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未來職業(yè)教育規(guī)?；?、集約化發(fā)展是趨勢

　　甘肅秦隴技校城市軌道交通專業(yè)實(shí)操課授課現(xiàn)場

　　中國甘肅網(wǎng)4月16日訊 據(jù)鑫報(bào)報(bào)道(記者 張萍)在近幾年的人才招聘市場，用人方經(jīng)常會(huì)打出高薪急聘技工人才的啟事牌，“一技難求”也成了現(xiàn)實(shí)存在的問題。而高薪酬難求技工人才正折射出了我省職業(yè)教育發(fā)展的缺陷。事實(shí)上，隨著社會(huì)分層、分化現(xiàn)象的日益明顯，社會(huì)的就業(yè)需求以及人們的就業(yè)觀念正在發(fā)生極大轉(zhuǎn)變。名校、高學(xué)歷已不再是人們的首選，相反，注重技術(shù)、注重實(shí)用的人才標(biāo)準(zhǔn)成為一種客觀趨勢。與此同時(shí)，眾多的職業(yè)學(xué)校也在不斷改革，在職業(yè)教育和社會(huì)需求中尋找平衡點(diǎn)，培養(yǎng)出真正為社會(huì)所用的人才。近年來，蘭州市中職生就業(yè)率一直保持在96%以上，專業(yè)對口就業(yè)率也一直保持在86%以上，涌現(xiàn)出一批又一批鼓舞人心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)例。

　　盡管在過去幾年間我省中等職業(yè)教育發(fā)展較快，但總體上，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，整體辦學(xué)實(shí)力不強(qiáng)，體制機(jī)制、培養(yǎng)模式、教育質(zhì)量等還不能很好地適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，政府需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，把握市場，整合資源，推動(dòng)職業(yè)教育向規(guī)模化、集約化發(fā)展。

　　“校企合作、定向培養(yǎng)”技工人才好就業(yè)

　　在去年7月甘肅隴原技工學(xué)校舉行的畢業(yè)典禮上，來自北京、廈門、福州、南京等地的知名大企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人聚集隴原技校，招收各自企業(yè)所需的技術(shù)人才。才短短一會(huì)兒功夫，200多名學(xué)子就“名花各有其主”了。更有幸的是，高級(jí)焊工班的學(xué)子們將進(jìn)入南京金陵船廠，參與制造“泰坦尼克2”。

　　其實(shí)，在每年的學(xué)子畢業(yè)季，蘭州的很多職業(yè)技工學(xué)校都會(huì)出現(xiàn)知名企業(yè)扎堆進(jìn)校園招收技工學(xué)子的情形，有很多幾年前畢業(yè)于我省技工學(xué)校的學(xué)子通過幾年的努力奮斗，已經(jīng)成了企業(yè)的技術(shù)骨干，有的還做到了管理層。就在隴原技校去年的畢業(yè)典禮上，前來招收汽車美容技術(shù)人才的廈門美馭汽車服務(wù)有限公司的何繼宏格外引人注意。帥氣陽光的他曾經(jīng)就是一名隴原的學(xué)子，在畢業(yè)之后，他選擇了廈門美馭汽車服務(wù)有限公司，而且僅僅用兩年的時(shí)間，他就從一位普通的技工成長為一名中層管理者。這次他是代表公司前來招收“學(xué)弟學(xué)妹”的。

　　何繼宏告訴記者，他的老家在甘肅靜寧農(nóng)村，因?yàn)榧揖池毨?，他初中畢業(yè)就選擇了上技校，為的就是能學(xué)一門手藝早點(diǎn)就業(yè)掙錢幫家里減輕負(fù)擔(dān)，考慮到汽車美容專業(yè)不管是在本省還是外省都相對好就業(yè)，當(dāng)時(shí)自己就選擇了隴原技校的汽車美容專業(yè)，兩年理論和實(shí)踐相結(jié)合的系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)束后，他順利地簽約到了廈門美馭汽車服務(wù)有限公司?！半]原技校和國內(nèi)一些大型制造企業(yè)都簽訂了定向培養(yǎng)計(jì)劃，企業(yè)每年都會(huì)從學(xué)校畢業(yè)生中優(yōu)先選擇人才，也正是這樣，我才能一畢業(yè)就順利進(jìn)大企業(yè)工作?！?/span>

　　何繼宏只是我省技工學(xué)校培養(yǎng)的眾多技工人才中的一員。僅就在廈門美馭汽車服務(wù)有限公司這樣一個(gè)被當(dāng)?shù)胤Q為行業(yè)“航母”的汽車服務(wù)企業(yè)，已經(jīng)有很多隴原學(xué)子像何繼宏一樣在那里生根發(fā)芽，開花結(jié)果?！懊礼S是一個(gè)注重學(xué)習(xí)的企業(yè)，從洗車到店長，我用了兩年的時(shí)間，我也希望我的學(xué)弟們在美馭干出自己的水平，打造自己的平臺(tái)?！焙卫^宏如是說。

