(dǎo)致了中職學(xué)校在招生上的惡性競(jìng)爭(zhēng)，重招生，輕辦學(xué)質(zhì)量，損害了整個(gè)職業(yè)教育的聲譽(yù)。教育主管部門應(yīng)引導(dǎo)中職學(xué)校將目光聚焦到學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量上來，真正以內(nèi)涵發(fā)展來提升職業(yè)教育的吸引力和認(rèn)可度。

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)職業(yè)院校：

根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)2018年度相關(guān)工作的通知》（教職成廳函〔2018〕14號(hào)），我部組織專家對(duì)2018年度申請(qǐng)備選資格的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)（簡(jiǎn)稱資源庫(kù)）項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審。經(jīng)院校申請(qǐng)、省級(jí)推薦、資格審查、材料公示、網(wǎng)絡(luò)預(yù)審、專家評(píng)議，遴選確定水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)等81個(gè)資源庫(kù)為年度國(guó)家級(jí)備選資源庫(kù)（詳見附件），現(xiàn)予公布，有關(guān)工作通知如下：

1.完善方案。國(guó)家級(jí)備選資源庫(kù)建設(shè)單位要對(duì)照《職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)工作手冊(cè)（2018）》，參考專家意見（會(huì)評(píng)意見請(qǐng)登錄職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)管理系統(tǒng)查看），進(jìn)一步完善建設(shè)方案，強(qiáng)化使用便捷、應(yīng)用有效和共建共享機(jī)制設(shè)計(jì)。

2.落實(shí)任務(wù)。各地應(yīng)對(duì)本省推薦、入庫(kù)備選的資源庫(kù)加大政策、經(jīng)費(fèi)支持，確保建設(shè)方案有效落實(shí)。備選資源庫(kù)的第一主持單位應(yīng)會(huì)同聯(lián)合主持單位，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)成員單位的指導(dǎo)與培訓(xùn)，落實(shí)相應(yīng)建設(shè)與應(yīng)用任務(wù)。相關(guān)建設(shè)院校要把資源庫(kù)建設(shè)應(yīng)用工作作為推進(jìn)學(xué)校信息化教學(xué)的重要抓手，在教師職稱評(píng)聘、考核評(píng)價(jià)等方面建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

3.接受監(jiān)測(cè)。備選資源庫(kù)須接受和配合職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)平臺(tái)）對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)平臺(tái)采集建設(shè)和應(yīng)用數(shù)據(jù)，對(duì)資源庫(kù)的資源質(zhì)量、資源更新、使用效果、用戶行為等進(jìn)行分析。我部適時(shí)抽檢。監(jiān)測(cè)和抽檢情況將作為后期立項(xiàng)、項(xiàng)目管理和驗(yàn)收的重要參考。

4.經(jīng)費(fèi)支持。備選資源庫(kù)建設(shè)單位自2019年1月1日起，可根據(jù)本項(xiàng)目支出規(guī)劃，使用項(xiàng)目籌措資金啟動(dòng)建設(shè)，實(shí)行專賬管理。我部將根據(jù)本級(jí)“職業(yè)教育專業(yè)能力（資源庫(kù)）建設(shè)專項(xiàng)”（簡(jiǎn)稱部本專項(xiàng)資金）年度預(yù)算安排情況，依序支持會(huì)評(píng)建議立項(xiàng)、省級(jí)和行業(yè)企業(yè)支持力度大、建設(shè)及應(yīng)用基礎(chǔ)好的備選資源庫(kù)立項(xiàng)建設(shè)（另行發(fā)布），建設(shè)期自2019年1月1日算起。未立項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)成果作為今后再次競(jìng)爭(zhēng)部本專項(xiàng)資金的新增建設(shè)基礎(chǔ)。

附件：2018年度職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)備選庫(kù)名單.docx

教育部職業(yè)教育與成人教育司

2018年8月28日

職教大計(jì)，教師為本——這句話同樣適合于各國(guó)職業(yè)教育發(fā)展。聯(lián)合國(guó)教科文組織在2007年就提出可持續(xù)性的職教教師教育。德、英、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了相對(duì)完善的職教教師教育體系，在教育模式、資格審查、政策保障等方面都有許多成熟的經(jīng)驗(yàn)。歐盟在2002年通過《哥本哈根宣言》，將職教教師非正規(guī)學(xué)習(xí)列入計(jì)劃，其下設(shè)立歐洲職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展中心作為該區(qū)域承擔(dān)職業(yè)教育教師發(fā)展管理和宣傳等職能的官方機(jī)構(gòu)。考察國(guó)際職教教師教育，目前總體上呈現(xiàn)六大趨勢(shì)。

