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“用工荒”與“就業(yè)難”并存 讓職業(yè)教育調(diào)和“鴛鴦火鍋” 一年一度的節(jié)后“用工荒”又在上演，東部地區(qū)的大企業(yè)，珠三角、長(zhǎng)三角的勞務(wù)市場(chǎng)，北京上海的服務(wù)業(yè)，都在傳遞著信息：缺人缺人，還是缺人……甚至有電視鏡頭拍到，在勞務(wù)市場(chǎng)上，看到有求職者進(jìn)來(lái)，幾個(gè)用工者同時(shí)圍上去的畫(huà)面。與此同時(shí)，“就業(yè)難”也在剛剛開(kāi)學(xué)的各地高校被密集提及。 “用工荒”與“就業(yè)難”同時(shí)出現(xiàn)已經(jīng)有幾年光景，有人調(diào)侃，這是中國(guó)現(xiàn)階段特有的“鴛鴦火鍋”。一邊是快速沸騰的紅湯，一邊是氣泡慢冒的白湯，這兩邊的鍋里到底有何不同？可以先看看各地的用人情況。 媒體報(bào)道，西部直轄市重慶，也遭遇了“用工荒”，一家知名的機(jī)械加工類企業(yè)現(xiàn)階段側(cè)重招錄實(shí)用、能獨(dú)立開(kāi)展工作的人，但供需明顯不平衡，對(duì)技工的需求量較大，可是符合要求前來(lái)應(yīng)聘的不多。企業(yè)人力經(jīng)理分析了缺人的原因，一是人才本身的欠缺；二是重慶制造企業(yè)多，競(jìng)爭(zhēng)激烈；三是人才往沿海地區(qū)流動(dòng)。 廣州也是像往年一樣，再次出現(xiàn)了節(jié)后“用工荒”，從媒體報(bào)道來(lái)看，缺人情況比以往更嚴(yán)重。根據(jù)廣州市人力資源市場(chǎng)服務(wù)中心對(duì)326家企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查，廣州今年節(jié)后用工缺口將達(dá)12.33萬(wàn)人，而這一數(shù)據(jù)較去年同期增長(zhǎng)了1.04萬(wàn)人。 與廣州為伴的是北京、上海、天津、武漢等地，節(jié)后紛紛出現(xiàn)“用工荒”，中部城市武漢市今年的企業(yè)缺工人數(shù)為9萬(wàn)～11萬(wàn)人，比去年增加1萬(wàn)～2萬(wàn)人。 各地“用工荒”情況不同，各類企業(yè)的用人需求不同，但不難看出共性，相對(duì)普通工人、簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)的用工相比，有技能的工人、經(jīng)過(guò)一定培訓(xùn)的各類服務(wù)性人才缺口更大。 針對(duì)這一情況，東部地區(qū)和一些大企業(yè)組團(tuán)到勞務(wù)輸出大省和地區(qū)上門(mén)請(qǐng)人，并且上調(diào)工資，調(diào)低學(xué)歷、改變年齡要求等，以期招到更多的人，讓用工荒得到緩解，但不得不說(shuō)這些都是“臨時(shí)抱佛腳”的做法，被評(píng)價(jià)為“缺的不是人，缺的是眼光”，缺少對(duì)人力長(zhǎng)期儲(chǔ)備的遠(yuǎn)見(jiàn)和策略。相比之下，很多企業(yè)吃一塹長(zhǎng)一智，從前幾年的“用工荒”中吸引教訓(xùn)，加大對(duì)員工的培訓(xùn)，提高員工待遇，并且加強(qiáng)了校企合作，向?qū)W校直接要人。 這樣就為職業(yè)教育提了醒，企業(yè)需要什么人才，正是職業(yè)院校應(yīng)該近一段時(shí)間加大力量培養(yǎng)的。從這一角度，“用工荒”某種程度上是職業(yè)教育調(diào)整專業(yè)和方向的參謀，不管是高等職業(yè)教育還是中等職業(yè)教育。 曾有一項(xiàng)針對(duì)在制造業(yè)企業(yè)中已經(jīng)工作三年以上的職業(yè)院校畢業(yè)生的調(diào)查，25%的畢業(yè)生認(rèn)為職業(yè)院校缺乏實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備，20.67%認(rèn)為專業(yè)教學(xué)與職業(yè)崗位工作過(guò)程相去甚遠(yuǎn)，15.56%認(rèn)為課程內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、盲目、陳舊……這些數(shù)字一定程度上說(shuō)明了職業(yè)院校與社會(huì)實(shí)際需求的脫節(jié)。 另外，從連續(xù)幾年的情況可以看出，之所以東部沿海地區(qū)和幾個(gè)大城市連續(xù)幾年在春節(jié)后出現(xiàn)“用工荒”，是因?yàn)橐恍﹦趧?wù)人員回到家鄉(xiāng)后，發(fā)現(xiàn)可以在當(dāng)?shù)卣业焦ぷ鳎苊饬穗x鄉(xiāng)之苦。 根據(jù)中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心對(duì)內(nèi)地104個(gè)城市就業(yè)形勢(shì)的統(tǒng)計(jì)，東部沿海地區(qū) 2013年的用人需求和求職人數(shù)，分別比2012年減少5.9%和9%。而華中地區(qū)的用人需求和求職人數(shù)則雙雙上升1.8%和2.9%。另一份報(bào)告也指出，新疆、內(nèi)蒙古、寧夏等地，也成為人才輸入的新區(qū)域。