　　此外，南京金陵船廠相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，他們與隴原技校合作四年來，已經(jīng)從隴原技工學(xué)校引進(jìn)了幾百名技工，他們不但為人樸實(shí)，好學(xué)上進(jìn)，而且踏實(shí)肯干。很多隴原的學(xué)子在金陵船廠都發(fā)展成了技術(shù)骨干。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，隨著企業(yè)對技工人才需求增大，技能人才就業(yè)行情一路看漲，人們對技工院校的關(guān)注度明顯提高，與此同時(shí)，蘭州的技工院校在就業(yè)率年年攀升的背景下，也在逐漸完善各自的學(xué)科設(shè)置及教學(xué)改良。

　　技工院校正向多元化技工教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變

　　據(jù)了解，甘肅秦隴技工學(xué)校建校八年來先后為社會(huì)培養(yǎng)了萬余名各類技術(shù)人才，就業(yè)率達(dá)90%以上。其中自主創(chuàng)業(yè)的23人，年薪10萬元以上的160余人。在甘肅白銀、武威、定西、隴南等地區(qū)贏得了良好的社會(huì)口碑。據(jù)介紹，該學(xué)?，F(xiàn)有在校生960人，開設(shè)服務(wù)類就近就業(yè)的專業(yè)4個(gè)：鐵道軌道運(yùn)營與管理、學(xué)前教育、烹飪與酒店管理、醫(yī)務(wù)護(hù)理；技工類全國就業(yè)的專業(yè)5個(gè)：汽車維修美容與裝潢、電焊、機(jī)電一體化、工程司訓(xùn)、計(jì)算機(jī)等熱門專業(yè)。

　　更為重要的是，甘肅秦隴技工學(xué)校和蘭州理工大、蘭州交通大學(xué)、甘肅廣播電視大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，可保證學(xué)生在取得技術(shù)等級(jí)證書的同時(shí)取得大、中專畢業(yè)證。學(xué)校和鄭州鐵路局、西安鐵路局、蘭州第二人民醫(yī)院、上海大眾、廣汽迪奧、蘭州吉利汽車工業(yè)有限公司、人本集團(tuán)有限公司、蘭州減速機(jī)廠等國際知名大企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)訂單培訓(xùn)人才?？芍^“高薪就業(yè)直通車，技能學(xué)歷兩不誤”。為響應(yīng)國家號(hào)召，該校還為農(nóng)村貧困生、城鎮(zhèn)低保戶家庭孩子開通了免費(fèi)就學(xué)“綠色通道”，凡農(nóng)村貧困生、城鎮(zhèn)低保戶家庭孩子都可在甘肅秦隴技工學(xué)校免費(fèi)學(xué)習(xí)幼師、焊接技術(shù)、數(shù)控車工、電子電工、汽車維修技術(shù)、計(jì)算機(jī)、高級(jí)烹飪等技術(shù)。

　　“您把孩子交給我，我把人才送給您”、“教你一份技能，尋找一份工作”這是甘肅北方扶貧技工學(xué)校的宣傳口號(hào)。據(jù)了解，甘肅北方扶貧技工學(xué)校集團(tuán)總部經(jīng)常組織人員到全國各地為學(xué)員聯(lián)系工作，為解決學(xué)員安置后出現(xiàn)的各種問題，集團(tuán)在廣州、深圳、北京、上海等地設(shè)立了常年安置辦事處。與用工單位簽訂了長期用工合同，開展校企結(jié)合，定單培訓(xùn)。定期到用人單位進(jìn)行回訪，對學(xué)員不滿意的工作重新分配，直到滿意為止。

　　目前甘肅北方扶貧技工學(xué)校集團(tuán)已與國家部委、黨政機(jī)關(guān)、大中型企事業(yè)單位、賓館、酒店、大中專院校及國內(nèi)外知名的五百強(qiáng)企業(yè)等用人單位保持了長期的合作關(guān)系。學(xué)員安置遍布全國30多個(gè)省、市、自治區(qū)，深受用人單位的好評，安置可靠率達(dá)98%以上，經(jīng)常出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。該校畢業(yè)的許多學(xué)員還開辦了飯店、修理廠、發(fā)廊、打印部、家電修理部，組建了裝璜工程隊(duì)，有的已成為資產(chǎn)過百萬的大老板，在城市成家立業(yè)，實(shí)現(xiàn)了自己的人生夢想。

　　“一技難求”折射職業(yè)教育發(fā)展缺陷

　　“招聘鉚焊工，月薪3000元以上”、“招聘操作工，包吃住，月薪2500元”……在蘭州的人才招聘市場，我們總能看到一些企業(yè)高薪酬卻難招到技工人才的情景。當(dāng)前，眾多制造企業(yè)對技術(shù)人才的需求很大，月薪也較去年同期的平均2500元上漲至平均3000-5000元不等，然而盡管如此，高薪酬卻“一技難求”仍然是現(xiàn)實(shí)存在的問題。而高薪酬難求技工人才正折射出了我省職業(yè)教育發(fā)展的缺陷。