趨勢(shì)一：職教教師專業(yè)持續(xù)性發(fā)展

職教教師教育的專業(yè)設(shè)置在近幾十年來不斷變革完善，各國(guó)基本形成了較為統(tǒng)一的、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，但是在促進(jìn)職教教師專業(yè)持續(xù)性發(fā)展的過程中，各國(guó)的做法不盡相同。一些國(guó)家專門為教師專業(yè)的持續(xù)性發(fā)展設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程，諸如波蘭創(chuàng)設(shè)教師培訓(xùn)學(xué)院、愛爾蘭建立職業(yè)教育師資培養(yǎng)機(jī)構(gòu)、英國(guó)設(shè)立在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。歐盟經(jīng)過調(diào)查研究了解到，影響職教教師專業(yè)持續(xù)性發(fā)展的因素包括缺乏時(shí)間、缺乏管理支持或?qū)I(yè)知識(shí)、不支持員工發(fā)展的組織文化、國(guó)家或機(jī)構(gòu)缺少遠(yuǎn)見、缺少動(dòng)力以及缺乏發(fā)展資金等。為此，采取兩種獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)方式：一是執(zhí)業(yè)教師必須完成特定的培訓(xùn)，提高學(xué)歷和資格，才能晉升或加薪；二是積分制，參與指定的計(jì)劃后可獲得晉升或者加薪。在西班牙和斯洛伐克，參加持續(xù)性發(fā)展課程可轉(zhuǎn)化為教師的工資獎(jiǎng)金。國(guó)家層面對(duì)教師專業(yè)的持續(xù)性發(fā)展進(jìn)行財(cái)政扶持并構(gòu)建互通橋梁也是一些國(guó)家采取的方式，在匈牙利，職教教師需在7年內(nèi)完成120小時(shí)的培訓(xùn)，政府支付80％的費(fèi)用。

趨勢(shì)二：職教教師的專業(yè)自主權(quán)逐步擴(kuò)大

隨著教育研究視角從關(guān)注教師的教育教學(xué)轉(zhuǎn)移到其自身的發(fā)展，教師自身的評(píng)估能力、專業(yè)建設(shè)能力、管理能力、資源協(xié)調(diào)能力等也被列于各國(guó)職教教師的發(fā)展計(jì)劃中。澳大利亞政府部門和教育部門共同開發(fā)的培訓(xùn)包中包含人才培養(yǎng)方案的設(shè)定、教學(xué)評(píng)估、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等，在選修課程上，增加部分管理層和領(lǐng)導(dǎo)層的技能課程，為教師合理科學(xué)地行使專業(yè)自主權(quán)奠定了基礎(chǔ)。在法國(guó)，職教教師有很大的自主權(quán)來調(diào)整他們的教學(xué)內(nèi)容和方法，以滿足學(xué)習(xí)者的需求。奧地利職教教師可以決定教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，教師代表還可參與課程委員會(huì)進(jìn)行課程改革。在拉脫維亞，職教教師可以參與制定課程和教材，他們被視為實(shí)施職業(yè)教育與培訓(xùn)改革的中央代理人，因此在組織發(fā)展、校企合作以及引入新的教學(xué)方法方面發(fā)揮重要作用。職教教師專業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大以及合理使用，不僅促進(jìn)了職教教師專業(yè)化成長(zhǎng)，也直接推動(dòng)了職業(yè)教育改革特別是教學(xué)變革。

趨勢(shì)三：職教師資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

職教教師職責(zé)、功能的明細(xì)化和專業(yè)化，是職教教師培養(yǎng)理論與實(shí)踐結(jié)合的重點(diǎn)。一些國(guó)家和地區(qū)通過進(jìn)一步細(xì)化職教師資分類從而實(shí)現(xiàn)“雙能”教師隊(duì)伍建設(shè)，例如，歐盟按照功能和任務(wù)，將職教師資分為四類——普通科目教師、職業(yè)科目理論教師、學(xué)校或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)踐科目教師和學(xué)徒導(dǎo)師（或?qū)嵙?xí)培訓(xùn)導(dǎo)師，主要來自企業(yè)負(fù)責(zé)學(xué)徒制培訓(xùn)）。在匈牙利的職業(yè)教育系統(tǒng)中有教師和培訓(xùn)師兩種角色，前者負(fù)責(zé)教授理論知識(shí)，后者教授學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力，此外學(xué)校還可以雇用未取得教學(xué)資格但具有相關(guān)職業(yè)資格的人員作為兼職人員。德國(guó)雙元制模式也得益于師資結(jié)構(gòu)的細(xì)化，其職教教師一類為教授普通科目和職業(yè)科目理論教師，此類教師資格要求為碩士學(xué)位，另外一類為職業(yè)實(shí)訓(xùn)教師，負(fù)責(zé)為去企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)前的學(xué)生提供實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)，還有一類是根據(jù)特定職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃對(duì)學(xué)徒進(jìn)行培訓(xùn)的企業(yè)導(dǎo)師。需要注意的是，分類后的職教教師以教育行政部門和勞動(dòng)力市場(chǎng)為紐帶，組建協(xié)作小組，分工完成職教人才的理論與專業(yè)能力培養(yǎng)。