那么這些信息都應(yīng)該是各地職業(yè)教育以及培訓(xùn)的晴雨表。 在“鴛鴦火鍋”的另一側(cè)，“就業(yè)難”也傳遞出新的信息。 2013年曾被稱為“史上最難就業(yè)年”，而有人預(yù)測(cè)即將在2014年畢業(yè)的700多萬(wàn)大學(xué)生找工作將會(huì)“難上加難”。估且不論“就業(yè)難”是不是人為規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的“偽問(wèn)題”，但從平均薪酬來(lái)看，大學(xué)畢業(yè)生的薪金優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再，像鄭州、石家莊、太原、昆明、哈爾濱等省會(huì)城市，剛畢業(yè)的大學(xué)生平均月薪剛剛超過(guò)2000元，而今年廣州的藍(lán)領(lǐng)工人的起薪已經(jīng)達(dá)到3000元。 這種新型的“腦體倒掛”中，“腦”是那些與社會(huì)需求脫節(jié)，按照原先的“精英教育”培養(yǎng)但又業(yè)不精深的本科生。相反，一些應(yīng)用型技能型的高職生卻在求職中如魚(yú)得水。 高等教育如何調(diào)整培養(yǎng)方式，合理設(shè)置各類學(xué)生的招生比例，在校園中為他們提供更多的職業(yè)技能，這也是“用工荒”帶來(lái)的契機(jī)與命題。 |
教育部人事司司長(zhǎng) 管培俊
深化教育領(lǐng)域綜合改革是黨的十八屆三中全會(huì)提出的新要求。教育系統(tǒng)干部人事人才工作要認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，高揚(yáng)辦好人民滿意教育的主題，進(jìn)一步創(chuàng)新干部人事人才體制機(jī)制，最大限度地發(fā)揮教育人才資源的配置效益，最大限度地調(diào)動(dòng)教育工作者的工作激情和創(chuàng)造熱情，提升深化教育領(lǐng)域綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)力、推動(dòng)力、執(zhí)行力，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
多年來(lái)，教育干部人事人才工作改革探索取得了明顯成效，近年來(lái)采取的一系列新的改革舉措總體上也是符合十八屆三中全會(huì)精神的。但一些體制機(jī)制性障礙沒(méi)有從根本上得到解決，工作中的一些難點(diǎn)問(wèn)題和深層次矛盾還亟待破解。新的歷史時(shí)期，深化教育領(lǐng)域綜合改革，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍，必須深化干部人事人才工作綜合改革。
一是深化干部選拔任用制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)干部、選拔任用干部。建立完善有效管用、簡(jiǎn)便易行、有利于優(yōu)秀干部人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化高校黨委在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和把關(guān)作用。堅(jiān)持和完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，探索與考核結(jié)果緊密掛鉤的高校領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制。著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的直屬機(jī)關(guān)干部選任方式，改進(jìn)完善司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選任機(jī)制，合理確定競(jìng)爭(zhēng)性選拔的適用情形和規(guī)模，不單純追求競(jìng)爭(zhēng)性選拔的頻次和比例。要堅(jiān)持干部工作的群眾路線，堅(jiān)持群眾公認(rèn)，把加強(qiáng)組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，改進(jìn)民主推薦和民主測(cè)評(píng)，切實(shí)提高干部工作民主質(zhì)量。注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和干部隊(duì)伍的綜合研判，防止簡(jiǎn)單以票取人、以分取人，做到“不唯分、不唯票”。堅(jiān)持用好各年齡段干部與大力選拔年輕干部相結(jié)合，選拔任用干部不在年齡上劃線，探索推行職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合制度及管理方式。堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看待干部，研究制定符合直屬機(jī)關(guān)工作實(shí)際的考核辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類考核機(jī)制，修改完善年度考核測(cè)評(píng)指標(biāo)，探索通過(guò)日常接觸、工作表現(xiàn)、群眾口碑等方式多渠道了解干部的有效方法，建立領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核檔案。