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2014年3月25日，2013年度“復(fù)印報(bào)刊資料”轉(zhuǎn)載學(xué)術(shù)論文指數(shù)排名及分析報(bào)告《2013年度中國(guó)人文社科期刊和機(jī)構(gòu)進(jìn)步因子分析報(bào)告》正式發(fā)布。該排名由中國(guó)人民大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)研究中心與中國(guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)資料中心聯(lián)合研制。自2001年3月首次發(fā)布以來(lái)，“復(fù)印報(bào)刊資料”轉(zhuǎn)載排名相繼在《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)新聞出版報(bào)》等各大媒體及中國(guó)人民大學(xué)網(wǎng)、新浪網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)高校人文社科信息網(wǎng)等數(shù)十家網(wǎng)絡(luò)媒體持續(xù)發(fā)布14年。

書(shū)報(bào)資料中心的各學(xué)科高水平編輯和專家顧問(wèn)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，對(duì)幾千種人文社科報(bào)刊上的學(xué)術(shù)論文進(jìn)行同行評(píng)議并挑選出其中約13000余篇的優(yōu)秀論文由“復(fù)印報(bào)刊資料”二次轉(zhuǎn)載。評(píng)價(jià)研究中心從論文轉(zhuǎn)載量、轉(zhuǎn)載率和綜合指數(shù)三個(gè)量度，形成高等院校、社科院（聯(lián)）、黨政干部院校三大系統(tǒng)和21個(gè)人文社科學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊和教學(xué)科研機(jī)構(gòu)共計(jì)160余張排名表。其中包括了教育學(xué)學(xué)科學(xué)術(shù)期刊排名。

教育學(xué)涉及全文被“復(fù)印報(bào)刊資料”轉(zhuǎn)載的期刊數(shù)量為217種，轉(zhuǎn)載全文總量為1194篇，約占“復(fù)印報(bào)刊資料”學(xué)術(shù)刊全文轉(zhuǎn)載總量（12569篇）的9.5%，其中，轉(zhuǎn)載量排在前30名的期刊共被轉(zhuǎn)載683篇，約占“復(fù)印報(bào)刊資料”學(xué)術(shù)刊全文轉(zhuǎn)載總量的5.4%。教育學(xué)學(xué)科期刊轉(zhuǎn)載量排行榜中，《教育研究》、《教育發(fā)展研究》、《中國(guó)教育學(xué)刊》位居前三；《職教論壇》、《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》、《職業(yè)技術(shù)教育》三種職教類刊物榜上有名。

《職教論壇》和《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》名列教育學(xué)學(xué)科期刊排名前十，分別以31篇和24篇的轉(zhuǎn)載量排在第四名和第十名。《職業(yè)技術(shù)教育》居于第二十四名，轉(zhuǎn)載量是14篇。這三本刊物在2013年度的轉(zhuǎn)載量均比2012年度有所進(jìn)步，如《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育》2012年度被全文轉(zhuǎn)載17篇，排在第十五名，2013年度則進(jìn)入了前十。另外，在高等院校主辦學(xué)報(bào)排名榜中，《職教通訊》也占據(jù)了一席之地。

（2013年度“復(fù)印報(bào)刊資料”轉(zhuǎn)載學(xué)術(shù)論文指數(shù)排名及分析報(bào)告詳見(jiàn)：http://www.zlzx.org/rssi2013）

工作四十載職教人的聲音

政府主導(dǎo)的職校能否讓市場(chǎng)淘汰

　　今年，文曉璋即將從四川綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記的崗位上退休，60歲的文曉璋在這個(gè)建校有81年的學(xué)校待了近40年，從懵懂的學(xué)生到辛勤的園丁再成為學(xué)校的一把手，文曉璋就一直在這所學(xué)校，他把自己最美好的青春年華和全部心血都奉獻(xiàn)給了這所學(xué)校，盡管學(xué)校從中專到高職歷經(jīng)了幾次更名，然而這里的一草一木、教室、操場(chǎng)甚至頭頂?shù)乃{(lán)天對(duì)于他來(lái)說(shuō)都那么熟悉。

　　“我至少認(rèn)真地看了3遍，很受鼓舞，也有很多想說(shuō)的話。”日前李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，當(dāng)聲音傳到千里之外的綿陽(yáng)時(shí)，文曉璋向來(lái)訪的記者道出了自己的心聲。

　　“總理的講話表達(dá)了高層對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的重視，充分肯定和強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用，并且提出了一系列的改革措施。但是要轉(zhuǎn)變整個(gè)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，要真正把這些措施實(shí)行起來(lái)，我覺(jué)得還有很長(zhǎng)的路要走?！蔽臅澡伴_(kāi)門見(jiàn)山道出了職業(yè)教育發(fā)展的艱難。

　　職業(yè)院校必須把就業(yè)當(dāng)作生命線看待

　　文曉璋非常感慨過(guò)去，他們那代人上職業(yè)學(xué)校是“學(xué)習(xí)最好的”，很多人都是當(dāng)?shù)乜荚嚨那皫酌踔辆褪菭钤?。畢業(yè)后，他留校任教，之前由于學(xué)校是部委的中專學(xué)校，到全國(guó)各地招生，“有很大的自豪感”。因?yàn)椋课瘜W(xué)校首先招生，之后才是當(dāng)?shù)氐氖僦袑Ｕ猩?，省屬中專招生之后才是?dāng)?shù)仄胀ǜ咧??！澳菚r(shí)，最好的學(xué)生才上職業(yè)學(xué)校?！?/span>