趨勢(shì)四：職教教師教育體系趨于一體化

職教教師教育鏈的斷層是各國(guó)普遍面對(duì)的問題，其中職教教師的基礎(chǔ)階段教育（專業(yè)學(xué)校、本科）和繼續(xù)教育（職前、職中、職后）如何銜接成為一大難題。德國(guó)的職教教師教育在一體化方面具有典型意義，其職教教師培養(yǎng)大致可分為三個(gè)階段：一是大學(xué)階段，共9—10個(gè)學(xué)期，采取主修和輔修相結(jié)合的方式，結(jié)課后參加第一次國(guó)家考試，決定他們能否順利進(jìn)入到第二階段教育；二是預(yù)備階段，主要任務(wù)是去對(duì)接學(xué)校實(shí)習(xí)，最后參加第二次國(guó)家考試，以獲取職業(yè)資格；三是入職階段和進(jìn)修階段，相當(dāng)于教師參加繼續(xù)教育，一方面在有經(jīng)驗(yàn)教師的帶領(lǐng)下進(jìn)入從教狀態(tài)，另一方面可利用5個(gè)脫產(chǎn)帶薪工作日參加培訓(xùn)或講座。美國(guó)的職教教師在初期培養(yǎng)階段，可分為兩種方式：第一種為常規(guī)性的大學(xué)或?qū)W院的師范教育，包括技能培訓(xùn)、通識(shí)教育和師范教育，在學(xué)生完成所有課程后可獲得初級(jí)教師執(zhí)照；第二種為其他非正規(guī)方式的教育，例如具備一定年限的工作經(jīng)驗(yàn)或者通過職業(yè)能力測(cè)試，在達(dá)到各州規(guī)定的認(rèn)證條件下也可獲得教師資格證書。學(xué)生畢業(yè)到學(xué)校入職后，學(xué)校以項(xiàng)目方式加強(qiáng)繼續(xù)教育，美國(guó)國(guó)家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)為此制定了教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)。丹麥的職教教師教育具有特殊性，它要求教師在接受普通教育之后必須在入職的兩年內(nèi)接受專業(yè)研究生教師培訓(xùn)，而后才有機(jī)會(huì)成為正式教師。規(guī)范化、一體化的職教教師培養(yǎng)流程在確保每一階段生源質(zhì)量的同時(shí)，也避免了畢業(yè)生的流失，每個(gè)職教教師都能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和持續(xù)化的專業(yè)發(fā)展。

趨勢(shì)五：職教教師的非正式學(xué)習(xí)日益凸顯

非正式學(xué)習(xí)在促進(jìn)職教教師自我教育及專業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高教師教學(xué)績(jī)效中地位日益突出。與同事交流和通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成為職教教師非正式學(xué)習(xí)的兩種主要手段，其核心價(jià)值在于學(xué)習(xí)的發(fā)生是由教師根據(jù)自己的需要和現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，以與他們工作相關(guān)的學(xué)習(xí)形式進(jìn)行的，是職教教師對(duì)專業(yè)實(shí)踐的一種回應(yīng)。為激勵(lì)職教教師參與非正式學(xué)習(xí)，英國(guó)、意大利等國(guó)家通過制定法律，將非正式學(xué)習(xí)的成果與正式學(xué)習(xí)成果效力等同。在英國(guó)，教師通過非正式學(xué)習(xí)所習(xí)得的職業(yè)能力水平可以獲取國(guó)家職業(yè)資格證書。意大利則建立了職業(yè)能力框架，規(guī)定了職業(yè)能力認(rèn)證要求，以便對(duì)非正式學(xué)習(xí)所取得的成果進(jìn)行認(rèn)證。比利時(shí)對(duì)職教教師參與非正式學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)估，其結(jié)果可抵扣其正式培訓(xùn)課程的課時(shí)。國(guó)家層面對(duì)職業(yè)教育教師非正式學(xué)習(xí)的激勵(lì)，為教師在職學(xué)習(xí)提供了極大的靈活性，在一定程度上符合教師的需求導(dǎo)向。