研究制定干部交流專門(mén)計(jì)劃，打破輪崗交流壁壘，明確干部交流的硬杠杠，采取有效措施抓好落實(shí)。加強(qiáng)干部跨條塊跨區(qū)域交流，進(jìn)一步加大四支干部隊(duì)伍統(tǒng)籌力度，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)與直屬單位、直屬高校以及地方之間干部交流掛職。落實(shí)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的要求，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。
二是推進(jìn)高校人事制度改革。從教育部直屬高校開(kāi)始，全面落實(shí)學(xué)校人事管理自主權(quán)，依法賦予高校在確定人力資源投入與用人規(guī)模、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置管理、人員聘任和考核評(píng)價(jià)、實(shí)施校內(nèi)收入分配等方面自主權(quán)。改革教學(xué)科研組織方式，打破機(jī)構(gòu)與編制壁壘，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，逐步探索實(shí)行用人規(guī)模備案制。推進(jìn)分類管理、分類考核評(píng)價(jià)，實(shí)行精細(xì)化崗位分類管理，探索建立符合我國(guó)高校特點(diǎn)的新型教師職務(wù)制度。完善公開(kāi)招聘制度，建立高校人員退出機(jī)制。深化職員制度改革，探索不同類型職員的職業(yè)發(fā)展通道，合理控制確定管理崗位“雙肩挑”人員比例，強(qiáng)化職業(yè)化導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)校管理人員全身心投入本職工作。建立靈活多樣、規(guī)范有序的收入分配機(jī)制。探索年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制和團(tuán)隊(duì)薪酬制等分配形式，規(guī)范收入分配管理，形成合理、和諧的校內(nèi)收入分配關(guān)系，推進(jìn)高校主要領(lǐng)導(dǎo)薪酬制度改革。
三是創(chuàng)新人才工作機(jī)制。適應(yīng)資源配置方式改革的新形勢(shì)新趨勢(shì)，以實(shí)施重大人才工程為抓手，完善人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制，推動(dòng)形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高校引才聚才體制。進(jìn)一步整合完善人才計(jì)劃體系，以“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”為龍頭，統(tǒng)籌實(shí)施教育部各類人才計(jì)劃項(xiàng)目，大力支持學(xué)術(shù)新銳和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)支持中西部高校。改革人才評(píng)審機(jī)制，真正體現(xiàn)向中西部地區(qū)傾斜、向人文社科領(lǐng)域傾斜的政策導(dǎo)向。加強(qiáng)人才政策創(chuàng)新，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作的若干意見(jiàn)》，充分發(fā)揮高校在人才工作中的主體作用。加大引才審核力度，加強(qiáng)聘用合同管理，規(guī)范兼職兼薪行為，切實(shí)做好引進(jìn)人才服務(wù)和支撐工作。
四是加快轉(zhuǎn)變政府職能。研究制定《教育部職能轉(zhuǎn)變方案》，堅(jiān)決落實(shí)政事分開(kāi)、管辦評(píng)督分離的原則，推動(dòng)落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，進(jìn)一步明晰中央與地方教育管理職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌教育職能。取消和下放部分職能，委托和轉(zhuǎn)移部分職能，轉(zhuǎn)變管理方式，適當(dāng)調(diào)整機(jī)關(guān)司局職責(zé)分工，精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審，減少評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。理順機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的職責(zé)關(guān)系，明確直屬單位發(fā)展方向和職能定位，充分發(fā)揮直屬單位作用，有效承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能，積極構(gòu)建國(guó)家層面教育公共服務(wù)支撐體系。嚴(yán)格控制新增機(jī)構(gòu)和人員編制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，進(jìn)一步清理、規(guī)范、精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