　　一組數(shù)據(jù)顯示：“十一五”期間，我省不斷加大高中階段教育統(tǒng)籌力度，規(guī)范招生行為，促進(jìn)合理分流，使中等職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)持續(xù)增長。2010年，中等職業(yè)學(xué)校招生18.5萬人，在校生規(guī)模接近44萬人，招生數(shù)和在校生數(shù)比“十五”末分別增加了72%、77%。職普比例達(dá)到4.5∶5.5，高中階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。

　　過去幾年中，盡管我省中等職業(yè)教育發(fā)展較快，但總體上，職業(yè)教育仍然是我省教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，整體辦學(xué)實(shí)力不強(qiáng)，體制機(jī)制、培養(yǎng)模式、教育質(zhì)量等還不能很好地適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

　　首先，職業(yè)教育存在社會(huì)認(rèn)可度不高的問題。部分地區(qū)重普教、輕職教，對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位和重要作用認(rèn)識(shí)不足等現(xiàn)象仍然存在。職業(yè)教育資源總量、辦學(xué)條件落后于普通高中，優(yōu)質(zhì)資源匱乏。畢業(yè)生就業(yè)不穩(wěn)定，待遇偏低，就業(yè)準(zhǔn)入制度未得到切實(shí)執(zhí)行，繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道不暢，職業(yè)教育吸引力不足，社會(huì)認(rèn)可度有待進(jìn)一步提高。

　　其次，辦學(xué)條件也相對薄弱。職業(yè)教育投入不足，校舍緊張，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備陳舊短缺是普遍存在的問題；此外，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和“雙師型”教師比例偏低，缺乏骨干教師和專業(yè)帶頭人，整體素質(zhì)亟待提升。

　　而技能型人才培養(yǎng)特色不突出與區(qū)域發(fā)展不平衡都是現(xiàn)實(shí)存在的問題。中等職業(yè)教育教學(xué)改革不夠深入，學(xué)校與市場、企業(yè)的聯(lián)系不緊密，校企合作深度不夠，在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面缺乏實(shí)質(zhì)性合作。多數(shù)學(xué)校還沒有形成特色和品牌專業(yè)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)、教材更新緩慢，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)薄弱，突出技能的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式還沒有真正形成；另外，職業(yè)教育發(fā)展的區(qū)域差距較大，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展速度較快，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模效應(yīng)，辦學(xué)條件較好，教育教學(xué)質(zhì)量較高，而農(nóng)村和民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。同時(shí)職業(yè)教育的校際差距也比較明顯，嚴(yán)重影響了全省職業(yè)教育的均衡發(fā)展。

　　應(yīng)推動(dòng)職業(yè)教育向規(guī)?；?、集約化發(fā)展

　　依照《甘肅省“十二五”中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》,到2015年，我省將建成具有甘肅特色，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，培養(yǎng)與培訓(xùn)并舉，質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，形式多樣，靈活開放，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需求，中高等職業(yè)教育有效銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。并統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育，穩(wěn)步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，年招生規(guī)模達(dá)到20萬人。到2015年，在校生規(guī)模達(dá)55萬人以上，中等職業(yè)學(xué)校和普通高中在校生比例不少于1∶1。整合職業(yè)教育資源，提高規(guī)模效益，到2015年，全省中等職業(yè)學(xué)校(不含技工學(xué)校)數(shù)量調(diào)整至200所左右，校均規(guī)模達(dá)到2000人以上，省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)達(dá)到5家以上。

　　為達(dá)到這一目標(biāo)，“十二五”期間，我省支持市縣打破部門、行業(yè)、學(xué)校類型界限，采取“整體合并”、“聯(lián)合共建”、“改建撤銷”等方式，加快推進(jìn)職業(yè)教育布局調(diào)整和資源整合，爭取在5年內(nèi)重組一批招生規(guī)模小、辦學(xué)條件差、辦學(xué)效益低的薄弱學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益；并推進(jìn)中等職業(yè)教育向規(guī)?；⒓s化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞優(yōu)勢學(xué)校、優(yōu)勢專業(yè)，按照行政主導(dǎo)、自愿合作、專業(yè)相近、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、學(xué)業(yè)相通的原則組建多形式的職教集團(tuán)，以組團(tuán)發(fā)展帶動(dòng)全面發(fā)展。完善集團(tuán)化辦學(xué)的內(nèi)部管理機(jī)制和運(yùn)行模式，提高校際合作、校企合作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作質(zhì)量和層次，繼續(xù)擴(kuò)大與東部地區(qū)的聯(lián)合招生和聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)與高等職業(yè)院校的合作，探索組建中高職一體化培養(yǎng)的職教集團(tuán)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)從松散型向緊密型轉(zhuǎn)變；同時(shí)，探索多樣化的校企一體辦學(xué)模式。遴選部分學(xué)校與企業(yè)開展一體化辦學(xué)實(shí)踐。校企之間簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)指導(dǎo)以及師資培養(yǎng)、課程教材開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、工藝技術(shù)服務(wù)等方面展開全方位的密切合作，實(shí)現(xiàn)校企深度融合。