趨勢(shì)六：職教教師教育資源信息化整合

職教教師能力的多元化發(fā)展要求其培養(yǎng)體系須兼顧靈活性、綜合性、個(gè)性化和動(dòng)態(tài)化，因而線上學(xué)習(xí)成了各國(guó)近幾年發(fā)展師資教育的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。歐盟將“信息、技術(shù)與知識(shí)相結(jié)合”作為教師能力之一，為此構(gòu)建了包括在線學(xué)習(xí)、專業(yè)化建設(shè)、非正式學(xué)習(xí)認(rèn)證以及質(zhì)量保障體系在內(nèi)的職教教師網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)。澳大利亞南澳職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過在線資源為職教教師定制了針對(duì)性的培訓(xùn)課程，并以互動(dòng)在線平臺(tái)的形式提供會(huì)議課程。近年來，各國(guó)都在力求使職教教師能夠結(jié)合職業(yè)教育的特點(diǎn)、市場(chǎng)的變動(dòng)、企業(yè)行業(yè)的需求等整合信息資源，改進(jìn)課程，調(diào)整教學(xué)方案。

改革開放四十年來，我國(guó)中等職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，培養(yǎng)了一大批有知識(shí)、有技能的勞動(dòng)大軍，廣大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生成為生產(chǎn)服務(wù)一線的主力軍。但是，隨著科技高速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才需求結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)的變化，隨著人口出生率下降帶來的生源數(shù)量減少而“普高熱”“升學(xué)熱”不斷升溫，學(xué)生和家長(zhǎng)選擇就讀中等職業(yè)學(xué)校的意愿持續(xù)下降，中等職業(yè)教育面臨著規(guī)模持續(xù)萎縮的困境，在國(guó)民教育體系中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位受到質(zhì)疑，而與此同時(shí)，各地“技工荒”現(xiàn)象卻愈發(fā)嚴(yán)重。除了這些外部的客觀因素，中等職業(yè)教育自身在面臨新時(shí)代新形勢(shì)的挑戰(zhàn)中，發(fā)展缺乏創(chuàng)新，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，致使社會(huì)地位不高，缺乏吸引力。因此，中等職業(yè)教育必須改革傳統(tǒng)的發(fā)展模式，從自身內(nèi)涵發(fā)展上下功夫，挖掘內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，在創(chuàng)新中求發(fā)展，這才是破解中等職業(yè)教育發(fā)展困境的核心之道。

首先，中等職業(yè)教育要適應(yīng)新時(shí)代科技高速進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求

目前，全球正在快速步入以人工智能、機(jī)器人和量子通訊為主的第四次工業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式正在發(fā)生根本性的變化，重復(fù)性的熟練體力和腦力工作不斷被智能機(jī)器所替代，勢(shì)必對(duì)職業(yè)教育的人才規(guī)格、教育內(nèi)容提出新的要求。中等職業(yè)教育需要及時(shí)高效地應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技術(shù)技能人才需求的迅速變化，要適應(yīng)工業(yè)4.0對(duì)技術(shù)技能人才的需求，重塑專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，重塑技術(shù)復(fù)合與能力融合的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，將行業(yè)企業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)等引入教學(xué)內(nèi)容，加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比重，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐性和應(yīng)用性。同時(shí)，中等職業(yè)教育要全面推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，廣泛實(shí)施以學(xué)習(xí)者為中心的案例教學(xué)、項(xiàng)目化教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、“翻轉(zhuǎn)課堂”等教學(xué)方式方法改革，滿足學(xué)習(xí)者多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。

其次，中等職業(yè)教育要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和核心能力培育

職業(yè)素養(yǎng)和核心能力是一個(gè)人職業(yè)生涯的核心要素，包括交流表達(dá)、數(shù)字運(yùn)算、信息處理、外語(yǔ)應(yīng)用以及自我提高、與人合作、解決問題、革新創(chuàng)新等。職業(yè)素養(yǎng)和核心能力是通用性最強(qiáng)的職業(yè)能力，是人們?cè)诼殬I(yè)生涯中必備的基礎(chǔ)性能力，在中等職業(yè)教育中必須得到重視。改變片面強(qiáng)調(diào)崗位技能，將“工學(xué)結(jié)合”片面理解為企業(yè)的崗位培訓(xùn)，將其視為就業(yè)捷徑的傳統(tǒng)辦學(xué)思路，順應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才綜合素質(zhì)的新需求，將職業(yè)精神與職業(yè)技能培養(yǎng)相融合，職業(yè)道德和職業(yè)技能培養(yǎng)并重，著眼于學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、敬業(yè)守信、勇于創(chuàng)新、精益求精等職業(yè)精神，增強(qiáng)對(duì)職業(yè)理念、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)使命的認(rèn)識(shí)與理解，這是新時(shí)代賦予中等職業(yè)教育的新要求、新任務(wù)。

最后，從外部政策環(huán)境推動(dòng)上，要鼓勵(lì)中等職業(yè)教育因地制宜采取多樣化的發(fā)展模式，滿足不同區(qū)域、不同群體的多樣化需求