　　去年，四川綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院80周年校慶，發(fā)現(xiàn)很多優(yōu)秀畢業(yè)生在各自的崗位上做得非常出色，涌現(xiàn)了很多全國(guó)著名的優(yōu)秀人物，文曉璋對(duì)于他們的名字如數(shù)家珍?！斑@一方面是當(dāng)時(shí)培養(yǎng)的結(jié)果，當(dāng)然，他們進(jìn)入學(xué)校的時(shí)候本身就十分優(yōu)秀?！蔽臅澡罢f(shuō)，“可以毫不客氣地講，那時(shí)的職業(yè)教育就是精英教育?！?/span>

　　隨著大學(xué)擴(kuò)招，普通大學(xué)的大門敞開(kāi)，使得更多學(xué)生有了讀大學(xué)的機(jī)會(huì)，然而上職業(yè)院校的意愿下降，職業(yè)教育在社會(huì)上的地位由此下降。這一切的變化就是從20世紀(jì)90年代末期開(kāi)始。文曉璋談起過(guò)往從天上到地下的經(jīng)歷，很是感慨。

　　所以，文曉璋很不認(rèn)同當(dāng)前各地逐步試行的高職注冊(cè)入學(xué)?！皼](méi)有門檻的入學(xué)，社會(huì)就不會(huì)珍惜，很可能造成新一輪的惡性競(jìng)爭(zhēng)?！蔽臅澡罢f(shuō)，“上學(xué)和別的事情不一樣，讀書(shū)還是要有一個(gè)質(zhì)量關(guān)，有一個(gè)考試關(guān)，老百姓心中才覺(jué)得這樣的教育才有保障，越是白來(lái)的東西老百姓越從骨子里看不上?！?/span>

　　現(xiàn)在，國(guó)家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，而且采取了很多措施。有的措施，政府和教育部門都投入了巨大人力財(cái)力，包括國(guó)家對(duì)中職教育的補(bǔ)助、國(guó)家級(jí)示范高職院校項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校項(xiàng)目?！坝行┦腔隋X現(xiàn)在還沒(méi)有看出明顯的效果。在民間，整個(gè)社會(huì)，學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)這一塊的認(rèn)同還不高?！蔽臅澡罢J(rèn)為，這里有個(gè)重要的原因就是：現(xiàn)在讀職業(yè)院校的學(xué)生，確實(shí)和以前進(jìn)來(lái)的優(yōu)質(zhì)生源不一樣，不說(shuō)是考試的失敗者，但畢竟是考試的“失利者”。當(dāng)然不排除錄取時(shí)也有少部分達(dá)到了高分?jǐn)?shù)，喜歡學(xué)?；蚰硞€(gè)專業(yè)主動(dòng)進(jìn)來(lái)的，這畢竟是極少數(shù)的個(gè)例，不能拿出來(lái)作依據(jù)。這一批學(xué)生進(jìn)了學(xué)校后，在學(xué)習(xí)動(dòng)力上，在對(duì)今后職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)上，就會(huì)有一些缺陷和弱勢(shì)。

　　按照中國(guó)當(dāng)下的教育格局和設(shè)計(jì)框架，曾經(jīng)作為精英教育的職業(yè)教育再也回不去了。

　　因此，目前做職業(yè)教育的人私下會(huì)有這樣一個(gè)感慨：“把三流的學(xué)生培養(yǎng)成一流的技工人才，挑戰(zhàn)巨大，必須要加倍付出！”在文曉璋眼中，如果要在現(xiàn)有的學(xué)生基礎(chǔ)上發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)院校必須把就業(yè)當(dāng)作生命線看待?！耙哉猩鸀辇堫^，以就業(yè)為導(dǎo)向，背后就是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，然后以教學(xué)質(zhì)量為生命線。”文曉璋在現(xiàn)實(shí)和市場(chǎng)的沖擊下，總結(jié)出了辦職業(yè)教育的“出路”。

　　文曉璋的話代表了無(wú)數(shù)奮斗在職教一線辦學(xué)者的心聲。

　　辦學(xué)自主權(quán)必須要真正下放

　　在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理提到要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育模式，擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)。

　　對(duì)此，文曉璋表示認(rèn)同。然而，他也對(duì)記者直言。“學(xué)校對(duì)資金沒(méi)有支配權(quán)。”文曉璋告訴記者，現(xiàn)在市政府每年對(duì)學(xué)校沒(méi)有固定的財(cái)政撥款，“每年我都要和院長(zhǎng)到主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政局的各個(gè)部門，千方百計(jì)地去游說(shuō)、叫苦、哭窮，勉強(qiáng)才能撥款下來(lái)?！?/span>

　　而且，相當(dāng)大額度不是通過(guò)生均撥款機(jī)制下來(lái)，這些錢學(xué)校幾乎不能統(tǒng)籌安排。大部分錢是以專項(xiàng)形式撥下來(lái)。現(xiàn)有的財(cái)政管理制度就是?？顚Ｓ茫瑢W(xué)校不能自主支配用于學(xué)校辦學(xué)各個(gè)方面的開(kāi)支，比如2萬(wàn)～5萬(wàn)元的采購(gòu)支出要拿到市里統(tǒng)一采購(gòu)。在他看來(lái)，這種統(tǒng)一采購(gòu)有很大弊病，比如價(jià)格高、流程長(zhǎng)，有時(shí)采購(gòu)來(lái)的設(shè)備還和學(xué)校的實(shí)際需要相脫節(jié)。