　　近兩年我省也出臺(tái)很多利好政策扶持職業(yè)教育發(fā)展。2013年我省擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍、進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度，從2012年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。并在擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)政策范圍、進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的同時(shí)，大力推進(jìn)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。健全“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式；嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度；以“雙師型”教師為重點(diǎn)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　此外，面對全社會(huì)的就業(yè)難問題，大學(xué)生技?！盎貭t”近年來在各地均有發(fā)生。面對此舉，有人贊揚(yáng)這是大學(xué)生虛心務(wù)實(shí)的表現(xiàn)；也有人擔(dān)憂，這種新鮮的教育模式從側(cè)面反映出大學(xué)教育的失敗。針對此，長期從事技工教育的相關(guān)專家認(rèn)為，這是高等教育大眾化背景下，大學(xué)生的多元化選擇。大學(xué)并非是一個(gè)人的終極教育，讀完大學(xué)，他還可以繼續(xù)接受其他方方面面的教育，技校的職業(yè)教育就是其中之一。大學(xué)主要培養(yǎng)學(xué)生的思維創(chuàng)新能力，技校則注重鍛煉學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，兩者并不矛盾，人們的老觀念需要跨過從白領(lǐng)到藍(lán)領(lǐng)的這道坎兒。

　　然而，當(dāng)前的農(nóng)村教育無論在目標(biāo)建設(shè)還是內(nèi)容設(shè)計(jì)上，都存在嚴(yán)重的“離農(nóng)化”傾向。絕大多數(shù)農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的目的就是為了離開相對落后的農(nóng)村，且學(xué)習(xí)內(nèi)容普遍與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民缺乏聯(lián)系。在這樣的教育體系下，農(nóng)村學(xué)生不學(xué)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能，缺乏對農(nóng)村的認(rèn)同感，不想務(wù)農(nóng)、不愛務(wù)農(nóng)、不會(huì)務(wù)農(nóng)的現(xiàn)象越來越突出。他們從初中或職校畢業(yè)后，絕大多數(shù)選擇外出務(wù)工，不愿意留下來參與新農(nóng)村建設(shè)。而那些留在農(nóng)村、從事新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，也會(huì)由于缺乏相關(guān)的職業(yè)教育和培訓(xùn)，難以獲得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所必需的各種知識(shí)和技能。這是我國農(nóng)村職業(yè)教育在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中所面臨的巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也是我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展過程中前所未有的機(jī)遇。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)以此為契機(jī)，面向市場、面向服務(wù)“三農(nóng)”，努力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各類人才。

　　第一，在教育目標(biāo)的建設(shè)上，要盡快糾正 “離農(nóng)化”傾向。首先，可以在義務(wù)教育階段開設(shè)有關(guān)鄉(xiāng)土文化的課程，適當(dāng)安排農(nóng)業(yè)技能教育，培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生對土地、對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的感情；其次，通過免除學(xué)費(fèi)、提供獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金、半工半讀等方式，鼓勵(lì)那些完成義務(wù)教育、未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村青年進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校，接受農(nóng)業(yè)知識(shí)技能的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)出真正愿意扎根于農(nóng)村、有能力服務(wù)“三農(nóng)”的新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)貯備力量。

　　第二，在教育內(nèi)容的設(shè)置上，要不斷優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容設(shè)置，應(yīng)在大農(nóng)業(yè)觀的指導(dǎo)下，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征為依據(jù)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)課程的適應(yīng)性和實(shí)用性。首先，隨著農(nóng)業(yè)功能拓展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，產(chǎn)生了大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶頭人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人和信息員、植保員、防疫員、沼氣工等大批技術(shù)服務(wù)性崗位。因此，農(nóng)村職業(yè)教育要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)的基礎(chǔ)上完善專業(yè)體系，培養(yǎng)出具備動(dòng)手能力和綜合知識(shí)運(yùn)用能力的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技人才。其次，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、方式都發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這對農(nóng)民提出更高的要求，不僅要掌握種植技術(shù)，更要形成市場化的經(jīng)營管理理念。因此，農(nóng)村職業(yè)教育還應(yīng)該開設(shè)相關(guān)課程，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的經(jīng)營管理能力，培養(yǎng)出適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)管理人才。