我國(guó)各省市處于不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，各區(qū)域發(fā)展中等職業(yè)教育的客觀條件以及本區(qū)域人民群眾選擇中等職業(yè)教育的意愿與目的以及對(duì)中等職業(yè)教育的訴求也不盡相同。中等職業(yè)教育具有升學(xué)選拔、職業(yè)生活預(yù)備等多重功能。一部分學(xué)生希望通過接受中等職業(yè)教育，獲得相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)技能，畢業(yè)后能夠順利走上職場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。還有一部分學(xué)生是希望通過接受中等職業(yè)教育后，能夠繼續(xù)升學(xué)接受高等教育，這也是近些年來我國(guó)完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打通技術(shù)技能人才發(fā)展渠道的初衷。因此，從政策設(shè)計(jì)層面應(yīng)因地制宜，在堅(jiān)持發(fā)展中等職業(yè)教育這一基本原則的基礎(chǔ)上，中等職業(yè)教育應(yīng)為那些有升學(xué)意愿和潛力的學(xué)生奠定接受更高層次教育的基礎(chǔ)，為高職院校、應(yīng)用本科提供優(yōu)質(zhì)生源，由此也能改變中等職業(yè)教育低層次的社會(huì)形象，提高吸引力，讓學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到，職業(yè)教育是一種教育類型，讀中等職業(yè)學(xué)校有廣闊的發(fā)展空間、有人生出彩的機(jī)會(huì)。同時(shí)，中等職業(yè)教育還要充分拓展服務(wù)功能，提供多樣化的短期培訓(xùn)課程，滿足人人學(xué)習(xí)職業(yè)教育的需求，努力實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）中特別指出，應(yīng)“將工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育”，并用專門的篇幅論述這一舉措的具體方式和路徑。為進(jìn)一步闡釋文件，理清思路，筆者將工匠精神融入基礎(chǔ)教育的主要路徑分為校內(nèi)衍生模式、校外拓展模式和綜合學(xué)校模式三個(gè)維度。

校內(nèi)衍生模式

校內(nèi)衍生模式主要以中小學(xué)內(nèi)部的課程為切入點(diǎn)。因?yàn)檎n程是教育過程的核心要素，同樣也是工匠精神培育的重要載體。

《意見》指出，將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程，加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)教育，鼓勵(lì)有條件的普通中學(xué)開設(shè)職業(yè)類選修課程。在此，可解釋為三種方式。

一為普通學(xué)科課程滲透。以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等核心課程的知識(shí)點(diǎn)為基礎(chǔ)，將動(dòng)手實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)融入中小學(xué)常規(guī)課程的教學(xué)中，通過角色扮演、主體參與、動(dòng)手操作，一方面強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、課程文化的理解，另一方面觸摸職業(yè)的魅力，體驗(yàn)勞動(dòng)的過程。例如，在蘇教版小學(xué)語(yǔ)文《姥姥的剪紙》一文的學(xué)習(xí)中，可以讓學(xué)生親自操刀剪紙，感受“剪只母雞能下蛋，剪只公雞能打鳴”的勞動(dòng)過程，體會(huì)民間藝人的酸甜苦辣。

二為開好職業(yè)技術(shù)課程。職業(yè)技術(shù)課程不同于常規(guī)學(xué)科課程，直指職業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，體現(xiàn)知識(shí)、技能與職業(yè)領(lǐng)域的連接性，在初中和小學(xué)有勞動(dòng)技術(shù)課程，在高中有通用技術(shù)課程。勞動(dòng)技術(shù)課程可借助校內(nèi)空曠場(chǎng)地開辟“開心農(nóng)場(chǎng)”等區(qū)角，通過動(dòng)手實(shí)踐體會(huì)勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活的內(nèi)涵，養(yǎng)成尊重別人勞動(dòng)成果的意識(shí)；高中通用技術(shù)課程可結(jié)合學(xué)生未來生涯發(fā)展需要和高考專業(yè)志愿填報(bào)需求，靈活地開展“技術(shù)與生活”“技術(shù)與工程”“技術(shù)與職業(yè)”等課程模塊，指導(dǎo)學(xué)生生涯規(guī)劃。

三為拓展實(shí)踐活動(dòng)。綜合實(shí)踐活動(dòng)是國(guó)家規(guī)定的必修課程，旨在通過考察探究、社會(huì)服務(wù)、設(shè)計(jì)制作、職業(yè)體驗(yàn)等方式，培養(yǎng)學(xué)生的價(jià)值體認(rèn)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、問題解決和創(chuàng)意物化的能力?？梢酝ㄟ^開展“大國(guó)工匠進(jìn)校園”活動(dòng)，聘請(qǐng)勞動(dòng)模范和高技能人才為學(xué)生兼職授課，讓學(xué)生感受工匠之美、工匠之魂；也可以讓學(xué)生扮演“小小科學(xué)家”“小小植物家”，通過觀察記錄周邊動(dòng)植物的生長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)與自然和諧相處的生態(tài)倫理意識(shí)。