　　文曉璋最痛苦的還有一件事：“學(xué)校沒(méi)有人事權(quán)。”文曉璋說(shuō)，李克強(qiáng)總理談到，允許有豐富企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的，符合教師資格的人進(jìn)入職業(yè)院校任教。其實(shí)，學(xué)校愿意引進(jìn)來(lái)，但是現(xiàn)有的人事制度不允許?，F(xiàn)有人事制度規(guī)定，學(xué)校進(jìn)人一是要有學(xué)歷要求，需要碩士研究生以上，還必須是當(dāng)年畢業(yè)。“意味著，現(xiàn)在學(xué)校招老師，只能是那些從‘學(xué)?！健畬W(xué)校’的沒(méi)有任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的碩士博士畢業(yè)生。這肯定不符合職業(yè)教育的人才培養(yǎng)要求。然而，真正在企業(yè)工作了多年想到學(xué)校的能工巧匠，由于人事制度中的各種限制又調(diào)不進(jìn)來(lái)?！?/span>

　　“學(xué)校是獨(dú)立的法人單位，政府應(yīng)該把辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校?！蔽臅澡罢f(shuō)，“政府既是監(jiān)督者，又是裁判者，又是直接的運(yùn)動(dòng)員。學(xué)校怎么能辦好呢？政府應(yīng)該簡(jiǎn)政放權(quán)，政府就是一個(gè)監(jiān)督者、仲裁者的角色?！?/span>

　　學(xué)校好壞應(yīng)該讓市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)

　　眼下，職業(yè)學(xué)校良莠不齊，好的很好，甚至有的高職學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)超過(guò)了普通本科的人才培養(yǎng)水平。但是，無(wú)奈的是差的學(xué)校確實(shí)差，師資差、生源差，投入低，而且這部分學(xué)校還比較多，拖了整個(gè)職業(yè)教育的后腿。當(dāng)前，國(guó)家拿出很多錢對(duì)職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)行各方面的補(bǔ)助，并且補(bǔ)助的力度很大，但是在文曉璋看來(lái)，“收到的效果并不是特別明顯”。

　　那么，政府主導(dǎo)辦學(xué)的職業(yè)院校能否讓市場(chǎng)來(lái)淘汰？對(duì)此，文曉璋的回答是肯定的?！皼](méi)有特色、沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)校，應(yīng)該允許淘汰，招不到學(xué)生就可以允許關(guān)門?！蔽臅澡敖ㄗh，政府可以制定一個(gè)人才培養(yǎng)質(zhì)量等多方面的考核規(guī)定，比如培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生就業(yè)率低于多少，招生計(jì)劃完不成或者低于多少等考核指標(biāo)。這個(gè)學(xué)校就需要進(jìn)行整頓或者有一系列的仲裁或者治理措施整改，逼得學(xué)校不得不提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。讓各個(gè)學(xué)校辦出自己的特色?！斑@才是政府應(yīng)該做的事！”

　　“當(dāng)然，可以允許辦得比較好的高職院校向本科層次職業(yè)教育發(fā)展。”在文曉璋看來(lái)，現(xiàn)在人為地設(shè)置了一個(gè)天花板，高職院校只能夠在?？茖哟无k學(xué)，而不能升本。而科學(xué)的做法是應(yīng)該通過(guò)評(píng)估、考核，允許一部分辦學(xué)一流的高職院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型。

　　“然而，讓人不可理解的是，高職院校尤其是國(guó)家骨干院校不能升到本科，而一些魚(yú)龍混雜的民辦高職卻升了本科，并靠此大肆招生，這是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可言！”文曉璋說(shuō)道此處，聲音有些激動(dòng)起來(lái)。

　　記者在采訪中，文曉璋的聲音很有代表性。某地高職院校辦學(xué)很好生源也不錯(cuò)，但堅(jiān)決不參加國(guó)家骨干院校的評(píng)比。幾年后，該校經(jīng)過(guò)運(yùn)作整合成功升本，目前教師的日子和招生與很多高職院校相比高出一截，業(yè)內(nèi)人評(píng)價(jià)此舉“老謀深算”。

　　“國(guó)家沒(méi)有必要一刀切，整個(gè)高等教育千差萬(wàn)別，教育部鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)校辦出自己的特色，但從我們基層來(lái)看，第一我們還是希望高等職業(yè)院校，原則上應(yīng)該先姓高，其次才姓職?，F(xiàn)在是強(qiáng)調(diào)了姓職的功能，而把姓高的功能給弱化了。并且，很多普通本科院校內(nèi)設(shè)了高職教育專業(yè)?！蔽臅澡罢f(shuō)，“高職院校明顯感到很受擠壓。職業(yè)院校未來(lái)的出路何在？政府要深思，各方都要深思。”

　全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任李守鎮(zhèn)：

督促政府加大職教投入

　　努力建設(shè)技工大國(guó)，急需重視職業(yè)教育培訓(xùn)，增加政府、企業(yè)等多渠道投入，為培養(yǎng)更多的熟練勞動(dòng)者、各種技術(shù)人才和一大批高素質(zhì)技術(shù)帶頭人創(chuàng)造良好條件。