　　第三，在教育手段上，要積極探索新模式和新途徑。除了必要的學(xué)歷教育外，還應(yīng)該以務(wù)農(nóng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新生勞動(dòng)力為重點(diǎn)對象，面向各年齡層次的求學(xué)者，全面開展農(nóng)村繼續(xù)教育和培訓(xùn)。首先，積極探索田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)等行之有效的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，把學(xué)校辦到農(nóng)戶家里，把課堂搬到田間地頭，使農(nóng)民不離家門、不離土地、不影響生產(chǎn)就能夠系統(tǒng)地學(xué)習(xí)知識(shí)。其次，大力發(fā)展廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育途徑，充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位的資源優(yōu)勢，滿足農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)的需求?？傊?，通過這些新模式和新途徑，建立起終身職業(yè)教育體系，讓那些真正在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線、有迫切需求的農(nóng)民能夠隨時(shí)擁有受教育的機(jī)會(huì)。

　?。ㄗ髡呦抵泄碴兾魇∥h校經(jīng)管部）

李志民 教育部科技發(fā)展中心主任, 兼任中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)管理委員會(huì)副主任、《中國科技論文在線》主編、《中國教育網(wǎng)絡(luò)》編輯委員會(huì)主任、高校科研管理研究會(huì)理事長?！?/span>

　　信息化的核心，首先是人的信息化，是人的信息化素養(yǎng)的培養(yǎng)與提高，從這個(gè)角度來說，教育必然扮演啟蒙者的角色。　 

　　從2012年全球刮起的MOOC風(fēng)暴，讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，互聯(lián)網(wǎng)將徹底改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，徹底改變甚至顛覆學(xué)校知識(shí)傳播的功能，模糊學(xué)校與社會(huì)，老師與學(xué)生的界限及角色。這一巨變，對學(xué)校教育，對教育信息化提出了更高的要求。

　　對于多數(shù)人，教育不可避免地起著啟蒙者的角色，從上學(xué)第一天開始，我們網(wǎng)上報(bào)名、注冊，提交作業(yè)，到網(wǎng)上高考填報(bào)志愿，我們就開始了一個(gè)信息化的過程，無論你愿意或不愿意，喜歡或不喜歡?！?nbsp;

　　教育信息化不僅是國家信息化的重要組成部分，而且教育與教育信息化因?yàn)槠洫?dú)特的地位與作用，在“信息化”的過程中必然扮演著基礎(chǔ)而重要的角色，是一個(gè)國家信息化的核心與關(guān)鍵。日前，記者就相關(guān)問題采訪了教育部科技發(fā)展中心主任李志民?！?/span>

　　教育信息化的水平高低，最終影響并決定著國民信息化素養(yǎng)的整體水平　 

　　記者：您如何看待教育信息化在國家信息化過程中的地位和作用？　

　　李志民：從小學(xué)到中學(xué)，從基礎(chǔ)教育到高等教育，再到繼續(xù)教育，教育本身承載的是一個(gè)國家民族素質(zhì)的提高，文化和價(jià)值觀念的繼承與發(fā)展。信息化的核心，首先是人的信息化，是人的信息化素養(yǎng)的培養(yǎng)與提高，從這個(gè)角度來說，教育必然扮演啟蒙者的角色。　 

　　黨的十八大報(bào)告提出，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?！靶滤幕焙诵?，顯然在“信息化”。教育信息化面臨的重要任務(wù)是，各級(jí)各類學(xué)校的信息技術(shù)課程如何設(shè)計(jì)，各階段信息技術(shù)知識(shí)如何銜接，如何考試評估，以及如何應(yīng)對信息技術(shù)快速發(fā)展帶來的此類教師的短缺等問題?！?nbsp;

　　更重要的是，這一作用在中國還有著更特別的意義。一個(gè)學(xué)生背后有兩個(gè)家長，甚至6個(gè)家長，撬動(dòng)的已經(jīng)不僅僅是一個(gè)人，而是整個(gè)社會(huì)，整個(gè)社會(huì)的信息化?！?/span>

　　信息化素養(yǎng)不是一蹴而就的，是一個(gè)從小到大，從外到內(nèi)，漸進(jìn)形成的過程。因此，教育信息化水平的高低，在一定程度上，直接影響并決定著這個(gè)內(nèi)化過程，進(jìn)而決定著整個(gè)國民信息化素質(zhì)的高低?！?nbsp;

　　回顧互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展歷史，我們可以清晰地看到高校在新技術(shù)研發(fā)上的重要作用。因?yàn)橛辛薈ERNET，中國最早的互聯(lián)網(wǎng)用戶，幾乎全部來自高校，目前中國最大的三個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“BAT”，都直接或間接起源于高校。馬化騰當(dāng)年在大學(xué)里接觸到互聯(lián)網(wǎng)，接觸到ICQ，進(jìn)而模仿開發(fā)了QQ，讓騰訊變成中國互聯(lián)網(wǎng)的一面旗幟，影響了幾億中國人。百度則直接源起于我們的九五公關(guān)項(xiàng)目北大“天網(wǎng)”搜索引擎，百度最早的核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)，幾乎都是以天網(wǎng)團(tuán)隊(duì)為核心。在淘寶上最早開店的用戶，絕大部分來自在校大學(xué)生，直接推動(dòng)了淘寶的壯大與發(fā)展。