校外拓展模式

校外資源的拓展是對(duì)校內(nèi)課程和活動(dòng)實(shí)踐的補(bǔ)充、豐富與支撐，以便讓學(xué)生從更加直觀的視角觸摸職業(yè)，了解職業(yè)，增強(qiáng)職業(yè)的認(rèn)同感。

《意見》中指出，應(yīng)開展生產(chǎn)實(shí)踐體驗(yàn)，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地向普通中學(xué)開放。由此可見，校外拓展模式可以依托職業(yè)學(xué)校、企事業(yè)單位和校外教育基地三種資源加以實(shí)施。

一是借力職業(yè)學(xué)校資源。相較于普通中小學(xué)，強(qiáng)有力的專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)學(xué)校得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。在很多示范性、骨干性職業(yè)院校，擁有建筑科技館、3D打印室、列車模擬駕駛室等優(yōu)越的實(shí)訓(xùn)基地資源，因此應(yīng)鼓勵(lì)這些學(xué)校利用職業(yè)活動(dòng)周、職業(yè)技能大賽、寒暑假等機(jī)會(huì)向中小學(xué)開放，并在可能的情況下為中小學(xué)量身定做“面點(diǎn)制作”“趣味電子”“模擬企業(yè)家”等系列項(xiàng)目或者特需課程，通過邀請(qǐng)中小學(xué)生到實(shí)訓(xùn)基地動(dòng)手操作、模擬演練等方式，拓展學(xué)生對(duì)職業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)知和職業(yè)情境的感知。

二是深入企業(yè)（職業(yè)）實(shí)踐。如果說職業(yè)學(xué)校是為進(jìn)入職業(yè)進(jìn)行提前演練的話，那么企事業(yè)單位則是直接與職業(yè)崗位發(fā)生觸碰的載體，以此為契機(jī)進(jìn)行的職業(yè)體驗(yàn)將更加真實(shí)。以勞動(dòng)技術(shù)、通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目為依托，鄉(xiāng)村小學(xué)可以組織學(xué)生參觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、綠色農(nóng)場(chǎng)，通過初步的動(dòng)手實(shí)踐讓其感受工人、農(nóng)民職業(yè)的高貴，體驗(yàn)工匠精神之偉大；城鄉(xiāng)接合部初中可以組織學(xué)生到周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建筑工地參與職業(yè)實(shí)踐，從中感受技術(shù)的奧秘，體認(rèn)職業(yè)的價(jià)值；市里高中可以組織學(xué)生到市政中心、高校、醫(yī)院，體認(rèn)腦力勞動(dòng)者同樣具有偉大的工匠精神。

三是充分利用社會(huì)教育基地資源。2017年11月，教育部公布了全國(guó)首批218個(gè)中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地、營(yíng)地，包括博物館、科技館、農(nóng)業(yè)館、風(fēng)景區(qū)以及綜合教育實(shí)踐基地等形式，這些豐富的社會(huì)資源也是踐行工匠精神培育的重要場(chǎng)所。廣大中小學(xué)可以借助這些資源，組織學(xué)生開展學(xué)軍、學(xué)工、學(xué)農(nóng)等主題體驗(yàn)營(yíng)活動(dòng)，讓學(xué)生通過開展多元活動(dòng)感受各行各業(yè)所具有的工匠精神，通過磨煉意志養(yǎng)成珍惜生活、熱愛勞動(dòng)的好習(xí)慣。

綜合學(xué)校模式

綜合學(xué)校是一種同時(shí)為學(xué)生提供升學(xué)準(zhǔn)備、就業(yè)準(zhǔn)備和通識(shí)教育服務(wù)的多功能學(xué)校類型，主要體現(xiàn)為綜合高中的形式。

《意見》指出，應(yīng)鼓勵(lì)有條件的地方在大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊試點(diǎn)建設(shè)普職融通的綜合高中。

筆者認(rèn)為，有條件建設(shè)綜合高中的區(qū)域并不在于經(jīng)濟(jì)有多發(fā)達(dá)，也不在于人口有多大規(guī)模。適合建立綜合高中的地方一般位于城市郊區(qū)或城鄉(xiāng)接合部，并至少應(yīng)具備兩個(gè)條件：一是有穩(wěn)定的生源基礎(chǔ)。一般是外來務(wù)工人員聚集地，他們的子女對(duì)未來的規(guī)劃往往徘徊在升學(xué)與就業(yè)之間。二是有較為成熟的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