　　建議充分利用企業(yè)教育培訓(xùn)資源，形成職業(yè)教育培訓(xùn)區(qū)域性均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。大力開(kāi)展政企合作、校企聯(lián)辦的“訂單式”職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)政府、企業(yè)、學(xué)校及社會(huì)各方在職業(yè)教育培訓(xùn)過(guò)程中的聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)，提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、技術(shù)性和實(shí)用性。尤其要拓展資金來(lái)源渠道，督促政府、用人單位和社會(huì)各界加大職業(yè)教育培訓(xùn)投入。

　　同時(shí)，進(jìn)一步明確按財(cái)政收入的1%確定各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的投入，地方教育附加專項(xiàng)資金的20%以上應(yīng)安排用于職業(yè)教育。督促企業(yè)建立完善定期培訓(xùn)制度，加大監(jiān)督力度，確保企業(yè)依法按工資總額1.5%至2.5%提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保其中60%用于生產(chǎn)一線職工培訓(xùn)。

兩會(huì)關(guān)注

　　職業(yè)教育升級(jí)密碼

　　編者按

　　職業(yè)教育培養(yǎng)出的學(xué)生找到工作相對(duì)容易，但就業(yè)質(zhì)量并不高，上升空間有限。如何才能提高職業(yè)教育的吸引力，怎樣加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，代表委員對(duì)此建言獻(xiàn)策。

　　全國(guó)政協(xié)常委孫蔭環(huán)：借力民間資本創(chuàng)辦職教基金

　　孫蔭環(huán)

　　“發(fā)展職業(yè)教育，一方面需要國(guó)家根據(jù)市場(chǎng)的需求，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)方式；另一方面也可以考慮借助民間的培訓(xùn)力量，引入民間資源來(lái)發(fā)揮彌補(bǔ)學(xué)生職業(yè)技能不足的作用?！比珖?guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席孫蔭環(huán)說(shuō)。

　　民間資源如何發(fā)揮作用？孫蔭環(huán)說(shuō)，可以借助民間資本，與高等院校合作，創(chuàng)辦職業(yè)教育基金?！靶Ｆ蠛献魇墙鉀Q人才供需不對(duì)稱的有效方法，其中一個(gè)便捷途徑就是利用民間資本的活力和高效的優(yōu)質(zhì)教育資源，有針對(duì)性地設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)基金，實(shí)現(xiàn)教育與就業(yè)、專業(yè)與職業(yè)的無(wú)縫對(duì)接?！?/span>

　　孫蔭環(huán)表示，還可以引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的教育資源，創(chuàng)建以“教育包”為核心的教育產(chǎn)業(yè)動(dòng)力模式。產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要大批國(guó)際化的專業(yè)人才，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，有利于加快人才培養(yǎng)的速度，有利于提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，有利于與國(guó)際接軌?！拔蚁嘈?，激發(fā)社會(huì)各方面舉辦教育事業(yè)的積極性，大力推廣多元化投資、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化辦學(xué)的新模式新機(jī)制，就能推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?！?/span>

　　全國(guó)政協(xié)委員李和平：打造更具吸引力的職教生態(tài)系統(tǒng)

李和平

　　“職業(yè)教育的吸引力之所以弱，一是職業(yè)教育培養(yǎng)的人才社會(huì)地位和工資待遇較低；二是中國(guó)幾千年來(lái)的價(jià)值追求，使家長(zhǎng)們都希望自己的孩子都能成為北大、清華的學(xué)生，實(shí)在沒(méi)辦法了才上職業(yè)學(xué)校；三是職業(yè)教育的辦學(xué)條件還亟待提高；四是一些職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)方式和師資水平，與社會(huì)對(duì)技能型人才的需求不匹配；五是社會(huì)系統(tǒng)對(duì)職業(yè)教育的支持不夠?！比珖?guó)政協(xié)委員、安徽省教育廳副廳長(zhǎng)李和平說(shuō)。

　　“我們整個(gè)社會(huì)的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)還是單一的，還不是多元的，只有打造促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，才能真正提高其吸引力。”李和平說(shuō)。

　　“國(guó)家可以出臺(tái)相關(guān)政策，建立職業(yè)教育準(zhǔn)入制度和崗位最低薪酬制度，引導(dǎo)企業(yè)給職校畢業(yè)生以更寬廣的發(fā)展空間，同時(shí)要進(jìn)一步健全社會(huì)保障系統(tǒng)。”李和平說(shuō)，各方要共同努力，努力構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造更具吸引力的職教生態(tài)體系，這樣才能更好地提高職業(yè)教育吸引力，促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。

　　全國(guó)人大代表沈琪芳：加大投入增強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

沈琪芳

　　“在各級(jí)政府的空前重視下，職業(yè)教育發(fā)展駛?cè)肓恕燔嚨馈?。但是，?jīng)費(fèi)投入不足依然是制約職業(yè)院校發(fā)展的最大瓶頸。”全國(guó)人大代表、浙江省湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)沈琪芳說(shuō)。

　　“在全國(guó)很多地方，現(xiàn)在大多數(shù)公辦高職院校都是上世紀(jì)90年代由中專學(xué)校合并、重組起來(lái)的，都存在發(fā)展先天不足的問(wèn)題，都需要充足而持續(xù)的經(jīng)費(fèi)支持幫助這些新升格學(xué)校提高基礎(chǔ)能力?！鄙蜱鞣颊f(shuō)，“經(jīng)費(fèi)短缺始終是職業(yè)院校心頭的傷?！?/span>