全面深化教育干部人事人才工作綜合改革要有推進(jìn)策略。一要有問(wèn)題意識(shí)。問(wèn)題就是號(hào)召。準(zhǔn)確分析把握工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以此作為改革的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，圍繞解決實(shí)際問(wèn)題積極探索改革舉措，并務(wù)求取得實(shí)效。二要有系統(tǒng)思維。堅(jiān)持圍繞教育領(lǐng)域綜合改革的總體目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃干部人事人才工作綜合改革的思路，既注重與其他部門(mén)其他領(lǐng)域的改革緊密聯(lián)系、相互交融，又注重自身改革措施的彼此支持、銜接配套，提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。三要有進(jìn)取精神。必須以更大的決心和智慧推動(dòng)改革，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鼓足干勁、攻堅(jiān)克難，在破除體制機(jī)制障礙、破解深層次矛盾問(wèn)題上出硬招實(shí)招，確保改革沿著正確的方向縱深推進(jìn)。
按照黨的十八大精神，《決定》專門(mén)就加快轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行具體部署，為深化教育體制改革創(chuàng)造了更加有利的制度環(huán)境。今后，深化教育領(lǐng)域綜合改革，要以《決定》確定的“深入推進(jìn)管辦評(píng)分離”為導(dǎo)向，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系，明確各級(jí)政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，發(fā)揮社會(huì)參與作用。相應(yīng)地，教育管理體制和辦學(xué)體制新的改革亮點(diǎn)體現(xiàn)在3個(gè)方面。
第一，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。面對(duì)中央向地方放權(quán)、政府向?qū)W校放權(quán)的現(xiàn)實(shí)需求，《決定》堅(jiān)持管辦評(píng)分離的方向，要求政府更多運(yùn)用法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、公共財(cái)政、信息服務(wù)等手段引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)展，形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。在適應(yīng)行政體制改革要求的前提下，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，關(guān)鍵是完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；要讓每所學(xué)校都能依法行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，核心是加強(qiáng)章程建設(shè)。2015年前全國(guó)所有學(xué)校都須制定或修訂好章程，辦學(xué)自主權(quán)須由規(guī)范的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)所決定，校內(nèi)外的民主監(jiān)督制度都要加快建立健全，加快建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。
第二，強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)，委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。教育領(lǐng)域管辦評(píng)分離的內(nèi)涵，就是政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評(píng)教育。根據(jù)《決定》的改革新舉措，一是要強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)，建立國(guó)家、省、市（州、盟）、縣四級(jí)完整的、相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)委員會(huì)及日常辦事機(jī)構(gòu)，將政府業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)督評(píng)價(jià)職能調(diào)整到督導(dǎo)部門(mén)，建立各級(jí)各類教育督導(dǎo)評(píng)估制度，建設(shè)專兼職結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍，提高督導(dǎo)工作規(guī)范化專業(yè)化水平。