　　教育信息化首先是人的信息化，師資培訓(xùn)成為當(dāng)務(wù)之急　 

　　記者：教育信息化的過程是教育思想、教育觀念轉(zhuǎn)變的過程，在實(shí)施信息化的過程中，是否應(yīng)該把師資培訓(xùn)放在重要位置？　 

　　李志民：支撐建設(shè)信息化國家需要大量的信息技術(shù)專業(yè)人才，也需要大量的信息技術(shù)類課程教師。教育信息化首先是人的信息化，因此師資培訓(xùn)就成為教育信息化當(dāng)務(wù)之急。教育信息化的過程不能簡單地認(rèn)為是信息機(jī)器、信息技術(shù)的引入過程，不能簡單地等同于計(jì)算機(jī)化或網(wǎng)絡(luò)化。教育信息化的過程是教育思想、教育觀念轉(zhuǎn)變的過程，是以信息的觀點(diǎn)對知識(shí)傳授過程進(jìn)行系統(tǒng)分析、認(rèn)識(shí)的過程。只有在這樣的基礎(chǔ)上指導(dǎo)信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，才是我們所需要的教育信息化?！?nbsp;

　　因此，除了專門教育信息化人才外，是否擁有大批掌握并能應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的教師是推動(dòng)教育信息化的關(guān)鍵。其作用主要有二：一是教師把信息化技術(shù)滲透到日常工作中，用信息化手段教學(xué)生或進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，提高教學(xué)效率；二是教會(huì)學(xué)生使用先進(jìn)的信息化手段學(xué)習(xí)，并啟發(fā)他們利用這種先進(jìn)的技術(shù)深入學(xué)習(xí)的各個(gè)方面(大學(xué)習(xí)概念，而非限于課堂)。因此，首先要對學(xué)校教師、技術(shù)與管理及行政人員進(jìn)行不同層次的全員培訓(xùn)，注重提高教師使用計(jì)算機(jī)的實(shí)際操作水平，培養(yǎng)教師自己設(shè)計(jì)制作課件的能力及網(wǎng)上操作能力。只有教師把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)密切滲透到日常教學(xué)中，才能全面體現(xiàn)教育信息化。　 

　　觀念問題是教育信息化快速推進(jìn)的主要障礙　 

　　記者：盡管教育信息化已經(jīng)取得了一些重大甚至是突破性的成就，但是我們?nèi)匀幻媾R一些重大挑戰(zhàn)與困難，您是如何看待這些困難與挑戰(zhàn)的？　

　　李志民：觀念問題是教育信息化快速發(fā)展的主要障礙，無論教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)，還是校長、教師、學(xué)生，都應(yīng)在觀念上進(jìn)行一次革命?！?/span>

　　任何體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，都取決于觀念更新。因此轉(zhuǎn)變廣大教育工作者的觀念是教育信息化的首要任務(wù)。

　　教育信息化的過程是教育思想、教育觀念轉(zhuǎn)變的過程，是以信息的觀點(diǎn)對知識(shí)傳授過程進(jìn)行系統(tǒng)分析、認(rèn)識(shí)的過程。只有在這樣的基礎(chǔ)上指導(dǎo)信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，才是我們所需要的教育信息化。　

　　因?yàn)楣芾砩系臈l塊分割，經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的專用性，也因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化的影響，學(xué)校之間競爭的客觀存在，在優(yōu)質(zhì)資源等共享平臺(tái)建設(shè)上，我們?nèi)詫⒂龅浆F(xiàn)實(shí)困難，對此需要有認(rèn)識(shí)，更需要做好長期的準(zhǔn)備?！?/span>

　　同時(shí)，只要應(yīng)試教育沒有根本改變，家長就是功利的，也是我們目前的教育現(xiàn)實(shí)。因此，在優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)上也容易出現(xiàn)學(xué)校、政府所支持倡導(dǎo)的素質(zhì)教育，與家長學(xué)生的應(yīng)試需要之間存在根本性差異，將可能導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)資源脫離實(shí)際需要，或者效率低下。如何實(shí)事求是，在面對現(xiàn)實(shí)、結(jié)合二者需求的基礎(chǔ)上，建設(shè)符合學(xué)校、家長、學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求的優(yōu)質(zhì)資源共享平臺(tái)，讓優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮最大效益，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而艱難的挑戰(zhàn)?！?nbsp;