　　沈琪芳說(shuō)：“在目前的整個(gè)教育體系內(nèi)，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)是最花錢的。職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)要比工廠設(shè)備先進(jìn)一至兩代。這背后依然還是錢的問(wèn)題！”

　　沈琪芳介紹，這幾年地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐邁得很大，人才需求量很大。所以，學(xué)校一直想多發(fā)展幾個(gè)機(jī)電制造等方面的工科專業(yè)，但始終因?yàn)橥度氪?、?jīng)費(fèi)少而下不了決心。近幾年，學(xué)校雖然每年向工科專業(yè)投入500多萬(wàn)元，購(gòu)買了一些實(shí)訓(xùn)設(shè)備，但依然不能滿足發(fā)展需要。

　　新華網(wǎng)北京３月１１日電（記者劉奕湛、余曉潔）全國(guó)人大代表、湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)沈琪芳１１日在兩會(huì)新聞中心舉行的記者會(huì)上說(shuō)，職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)技能人才培養(yǎng)，但是現(xiàn)在職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)部門證書(shū)考核標(biāo)準(zhǔn)是完全脫離、不銜接的，學(xué)生在就業(yè)考證過(guò)程中學(xué)什么不考什么的現(xiàn)狀急需改變。

　　沈琪芳說(shuō)，現(xiàn)代職教體系與企業(yè)、行業(yè)應(yīng)該做更多的融合和溝通，職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入社會(huì)在就業(yè)時(shí)必須重新學(xué)習(xí)，這對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展是不利的。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育的資金來(lái)源成為不少職業(yè)學(xué)校發(fā)展的“門檻”。對(duì)于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育”。沈琪芳說(shuō)，“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的相關(guān)部署落實(shí)是關(guān)鍵。

　　對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展瓶頸的問(wèn)題，全國(guó)人大代表、南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)龔克表示，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)區(qū)別于普通教育，應(yīng)成為與普通教育平行的一個(gè)類型，通過(guò)這一認(rèn)識(shí)的改變摒棄社會(huì)對(duì)職業(yè)教育是“次品”的陳舊觀念。

　　當(dāng)前，大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難日趨體現(xiàn)，存在教育培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求人才結(jié)構(gòu)不對(duì)稱。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，高校畢業(yè)生初次就業(yè)對(duì)口率最高僅在三成左右。把大學(xué)生培養(yǎng)成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的專業(yè)型人才和復(fù)合型人才，對(duì)目前解決大學(xué)生就業(yè)難具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳經(jīng)緯認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)教育與人才需求相融合的制度探索，設(shè)立校企合作機(jī)制，以企業(yè)、機(jī)構(gòu)與學(xué)校聯(lián)合自主招生方式，做“菜單式”培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施訂單化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用化培養(yǎng)，將職業(yè)教育融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才需求之中。建議由國(guó)家發(fā)改委牽頭，聯(lián)合教育部、工信部、科技部、人力資源部等與就業(yè)有關(guān)部門，整合國(guó)家研究機(jī)構(gòu)、信息單位、智庫(kù)部門等各研究資源，以及邀請(qǐng)有代表性的企業(yè)代表參與，形成聯(lián)席機(jī)制，并以國(guó)際視野對(duì)國(guó)內(nèi)外未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需人才的趨勢(shì)進(jìn)行深入調(diào)研。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃，制定所需要的專業(yè)型人才和復(fù)合型人才的比例，明確職業(yè)教育的目標(biāo)，以此來(lái)定向培養(yǎng)社會(huì)需要的專業(yè)型人才和復(fù)合型人才，形成職業(yè)教育與就業(yè)協(xié)同發(fā)展，避免學(xué)非所用造成職業(yè)教育與就業(yè)脫節(jié)，人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不對(duì)稱。

　　本報(bào)北京3月11日訊（記者 高毅哲 柯進(jìn)）全國(guó)人大代表、浙江省湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)沈琪芳今天表示，建立現(xiàn)代職教體系要打通縱向和橫向兩個(gè)方面。目前，中高職銜接有多種形式，如“五年一貫制”和“3+2”的形式，但這兩種形式還不夠，應(yīng)該更多地進(jìn)行融通。

　　從縱向上看，沈琪芳說(shuō)：“比如從中職到高職，可以借助學(xué)分制，中職可以讀高職甚至本科院校，普通高職和中專也應(yīng)該融通，普通高中可以向中職分流，高職也應(yīng)該向本科延伸。這可以通過(guò)學(xué)歷、學(xué)分甚至包括課程來(lái)實(shí)現(xiàn)。職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)的是學(xué)歷加技能，本科院校是可以介入技能教育的?！?/span>

　　從橫向來(lái)看，沈琪芳建議，職業(yè)教育與企業(yè)、行業(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域要有更多的融合和融通。沈琪芳說(shuō)：“職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)技能人才的培養(yǎng)。但是職業(yè)技術(shù)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)部門的證書(shū)考核標(biāo)準(zhǔn)不銜接，考證的內(nèi)容是勞動(dòng)部門制定，跟學(xué)生課堂上學(xué)的不一樣，要考證必須從頭來(lái)學(xué)習(xí)?！?/span>