建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的新機(jī)制。二是要注意發(fā)揮社會(huì)組織在教育評(píng)估監(jiān)測(cè)中的作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織參與教育公共治理的積極性，鼓勵(lì)專門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估監(jiān)測(cè)教育質(zhì)量，適時(shí)將委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)納入政府購(gòu)買服務(wù)程序之中，作為完善評(píng)估監(jiān)測(cè)制度體系的重要運(yùn)作方式。
第三，健全政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。為了充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦教育積極性，國(guó)家法律和政策已將民辦教育視為教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量?！稕Q定》提出極具創(chuàng)新性的辦學(xué)體制改革要點(diǎn)，尤其是政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款等項(xiàng)舉措，將在政策上形成很大突破。目的在于堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。因此，要繼續(xù)鼓勵(lì)各級(jí)政府因地制宜采取多樣化政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域，支持民辦教育事業(yè)發(fā)展，并積極鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，形成并鞏固以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。
全國(guó)職校生小發(fā)明、小創(chuàng)造85%轉(zhuǎn)化
多把尺子衡量學(xué)生會(huì)有意想不到收獲
四樓樓梯上，1.8米的大個(gè)子騎著一臺(tái)近50公斤重的“電動(dòng)車”，會(huì)不會(huì)連人帶車滾到地面？就在所有人緊握拳頭、屏住呼吸之際，只見(jiàn)李帥同學(xué)駕駛著“新車”利索、穩(wěn)健地上下樓梯。
日前，在沈陽(yáng)市裝備制造工程學(xué)校，這款由電動(dòng)車手把、輪子、電子感應(yīng)器、坦克式履帶、自動(dòng)升降器等制成的殘疾人爬樓機(jī)，著實(shí)令現(xiàn)場(chǎng)記者開(kāi)了一回眼界。
當(dāng)然，出自職業(yè)院校學(xué)生之手并帶給人們視覺(jué)“盛宴”的發(fā)明創(chuàng)造遠(yuǎn)不止這些。從六旋翼自主駕駛無(wú)人機(jī)，到3D打印技術(shù)，再到云計(jì)算智能系統(tǒng)……對(duì)此，浙江省教育廳副廳長(zhǎng)鮑學(xué)軍有感而發(fā)地說(shuō)：“職校生學(xué)愛(ài)迪生搞小發(fā)明、小創(chuàng)造，不是東施效顰。”
從生活實(shí)踐中尋找發(fā)明、創(chuàng)造靈感
“愛(ài)迪生小時(shí)候?qū)W母雞孵蛋，小學(xué)上了三個(gè)月課就退學(xué)，被老師認(rèn)為是低能、問(wèn)題孩子?？墒牵娗楦惆l(fā)明創(chuàng)造的他不但改變了自己的一生，也促進(jìn)了人類的文明與進(jìn)步。”鮑學(xué)軍表示，現(xiàn)在投身于小發(fā)明、小創(chuàng)造的職校生，將來(lái)可能就是下一個(gè)愛(ài)迪生。
站在長(zhǎng)3.2米、寬、高各1.4米的太陽(yáng)能汽車邊，象山技工學(xué)校朱振霖同學(xué)遠(yuǎn)沒(méi)有這款自制車顯得結(jié)實(shí)。他說(shuō)，小時(shí)候隨父母進(jìn)城賣菜非常辛苦，就夢(mèng)想有一輛汽車。
太陽(yáng)能汽車并不是朱振霖的第一次創(chuàng)新發(fā)明，更不是最后一次成果展示。姨媽家被盜的教訓(xùn)，讓他發(fā)明了智能防盜系統(tǒng)。門(mén)窗一旦非正常打開(kāi)就會(huì)拉響警報(bào)，電話通知主人；針對(duì)汽車變速器油封難拆卸等問(wèn)題，他設(shè)計(jì)研發(fā)了一款智能變速器油封安裝維修工具。
“小發(fā)明、小創(chuàng)造靈感往往來(lái)源于生活中的細(xì)心觀察與實(shí)踐?！闭憬べQ(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記何向榮介紹，集4項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利及實(shí)用新型專利技術(shù)于一體的紙幣消毒點(diǎn)鈔機(jī)，就是該院學(xué)生在趙喜林老師的指導(dǎo)下，根據(jù)溫州民間資金雄厚、現(xiàn)金流通量大、金融設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群大等特點(diǎn)研發(fā)的，廣泛應(yīng)用于家庭及醫(yī)院、金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域。