之所以在大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊建設(shè)綜合高中，就在于這些成熟的產(chǎn)業(yè)環(huán)境可以為綜合高中的生產(chǎn)實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供資源平臺(tái)。綜合高中不僅僅指向升學(xué)，還為未來升學(xué)無望又有就業(yè)需求的學(xué)生提供一定的職業(yè)課程和生產(chǎn)實(shí)踐實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，而各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)就是可利用的教育資源。

可以把升入普通高中學(xué)生比例較低的初中或者招生面臨困境的中職學(xué)校改建為綜合高中，這種做法的好處在于充分利用現(xiàn)有的師資、實(shí)訓(xùn)資源，節(jié)約辦學(xué)成本。如果周邊沒有這樣的學(xué)校，也可以考慮建立新的綜合高中。

對(duì)于綜合高中的具體運(yùn)作方式，可以在高一的時(shí)候?qū)嵭薪y(tǒng)班編制，對(duì)所有學(xué)生實(shí)行普通高中通識(shí)教育，從高二開始根據(jù)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和生涯訴求，通過選課的方式漸進(jìn)式分流，滿足學(xué)生升學(xué)與就業(yè)的雙重需求。

撇開就業(yè)目標(biāo)，將工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育還有哪些實(shí)質(zhì)性的價(jià)值呢？

其一，促進(jìn)職業(yè)認(rèn)知，指導(dǎo)職業(yè)生涯規(guī)劃。將工匠精神培育融入基礎(chǔ)教育可以視為實(shí)施職業(yè)啟蒙教育的核心路徑之一。小學(xué)和初中的職業(yè)啟蒙教育不在于過早地給學(xué)生敲定一個(gè)職業(yè)方向，而在于多給學(xué)生打開一扇窗，靜靜地等待著一個(gè)可能性的發(fā)展方向。高中的職業(yè)生涯教育可以圍繞學(xué)生的興趣特長(zhǎng)和職業(yè)偏好，通過職業(yè)課程選修、職業(yè)體驗(yàn)逐漸引導(dǎo)學(xué)生選擇適合的職業(yè)發(fā)展方向。

其二，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，培育良善的職業(yè)倫理。基礎(chǔ)教育階段的“動(dòng)手實(shí)踐”相關(guān)課程和活動(dòng)，并不在于介紹具體的勞動(dòng)過程、生產(chǎn)工具和職業(yè)材料，而是通過勞動(dòng)過程培養(yǎng)科學(xué)的勞動(dòng)方法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭趧?dòng)習(xí)慣和持久的勞動(dòng)熱情等良好的勞動(dòng)習(xí)慣。

工人強(qiáng)則制造業(yè)強(qiáng)，制造業(yè)強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。由“制造大國(guó)”邁向“制造強(qiáng)國(guó)”，既需要工匠數(shù)量的突破，更需要工匠質(zhì)量的提升。因此，在全社會(huì)形成尊重技術(shù)、崇尚敬業(yè)精神的社會(huì)風(fēng)氣，弘揚(yáng)工匠精神，下大力氣構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)體系，探索職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)模式，創(chuàng)新教育教學(xué)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生自我提升的潛能，培養(yǎng)與高超專業(yè)技能相匹配的職業(yè)素養(yǎng)，為社會(huì)輸送合格人才，是職業(yè)教育的根本任務(wù)。

職業(yè)素養(yǎng)是一個(gè)職業(yè)人對(duì)所從事職業(yè)的綜合認(rèn)知，以及建立在這一綜合認(rèn)知基礎(chǔ)上的職業(yè)道德、職業(yè)行為習(xí)慣、職業(yè)能力的總和，是一個(gè)職業(yè)人方法能力、專業(yè)能力、社會(huì)能力等綜合素質(zhì)的整體表現(xiàn)。在教育教學(xué)和實(shí)際工作中，因?yàn)殡y以量化考核，職業(yè)素養(yǎng)往往被忽視，出現(xiàn)重技能、輕素質(zhì)，重專業(yè)學(xué)習(xí)、輕職業(yè)素養(yǎng)的偏差。但是，職業(yè)素養(yǎng)對(duì)于專業(yè)技能的發(fā)揮至關(guān)重要，不久前川航3U8633航班面對(duì)突發(fā)事件能夠沉著應(yīng)對(duì)，確保機(jī)上乘客和機(jī)組成員的生命財(cái)產(chǎn)安全，起作用的既有高超駕駛技術(shù)，更有長(zhǎng)期一絲不茍、追求極致磨煉出來的專業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)。