全國(guó)政協(xié)委員、天津市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)副主席王書(shū)平：

　　抓緊修改完善職業(yè)教育法

　　作為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、提升國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工程，職業(yè)教育在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育的規(guī)范化、持續(xù)化發(fā)展，離不開(kāi)職業(yè)教育立法。我國(guó)職業(yè)教育法自1996年頒布施行以來(lái)，在大力推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的同時(shí)，也因職業(yè)教育外部環(huán)境和自身發(fā)展的變化而亟須修訂與完善。

　　建議抓緊修改完善職業(yè)教育法及其配套法規(guī)，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展；明確職業(yè)教育與普通教育的整合，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重學(xué)歷、輕技能的現(xiàn)象，把我國(guó)巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。

        人民網(wǎng)北京3月5日電 （記者 林露）在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議小組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、教育部副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅表示，中國(guó)自古以來(lái)把技藝稱為“雕蟲(chóng)小技”，老百姓更希望自家孩子就讀綜合性大學(xué)，再進(jìn)入行政部門、商界工作。她在去年調(diào)研職業(yè)教育中發(fā)現(xiàn)，在對(duì)現(xiàn)代化人才培養(yǎng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識(shí)上，各部門多強(qiáng)調(diào)本部門職能，部門之間尚缺乏共識(shí)，這種機(jī)制體制的革命已經(jīng)刻不容緩。

        她說(shuō)，最近全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)將要召開(kāi)，希望大會(huì)后能做一個(gè)決定，使各部門對(duì)職業(yè)人才的認(rèn)識(shí)和培養(yǎng)形成齊抓共管的合力，不然職業(yè)教育可能還是個(gè)老大難問(wèn)題。

        她認(rèn)為，職業(yè)院校還需要經(jīng)濟(jì)實(shí)體部門的大力支持。職業(yè)院校需要雙師型教師，而這些操作人才主要來(lái)自企業(yè)。如果企業(yè)積極性不能被調(diào)動(dòng)起來(lái)，將很難推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

部分高職院校負(fù)責(zé)人入駐新建本科院校

院長(zhǎng)空降易 學(xué)校轉(zhuǎn)型難

　　2月26日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中特別提到“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。

　　教育界人士都清楚，亟需向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的主要是地方新建本科高校，不過(guò)，要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型并不容易，阻力之一就是教職工的觀念。

　　“在教職工眼里，與應(yīng)用技術(shù)搭上邊就‘降格’了?！鄙綎|省濰坊學(xué)院院長(zhǎng)王守倫道出了新建本科院校教職工的心理。

　　事實(shí)上，一些地方政府已經(jīng)開(kāi)始在探索新建本科高校轉(zhuǎn)型之路。比如，貴州省銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)侯長(zhǎng)林調(diào)任銅仁學(xué)院院長(zhǎng)，黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)吳軍被任命為凱里學(xué)院院長(zhǎng)；浙江省寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記蘇志剛調(diào)整到寧波工程學(xué)院任黨委書(shū)記；山東省則支持省屬本科院校向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型。

　　新建本科院校如何才能實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型？有哪些阻力？讓部分國(guó)家示范高職院校負(fù)責(zé)人入駐新建本科高校擔(dān)當(dāng)重任，是朝職教方向改造本科教育嗎？就這些問(wèn)題，中國(guó)青年報(bào)記者展開(kāi)了調(diào)查采訪。

　　新建本科院校行政化現(xiàn)象嚴(yán)重

　　眾所周知，大部分新建本科高校身上都有一個(gè)“胎記”，就是在高等專科學(xué)?；A(chǔ)上升格的。

　　一位不愿意透露姓名的地方學(xué)院院長(zhǎng)向本報(bào)記者介紹，“‘專升本’的重要紅利當(dāng)數(shù)學(xué)校行政級(jí)別由副廳級(jí)變成正廳級(jí)，學(xué)校中層干部由副處級(jí)升為正處級(jí)。由此帶來(lái)的結(jié)果是機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，行政化比較嚴(yán)重。”

　　一次院長(zhǎng)辦公會(huì)，就足以讓我們“管中窺豹”。

　　一位院長(zhǎng)從高職院校調(diào)任新建本科高校后召開(kāi)第一次辦公會(huì)，依次圍著院長(zhǎng)坐的是辦公室主任、人事處處長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)、工會(huì)主席、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)……，下屬二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)、系主任、知名教授則被排在了第三圈，也就是最后一圈。

　　見(jiàn)此情景，這名院長(zhǎng)非常吃驚，二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)、系主任以及知名教授，都工作在教學(xué)管理一線，怎么會(huì)被排在核心圈子之外？

　　就在這次會(huì)上，院長(zhǎng)宣布：今后除了專項(xiàng)工作會(huì)議，與專項(xiàng)工作有關(guān)的人事處處長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)坐在前面外，辦公會(huì)議上一律請(qǐng)二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)、系主任以及知名教授、圖書(shū)館館長(zhǎng)坐在第一圈，并給他們充足的發(fā)言時(shí)間。

　　在高校，各個(gè)行政職能部門理應(yīng)為一線教育教學(xué)服務(wù)，行政工作人員應(yīng)該是給教授們搬桌子、擺凳子的。然而，在國(guó)內(nèi)一些新建本科高校，情況恰恰相反。

