改革開放四十年來，我國中等職業(yè)教育取得了長足發(fā)展，培養(yǎng)了一大批有知識、有技能的勞動大軍，廣大中等職業(yè)學校畢業(yè)生成為生產(chǎn)服務一線的主力軍。但是，隨著科技高速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才需求結(jié)構和標準的變化，隨著人口出生率下降帶來的生源數(shù)量減少而“普高熱”“升學熱”不斷升溫，學生和家長選擇就讀中等職業(yè)學校的意愿持續(xù)下降，中等職業(yè)教育面臨著規(guī)模持續(xù)萎縮的困境，在國民教育體系中的基礎性戰(zhàn)略地位受到質(zhì)疑，而與此同時，各地“技工荒”現(xiàn)象卻愈發(fā)嚴重。除了這些外部的客觀因素，中等職業(yè)教育自身在面臨新時代新形勢的挑戰(zhàn)中，發(fā)展缺乏創(chuàng)新，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以滿足經(jīng)濟社會需求，致使社會地位不高，缺乏吸引力。因此，中等職業(yè)教育必須改革傳統(tǒng)的發(fā)展模式，從自身內(nèi)涵發(fā)展上下功夫，挖掘內(nèi)在發(fā)展動力，在創(chuàng)新中求發(fā)展，這才是破解中等職業(yè)教育發(fā)展困境的核心之道。

首先，中等職業(yè)教育要適應新時代科技高速進步和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求

目前，全球正在快速步入以人工智能、機器人和量子通訊為主的第四次工業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)結(jié)構和生產(chǎn)方式正在發(fā)生根本性的變化，重復性的熟練體力和腦力工作不斷被智能機器所替代，勢必對職業(yè)教育的人才規(guī)格、教育內(nèi)容提出新的要求。中等職業(yè)教育需要及時高效地應對勞動力市場對技術技能人才需求的迅速變化，要適應工業(yè)4.0對技術技能人才的需求，重塑專業(yè)標準和課程體系，重塑技術復合與能力融合的技術技能人才培養(yǎng)模式，以職業(yè)需求為導向，以創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)為重點，將行業(yè)企業(yè)領域的新知識、新技術、新工藝、新標準等引入教學內(nèi)容，加大實踐教學環(huán)節(jié)比重，增強教學內(nèi)容的實踐性和應用性。同時，中等職業(yè)教育要全面推進人才培養(yǎng)模式改革，廣泛實施以學習者為中心的案例教學、項目化教學、現(xiàn)場教學、“翻轉(zhuǎn)課堂”等教學方式方法改革，滿足學習者多樣化、個性化的學習和發(fā)展需求。

其次，中等職業(yè)教育要進一步強化學生的職業(yè)素養(yǎng)和核心能力培育

職業(yè)素養(yǎng)和核心能力是一個人職業(yè)生涯的核心要素，包括交流表達、數(shù)字運算、信息處理、外語應用以及自我提高、與人合作、解決問題、革新創(chuàng)新等。職業(yè)素養(yǎng)和核心能力是通用性最強的職業(yè)能力，是人們在職業(yè)生涯中必備的基礎性能力，在中等職業(yè)教育中必須得到重視。改變片面強調(diào)崗位技能，將“工學結(jié)合”片面理解為企業(yè)的崗位培訓，將其視為就業(yè)捷徑的傳統(tǒng)辦學思路，順應新時代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術技能人才綜合素質(zhì)的新需求，將職業(yè)精神與職業(yè)技能培養(yǎng)相融合，職業(yè)道德和職業(yè)技能培養(yǎng)并重，著眼于學生的全面發(fā)展和終身發(fā)展，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，重點培養(yǎng)學生崇尚勞動、敬業(yè)守信、勇于創(chuàng)新、精益求精等職業(yè)精神，增強對職業(yè)理念、職業(yè)責任和職業(yè)使命的認識與理解，這是新時代賦予中等職業(yè)教育的新要求、新任務。

最后，從外部政策環(huán)境推動上，要鼓勵中等職業(yè)教育因地制宜采取多樣化的發(fā)展模式，滿足不同區(qū)域、不同群體的多樣化需求

我國各省市處于不同的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，各區(qū)域發(fā)展中等職業(yè)教育的客觀條件以及本區(qū)域人民群眾選擇中等職業(yè)教育的意愿與目的以及對中等職業(yè)教育的訴求也不盡相同。中等職業(yè)教育具有升學選拔、職業(yè)生活預備等多重功能。一部分學生希望通過接受中等職業(yè)教育，獲得相應的職業(yè)技術技能，畢業(yè)后能夠順利走上職場實現(xiàn)就業(yè)。還有一部分學生是希望通過接受中等職業(yè)教育后，能夠繼續(xù)升學接受高等教育，這也是近些年來我國完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打通技術技能人才發(fā)展渠道的初衷。因此，從政策設計層面應因地制宜，在堅持發(fā)展中等職業(yè)教育這一基本原則的基礎上，中等職業(yè)教育應為那些有升學意愿和潛力的學生奠定接受更高層次教育的基礎，為高職院校、應用本科提供優(yōu)質(zhì)生源，由此也能改變中等職業(yè)教育低層次的社會形象，提高吸引力，讓學生和家長認識到，職業(yè)教育是一種教育類型，讀中等職業(yè)學校有廣闊的發(fā)展空間、有人生出彩的機會。同時，中等職業(yè)教育還要充分拓展服務功能，提供多樣化的短期培訓課程，滿足人人學習職業(yè)教育的需求，努力實現(xiàn)讓每個人都有人生出彩的機會。