良好的職業(yè)素養(yǎng)源于文化修養(yǎng)、終于職業(yè)規(guī)范，是一個(gè)人精神境界的至高體現(xiàn)。具備良好職業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)人，追求的是產(chǎn)品的完美，感受到的是工作的快樂和勞動(dòng)的意義。這些內(nèi)在的體驗(yàn)激發(fā)出強(qiáng)烈的職業(yè)熱情，使從業(yè)者自然而然地遵從職業(yè)道德與規(guī)范，自覺地刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高技能水平，并形成對(duì)職業(yè)長(zhǎng)久的關(guān)注力，時(shí)刻關(guān)注與職業(yè)有關(guān)的新信息和新技術(shù)，不斷提升自身職業(yè)能力。

職業(yè)院校在強(qiáng)調(diào)學(xué)生專業(yè)技能提高的同時(shí)，更要加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)教育，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)行為習(xí)慣，形成良好的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)行為、職業(yè)心理、職業(yè)紀(jì)律，提升綜合職業(yè)能力。首先，要重視職業(yè)素養(yǎng)教育，將其作為思想政治教育和德育工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確目標(biāo)、豐富載體、創(chuàng)新方法，結(jié)合學(xué)生成長(zhǎng)特點(diǎn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，從培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)價(jià)值觀入手，培養(yǎng)他們的職業(yè)素養(yǎng)。其次，建構(gòu)完善的職業(yè)教育法律法規(guī)保障體系，把職業(yè)意識(shí)、職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德等職業(yè)素養(yǎng)教育貫穿到職業(yè)啟蒙、職業(yè)準(zhǔn)備、職業(yè)生涯教育的各個(gè)階段，在教育教學(xué)、教育評(píng)價(jià)的全過程體現(xiàn)對(duì)職業(yè)素養(yǎng)的培育。再其次，開設(shè)職業(yè)素養(yǎng)教育課程，開發(fā)職業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)；同時(shí)，挖掘各類通識(shí)課程中的職業(yè)素養(yǎng)教育資源，與企業(yè)需求接軌，豐富職業(yè)素養(yǎng)教育的內(nèi)容。

9月15日,國(guó)際農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)教育聯(lián)盟峰會(huì)暨江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院發(fā)展大會(huì)舉行,來自23個(gè)國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)教育界的專家學(xué)者共聚泰州,見證國(guó)際農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)教育聯(lián)盟峰會(huì)的召開,并通過這個(gè)平臺(tái)交流經(jīng)驗(yàn)、締結(jié)友誼。

　　記者了解到,國(guó)際農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)教育聯(lián)盟主要由全球農(nóng)牧業(yè)類高等職業(yè)院校組成,由江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院牽頭成立,吸納相關(guān)農(nóng)牧業(yè)教育組織參加,目的是實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、相互促進(jìn)和整體提升,聯(lián)盟具有國(guó)際性和非營(yíng)利性,是一個(gè)合作性、開放性組織。充分發(fā)揮和利用聯(lián)盟成員的特色和優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源,開展多種方式的合作,在聯(lián)盟成員之間建立起一種長(zhǎng)期的互惠互利的合作關(guān)系,為農(nóng)牧類人才發(fā)展提供交流互動(dòng)平臺(tái),為院校發(fā)展提供交流合作機(jī)會(huì),達(dá)到提升各聯(lián)盟成員的教育質(zhì)量、辦學(xué)水平和國(guó)際聲譽(yù)的目的。

　　據(jù)國(guó)際農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)教育聯(lián)盟理事長(zhǎng)、江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院黨委書記吉文林介紹,會(huì)議的舉行是深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、踐行國(guó)家“一帶一路”教育開放理念和農(nóng)業(yè)“走出去”部署的具體體現(xiàn)。國(guó)際農(nóng)牧業(yè)高等職業(yè)教育聯(lián)盟每?jī)赡暾匍_一次成員大會(huì),圍繞某一個(gè)主題開展交流與合作,分享合作成果。在不同國(guó)家和地區(qū)組織開展行業(yè)發(fā)展、人才需求發(fā)展調(diào)查研究,制定相關(guān)農(nóng)牧類專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際農(nóng)牧業(yè)技術(shù)技能等級(jí)證書標(biāo)準(zhǔn)。每?jī)赡昱e辦一次農(nóng)牧類學(xué)生技能大賽,每?jī)赡暝u(píng)選農(nóng)牧類高等職業(yè)教育名人和名師,每年舉辦學(xué)生交流交換活動(dòng),每年組織專業(yè)教師開展跨國(guó)界、跨區(qū)域的教師培訓(xùn)活動(dòng),鼓勵(lì)成員開展教育教學(xué)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究及成果交流,每?jī)赡炅㈨?xiàng)一批教育教學(xué)改革項(xiàng)目,每?jī)赡暝u(píng)選一批教育教學(xué)成果。