　　“一所讓二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)及教授們坐冷板凳的高校，是辦不出高水平的。”銅仁學(xué)院院長(zhǎng)侯長(zhǎng)林在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示：從高職校長(zhǎng)崗位調(diào)整至新崗位后，一是要扭轉(zhuǎn)新建本科高校行政人員指揮教授“搬桌子、擺凳子”的工作氛圍與價(jià)值取向，二是樹(shù)立二級(jí)學(xué)院人才培養(yǎng)主陣地不動(dòng)搖的理念。

　　拍腦袋上馬一大堆新專業(yè)是對(duì)學(xué)生極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)

　　知情者向中國(guó)青年報(bào)記者提供了一份針對(duì)新建本科高校建設(shè)的評(píng)估報(bào)告，其抽樣調(diào)查的樣本為43所新建本科高校，按區(qū)域劃分，東部地區(qū)20所、中部地區(qū)13所、西部地區(qū)10所；按投資主體劃分，省管為主的24所、市管為主的15所、民辦4所；按在校生規(guī)模分類，1萬(wàn)人以下7所、1～1.5萬(wàn)人的19所、1.5～2萬(wàn)人的14所、2萬(wàn)人以上的3所。

　　“專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整合格率僅為59.8%，專業(yè)建設(shè)合格率約為69.8%?！边@份評(píng)估報(bào)告指出了新建本科高校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)方面的嚴(yán)重缺陷：首先，學(xué)科門類大而廣、存在盲目性，由于學(xué)校辦學(xué)條件限制，很難實(shí)現(xiàn)高水平的特色發(fā)展；其次，對(duì)專業(yè)建設(shè)的龍頭地位認(rèn)識(shí)不到位；第三，行業(yè)院校升本后越來(lái)越淡化學(xué)科專業(yè)特色。

　　據(jù)這份評(píng)估報(bào)告顯示，甘肅河西學(xué)院40個(gè)本科專業(yè)涉及文、理、教、農(nóng)、工、管、藝、經(jīng)、史、法等10大學(xué)科門類，專業(yè)跨度太大；湖南科技學(xué)院將“淡化專業(yè)意識(shí)”寫(xiě)入學(xué)校專業(yè)調(diào)整文件，導(dǎo)致學(xué)校思想混亂、專業(yè)調(diào)整盲目；四川警察學(xué)院（行業(yè)院校）升本以后，11個(gè)本科專業(yè)有5個(gè)非行業(yè)類專業(yè)，三分之二在校生為非行業(yè)類專業(yè)學(xué)生。

　　有院長(zhǎng)向本報(bào)記者介紹了部分新建本科高校的專業(yè)設(shè)置與建設(shè)模式：提倡重視社會(huì)需要，就盲目上馬新型專業(yè)；強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型發(fā)展，就忽視教育規(guī)律。由此帶來(lái)的嚴(yán)重后果是，三五年間上了一大堆新專業(yè)，培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量不合格，給學(xué)校造成很大的包袱。

　　在這方面，南方某學(xué)院有著非常沉痛的教訓(xùn)。據(jù)該院院長(zhǎng)向本報(bào)記者介紹，當(dāng)時(shí)他們只考慮社會(huì)需要辦了一個(gè)醫(yī)學(xué)美容專業(yè)。新生進(jìn)校后第一學(xué)年沒(méi)有什么問(wèn)題。第二學(xué)年上了三個(gè)月，學(xué)生就找到系主任問(wèn)：這個(gè)專業(yè)對(duì)理論、技術(shù)究竟有什么要求？既然系主任講不清楚，那么院長(zhǎng)能不能講清楚。

　　“盡管幾年后這些學(xué)生都拿到了蓋有院長(zhǎng)印章的畢業(yè)證書(shū)，但是在內(nèi)心感到對(duì)不起這個(gè)專業(yè)的學(xué)生。對(duì)社會(huì)而言，他們絕對(duì)是不合格的‘產(chǎn)品’?！痹撛涸洪L(zhǎng)內(nèi)疚地說(shuō)，“新建專業(yè)至少要犧牲幾屆畢業(yè)生才能逐步達(dá)到人才培養(yǎng)要求?！?/span>

　　目前，教育行政部門和部分新建本科高校都不敢公布評(píng)估結(jié)果。因?yàn)閷W(xué)生很關(guān)注，學(xué)校不合格就意味著他們進(jìn)入社會(huì)后難以立足。因此，這份報(bào)告建議，新建本科高校在新專業(yè)建設(shè)方面要非常慎重，同時(shí)要不斷地優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)地進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展最艱難的是課程，最痛苦的是教師

　　在長(zhǎng)期的教育教學(xué)中，新建本科高校老師尤其是那些中老年骨干教師，已經(jīng)適應(yīng)了學(xué)術(shù)型體系之下的教學(xué)模式，對(duì)985、211大學(xué)名師編著以及國(guó)家統(tǒng)一編寫(xiě)的教材已講得滾瓜爛熟，甚至出現(xiàn)把北京大學(xué)的教材拿到西部新建本科高校上，給中文系學(xué)生講的課程搬到農(nóng)學(xué)系課堂的現(xiàn)象。

　　現(xiàn)在提倡向應(yīng)用型方向發(fā)展，大家突然茫然起來(lái)。部分新建本科高校負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，面對(duì)產(chǎn)學(xué)研融合的發(fā)展趨勢(shì)，有相當(dāng)一部分教師不僅存在思想觀念問(wèn)題，而且也有能力欠缺問(wèn)題。