寧波市職教中心校乒乓球陪練機(jī)械人的發(fā)明者余達(dá)輝說(shuō)，他愛(ài)打乒乓球但技術(shù)不怎么高，找同學(xué)陪練沒(méi)有人愿意，一個(gè)人對(duì)著墻壁打又無(wú)聊?？吹綄W(xué)校社團(tuán)“給我一塊芯片，我能創(chuàng)造神奇”的標(biāo)語(yǔ)后，他就用CAD設(shè)計(jì)機(jī)器人外型，用杠桿、齒輪、摩擦傳動(dòng)制作機(jī)械部分，最后通過(guò)編制程序?qū)崿F(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)。
“頭控鼠標(biāo)”發(fā)明者王奇棟同學(xué)則透露，他自己是從“斷臂鋼琴師”身上找到靈感的。上肢殘疾人戴上“頭控鼠標(biāo)”，可以輕松地操作電腦、瀏覽網(wǎng)頁(yè)，甚至操控汽車駕駛模擬系統(tǒng)。
由天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生制作的xd-6型六旋翼自主駕駛無(wú)人機(jī)則更為“牛氣”，既可實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)航拍、航攝，輸電線路巡查等功能，又可抵御六級(jí)風(fēng)力的干擾。
向社會(huì)證明職校生不是失敗者
拔河機(jī)器人、對(duì)抗機(jī)器人、越障機(jī)器人，以及太陽(yáng)能電燈、無(wú)碳小車和多功能機(jī)械手等，山東英才學(xué)院負(fù)責(zé)人一邊推薦學(xué)生創(chuàng)作的作品，一邊希望社會(huì)改變對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)。
他以來(lái)自浙江省象山縣鶴浦鎮(zhèn)后龍頭村的郭豪棟為例。這個(gè)學(xué)生從小就喜歡“搗鼓”家里的錄音機(jī)、收音機(jī)，也因此沒(méi)少挨父母打罵。學(xué)校的江華國(guó)老師聽(tīng)聞這名同學(xué)的經(jīng)歷后不但沒(méi)有批評(píng)，反而大加鼓勵(lì)，夸獎(jiǎng)他動(dòng)手能力強(qiáng)，具有創(chuàng)新精神。在一次汽車檢測(cè)時(shí)，面對(duì)一本英文版說(shuō)明書(shū)小郭傻眼了，這件事極大地激勵(lì)了小郭同學(xué)奮發(fā)學(xué)習(xí)英語(yǔ)、數(shù)學(xué)的熱情?，F(xiàn)在，他沒(méi)事就會(huì)上網(wǎng)或泡在圖書(shū)館里學(xué)習(xí)電氣、機(jī)械、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等各方面的專業(yè)知識(shí)。
針對(duì)當(dāng)下司機(jī)夜間會(huì)車不主動(dòng)把遠(yuǎn)光燈變?yōu)榻鉄舻默F(xiàn)象，朱振霖又成功研發(fā)了智能變光系統(tǒng)。即兩車在會(huì)車前180米至150米范圍內(nèi)，就會(huì)把汽車遠(yuǎn)光燈自動(dòng)切換為近光燈。如今，小郭以技術(shù)入股的方式成立了義烏霖峰電子科技有限公司。
“開(kāi)始上職校時(shí)被人家看不起，我現(xiàn)在所做的一切，就是要向社會(huì)證明職校生不是失敗者。”朱振霖對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)。
在“自由王國(guó)”里擁有無(wú)限可能
永康市防盜門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，該市職教中心校學(xué)生創(chuàng)造的防盜門(mén)自動(dòng)焊接機(jī)日產(chǎn)能達(dá)350扇，相當(dāng)于過(guò)去6個(gè)工人、6支焊槍日產(chǎn)能的4倍。浙江歐品工貿(mào)有限公司以每臺(tái)20萬(wàn)元的價(jià)格采購(gòu)了3臺(tái)。
“小發(fā)明、小創(chuàng)造培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神，職業(yè)院校要成為學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造的‘自由王國(guó)’，讓孩子擁有無(wú)限可能?！睂幉ㄊ新毥讨行男ｉL(zhǎng)張國(guó)方說(shuō)，英國(guó)亞皮丹博物館引人注目的骨髓圖與血液循環(huán)圖，就是出自一個(gè)名叫麥克勞德的學(xué)生之手。
據(jù)介紹，麥克勞德生性頑皮，對(duì)各種事物充滿好奇心。有一天，他突然想了解狗的內(nèi)臟結(jié)構(gòu)，于是和幾個(gè)朋友把校長(zhǎng)的寵物狗偷來(lái)，并將其開(kāi)膛破肚仔細(xì)觀察。校長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)后非常傷心與惱火。