　　從戰(zhàn)略高度重視并加快發(fā)展我國在線教育　

　　記者：MOOC意味著校園圍墻正在被打破，優(yōu)質(zhì)教育資源的共享已經(jīng)成為時(shí)代的必然，傳統(tǒng)意義上的大學(xué)職能將會(huì)發(fā)生顛覆性變化，教育會(huì)超出現(xiàn)有教育范疇，會(huì)成為國家文化和軟實(shí)力輸出的重要載體。教育管理部門、學(xué)校、老師應(yīng)該如何應(yīng)對？　 

　　李志民：如何結(jié)合中國的教育與管理現(xiàn)實(shí)，從容應(yīng)對MOOC風(fēng)暴，是緊迫的，也是艱難的。

　　可以預(yù)見不久的將來，在線教育將會(huì)產(chǎn)生爆發(fā)式增長，對我國教育管理、人才培養(yǎng)模式提出了挑戰(zhàn)，但也給我們提供了改革的契機(jī)?；ヂ?lián)網(wǎng)與教育的深度融合，不僅能促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，同時(shí)，也為國家快速實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力的輸出，提供了更便捷的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)?！?/span>

　　我們應(yīng)從中華民族偉大復(fù)興和國家戰(zhàn)略競爭高度，人才培養(yǎng)角度，國家文化等軟實(shí)力輸出角度，重視此次互聯(lián)網(wǎng)與教育的融合帶來的在線教育發(fā)展機(jī)會(huì)。首先打破原來的高校管理模式，組織高水平大學(xué)制定大學(xué)在線教育發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)各學(xué)校專業(yè)所長，投入資金扶持各種在線教育的發(fā)展與擴(kuò)張，搶占全球市場，影響全球。　

　　加快互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商之間的互聯(lián)互通進(jìn)程，建設(shè)免費(fèi)的國家教育寬帶網(wǎng)絡(luò),或?yàn)樵诰€教育提供者提供帶寬補(bǔ)貼，為在線教育的快速發(fā)展提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐與保障，為國民提供公平利用在線教育的機(jī)會(huì)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)造條件。　 

　　為應(yīng)對和適應(yīng)此次教育領(lǐng)域的重大變革，要加強(qiáng)教師的信息化技能培訓(xùn)工作，把中小學(xué)教師的信息技術(shù)培訓(xùn)作為“國培”中的專項(xiàng)，同時(shí)，列入“高校國培計(jì)劃”，專門加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，在最短時(shí)期內(nèi)，快速提高高校教師信息技術(shù)利用水平，為在線教育的快速發(fā)展做好人才支撐?！?nbsp;

　　盡快組織有關(guān)方面專家，根據(jù)中國實(shí)際國情研究制定MOOCs、網(wǎng)絡(luò)公開課、微課程和講座等教學(xué)資源的上網(wǎng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；針對經(jīng)過認(rèn)證的教學(xué)類資源制定網(wǎng)上學(xué)習(xí)效果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；誠信和教學(xué)質(zhì)量評估辦法；制定課程微證書發(fā)放辦法；以及各種類學(xué)位對課程微證書要求的數(shù)量和種類。當(dāng)然，一定要考慮到與現(xiàn)行學(xué)位的等價(jià)和銜接平衡等問題，使真正對學(xué)習(xí)有渴望的人認(rèn)為這是有價(jià)值的學(xué)習(xí)，社會(huì)能夠廣泛接受網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)效果。　 

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代教育將是互為師生的時(shí)代，學(xué)術(shù)將迎來開放存取的時(shí)代。　

　　這是挑戰(zhàn)，但也都是機(jī)會(huì)！（記者 黃蔚 實(shí)習(xí)生 黃建華） 

　【延伸閱讀】　 

“三通兩平臺(tái)”建設(shè)進(jìn)展

　　制定了教育信息化頂層設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃，提高了教育信息化的管理效率　

　　《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，對我國教育信息化工作做出了全面部署。首先改變了以往各自為政的現(xiàn)狀，規(guī)劃從頂層設(shè)計(jì)開始，強(qiáng)調(diào)全局設(shè)計(jì)，特別防止低水平重復(fù)建設(shè)?！?nbsp;

　　教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)獲得重大突破，為教育信息化提供了基本網(wǎng)絡(luò)與安全保障

　　2013年12月31日，100G主干網(wǎng)在中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNET）建成并通過驗(yàn)收，這不僅是我國第一個(gè)100G主干網(wǎng)，也是世界上規(guī)模最大的100G主干網(wǎng)。此前，CERNET也已經(jīng)率先建成全世界最大的純IPv6互聯(lián)網(wǎng)CERNET2，并在全國建成了300多個(gè)IPv6校園網(wǎng)?！?nbsp;