　　比如，一所新建本科高校為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，需要打造一份學(xué)院“名片”，即把學(xué)院老師名字、所學(xué)專業(yè)、專業(yè)特長(zhǎng)等印刷成冊(cè)。然而，大部分老師都打了“退堂鼓”，課堂上講講理論知識(shí)還行，真到企業(yè)一線去指導(dǎo)生產(chǎn)、研發(fā)就沒(méi)有底氣。

　　某新建本科高校園林景觀設(shè)計(jì)專業(yè)女教師居多，她們課堂上用紙團(tuán)、毛線教學(xué)生做景觀規(guī)劃、植樹(shù)種草；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐時(shí)則背著小包、穿著裙子以及高跟鞋，在一旁觀看學(xué)生勞作。院長(zhǎng)見(jiàn)此情景批評(píng)道：你們老師的定位不準(zhǔn)，不能只安排學(xué)生實(shí)習(xí)，而是需要示范指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐。

　　“從學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展中，越往深處越艱難，改革最難的是課程體系，轉(zhuǎn)變最痛苦的是教師?！焙铋L(zhǎng)林認(rèn)為，需要處理好三個(gè)關(guān)系，一是學(xué)科的完整性與知識(shí)的應(yīng)用性的關(guān)系；二是課堂理論教學(xué)與生產(chǎn)應(yīng)用實(shí)踐的關(guān)系；三是個(gè)人學(xué)術(shù)發(fā)展與“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。

　　浙江科技學(xué)院院長(zhǎng)葉高翔認(rèn)為，新建本科高校向應(yīng)用型方向發(fā)展，不是誰(shuí)想出來(lái)的問(wèn)題，而是現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的問(wèn)題。不要說(shuō)同清華、北大等名校相比，就是較之省內(nèi)浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、杭州師范大學(xué)等，新建本科高校學(xué)術(shù)論文水平及刊發(fā)層次也是不可比的。

　　寧波工程學(xué)院黨委書(shū)記蘇志剛則拿數(shù)據(jù)說(shuō)話：“以教師隊(duì)伍中的博士數(shù)量為例，浙江工業(yè)大學(xué)有1000多名，寧波大學(xué)有600多名，寧波工程學(xué)院約300名，若走傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型老路，后者難以趕超。寧波工程學(xué)院需要在應(yīng)用型方面闖出一條路來(lái)?！?/span>

　　“大學(xué)‘圍墻’內(nèi)的事情校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，‘圍墻’之外的事情則必須通過(guò)頂層設(shè)計(jì)與體制機(jī)制建設(shè)加以解決?！辈糠中陆ū究聘咝Ｘ?fù)責(zé)人建議，國(guó)家及省級(jí)政府應(yīng)該建立鼓勵(lì)新建本科高校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展的投入保障機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制以及政策激勵(lì)機(jī)制?！安蝗?，在現(xiàn)有學(xué)術(shù)型體系與保障、評(píng)價(jià)機(jī)制下活得好好的，干嘛去折騰？”有校長(zhǎng)說(shuō)。

　　向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型拒絕千校一面，需要百花齊放

　　學(xué)術(shù)型大學(xué)就是陽(yáng)春白雪，應(yīng)用型大學(xué)就是下里巴人嗎？侯長(zhǎng)林向中國(guó)青年報(bào)記者透露，有教職工擔(dān)心轉(zhuǎn)型發(fā)展照搬照抄高職高專模式，把銅仁學(xué)院矮化為“銅仁職院”。

　　“這種擔(dān)心是多余的。向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型絕對(duì)不是矮化新建本科高校，而是較比學(xué)術(shù)型辦學(xué)提出了更高的要求。人才培養(yǎng)必須著眼地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，兼顧行業(yè)企業(yè)發(fā)展背景?！焙铋L(zhǎng)林說(shuō)。

　　應(yīng)該說(shuō)，目前新建本科高校面臨的是第二次轉(zhuǎn)型，即辦學(xué)類型的轉(zhuǎn)型發(fā)展。其第一次轉(zhuǎn)型，是從高等專科學(xué)校升格為本科院校，經(jīng)過(guò)五六年的改革發(fā)展，通過(guò)教育部本科辦學(xué)水平評(píng)估合格，標(biāo)志其基本完成從?？茖哟蔚奖究茖哟无D(zhuǎn)型。

　　“進(jìn)入二次轉(zhuǎn)型后，就面臨發(fā)展類型與路徑的抉擇問(wèn)題，因自身所在的地域、環(huán)境、條件不一樣，新建本科高校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)決要防止一哄而上、千校一面，而是需要百花齊放，萬(wàn)馬奔騰的格局?！焙铋L(zhǎng)林說(shuō)。

　　據(jù)知情者透露，“向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型是高等教育改革發(fā)展的需要，把部分優(yōu)秀的高職高專書(shū)記、校長(zhǎng)調(diào)至新建本科高校擔(dān)任重要職務(wù)，就代表了一種導(dǎo)向。這既是對(duì)國(guó)家示范高職校建設(shè)的認(rèn)可，更要在新建本科高校改革發(fā)展中，引入一種應(yīng)用型的校園文化與價(jià)值認(rèn)同?！?/span>