　　2013年起，CERNET為“三通兩平臺(tái)”國家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的教育部數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)免費(fèi)提供10GB～100GB專用接入帶寬，并將采用下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使用IPv6地址實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訪問服務(wù)，并將省部兩級(jí)數(shù)據(jù)中心之間的連接升級(jí)為IPv6網(wǎng)絡(luò)。在為教育信息化的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障的同時(shí)，充分利用我們的“IPv6源地址認(rèn)證”等技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)安全方面構(gòu)筑了有效的安全屏障?！?nbsp;

　　一批優(yōu)質(zhì)資源與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)完成　 

　　一批基礎(chǔ)性的服務(wù)平臺(tái)出現(xiàn)，包括中國教育在線、中國科技論文在線、中國學(xué)術(shù)會(huì)議在線、清華學(xué)堂等MOOC平臺(tái)先后建成開通，初步覆蓋了從基礎(chǔ)教育信息到教育應(yīng)用及教育資源共享等各個(gè)領(lǐng)域?！?nbsp;

　　教育電子政務(wù)，管理現(xiàn)代化取得突破　 

　　1997年開始試點(diǎn)的高考網(wǎng)上錄取拉開了教育政務(wù)信息化的大幕，截至2013年，每年網(wǎng)上錄取大學(xué)生已經(jīng)超過700萬人，成為世界上規(guī)模最大的教育應(yīng)用之一?！?nbsp;

　　伴隨著MOOC等在線教育的快速興起，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通也必將逐漸構(gòu)筑一個(gè)終身教育與學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為教育信息化體系的完善壯大，寫下關(guān)鍵一筆。  

　　中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)訊(記者 李永杰)4月11日，2013年度國家社科基金教育學(xué)重點(diǎn)招標(biāo)課題“職業(yè)教育推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)踐研究”開題會(huì)在廣東省教育研究院舉行。全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室常務(wù)副主任劉貴華、省教育廳副廳長王斌偉、省教育研究院院長湯貞敏，省教育廳有關(guān)處室和課題實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)學(xué)校負(fù)責(zé)人，與來自華南、東北、華北、西北等地區(qū)高校、教育研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者一同，探討以職業(yè)教育推進(jìn)廣東乃至全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)路線與實(shí)現(xiàn)路徑。

　　據(jù)了解，該課題由廣東省教育研究院聯(lián)合東北師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、天津市教育科學(xué)研究院、廣東技術(shù)師范學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等機(jī)構(gòu)協(xié)同研究，力爭通過三年的努力，形成系列研究成果，為推進(jìn)廣東乃至全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可資借鑒利用的重要成果。

　　近年來廣東大力推進(jìn)創(chuàng)建教育強(qiáng)省、爭當(dāng)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)、打造南方教育高地工作，其中，在職業(yè)教育改革發(fā)展上，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育示范省。目前，全省有高職高專院校79所、在校生76.03萬人，其中11所為國家示范高職院校、25所為省示范高職院校；有中職學(xué)校（含技工學(xué)校）745所、在校生228.5萬人，其中有63所中職學(xué)校列入國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校立項(xiàng)建設(shè)單位。全省積極推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式改革，積極推進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，職業(yè)教育對縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的促進(jìn)和支撐作用越來越明顯。

　　課題組首席專家黃崴在作開題報(bào)告時(shí)認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化以人為中心，必然是確立新型農(nóng)民個(gè)體和集體主體地位的過程。職業(yè)教育是促進(jìn)農(nóng)民主體能力提升的重要力量，在縣域經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中應(yīng)該居于核心地位。創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制機(jī)制，建立強(qiáng)有力的縣級(jí)改革發(fā)展職業(yè)教育統(tǒng)籌體制機(jī)制是需要切實(shí)解決的關(guān)鍵性問題。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)鍵是培養(yǎng)相適應(yīng)的人才，需要建立與本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域文化教育相適應(yīng)的專業(yè)布局結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，這也是需要切實(shí)解決的關(guān)鍵性問題。

　　首都師范大學(xué)副校長孟繁華、中國教育科學(xué)研究院《教育研究》主編高寶立、北京聯(lián)合大學(xué)副校長黃先開、華東師范大學(xué)教育管理系主任郅庭瑾、華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長盧曉中等五位專家進(jìn)行了開題論證。專家們一致認(rèn)為，該課題具有重要的理論價(jià)值和極強(qiáng)的實(shí)踐意義，契合當(dāng)下中國縣域經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求。做好該課題研究，形成系列高質(zhì)量高水平研究成果，對我國縣域經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，將能促進(jìn)職業(yè)教育在當(dāng)中發(fā)揮戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、全局性重要作用。專家們還就完善課題研究方案、科學(xué)開展課題研究、產(chǎn)出高質(zhì)量高水平的可轉(zhuǎn)化運(yùn)用的成果提出了許多真知灼見。 

　　研討會(huì)現(xiàn)場。 記者 李永杰攝

研討會(huì)現(xiàn)場。 記者 李永杰攝

研討會(huì)現(xiàn)場。 記者 李永杰攝