出人意料的是，校長(zhǎng)決定懲罰麥克勞德畫(huà)一張狗的骨髓結(jié)構(gòu)圖和一張血液循環(huán)圖。后來(lái)，麥克勞德成為著名的解剖生理學(xué)家，并和他人合作發(fā)明了胰島素獲得諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。后來(lái)，每次談起成功的因素時(shí)，麥克勞德都會(huì)說(shuō)起當(dāng)年校長(zhǎng)對(duì)他的寬容。
“從智商來(lái)說(shuō)，97%的職校生處于常態(tài)，只是基礎(chǔ)教育教學(xué)方法、評(píng)價(jià)制度不適合這個(gè)群體。他們的特長(zhǎng)在應(yīng)試教育模式下難以發(fā)揮。”浙江教育科學(xué)院院長(zhǎng)方展畫(huà)說(shuō)，小發(fā)明、小創(chuàng)造特別適合于動(dòng)手能力強(qiáng)，善于突發(fā)奇想的職校生群體。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010年以來(lái)，全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生小發(fā)明、小創(chuàng)造的85%已經(jīng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品和市場(chǎng)商品。其中，浙江省職校生獲得國(guó)家專利授權(quán)324項(xiàng)，59項(xiàng)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)共獲得541.27萬(wàn)元，為60多家微小企業(yè)創(chuàng)造了6094.8萬(wàn)元利潤(rùn)。
“多把尺子衡量職校生會(huì)有意想不到的收獲?！敝袊?guó)科學(xué)院院士賀賢土說(shuō)。
本報(bào)訊 目前，由貴州黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)發(fā)的全國(guó)首個(gè)少數(shù)民族技術(shù)文化數(shù)據(jù)庫(kù)正式上線。該數(shù)據(jù)庫(kù)用信息化技術(shù)保護(hù)和傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)技藝，今后，刺繡、蠟染、鼓樓建造、木炭等傳統(tǒng)生產(chǎn)生活技術(shù)將不會(huì)失傳。
黔東南苗族侗族自治州是一個(gè)以苗族、侗族為主，多民族聚居，有400多萬(wàn)少數(shù)民族人口的民族自治州。由苗、侗民族創(chuàng)造和使用的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活技術(shù)，以及表現(xiàn)在這些技術(shù)上的獨(dú)特文化，是少數(shù)民族創(chuàng)造的寶貴財(cái)富。據(jù)介紹，該數(shù)據(jù)庫(kù)是基于多學(xué)科的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，在數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上疊加少數(shù)民族傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)、傳統(tǒng)生活技術(shù)、傳統(tǒng)手工技術(shù)和其他技術(shù)傳承載體等因素，集合了有關(guān)少數(shù)民族傳統(tǒng)技術(shù)及活動(dòng)的各類時(shí)間和空間信息，旨在少數(shù)民族文化建設(shè)、研究和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化方面發(fā)揮作用，提升少數(shù)民族文化教育和研究水平。
春節(jié)放假前，幾個(gè)學(xué)生發(fā)來(lái)微博私信，向筆者“吐槽”：他們準(zhǔn)備參加的“寶玉石中級(jí)檢驗(yàn)員”職業(yè)資格證的考證費(fèi)，像是“坐了飛機(jī)一樣”，突然從原來(lái)的150元漲到300元。學(xué)生告訴筆者，他們已經(jīng)打聽(tīng)過(guò)，這個(gè)資格證書(shū)，通過(guò)率高達(dá)99%以上，但是含金量卻非常低，“幾乎沒(méi)人問(wèn)津”。他們繼而發(fā)問(wèn)，考這樣“沒(méi)有多少用處”的證書(shū)，既“白花了家長(zhǎng)的血汗錢(qián)”，又“白費(fèi)了自己時(shí)間”，能不能不考？
作為老師，筆者對(duì)此問(wèn)題很是“糾結(jié)”。因?yàn)椤半p證書(shū)”制度是國(guó)家教育行政部門(mén)對(duì)高職院校下達(dá)的一個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”，我們已將之列入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，“必須獲得相應(yīng)的資格證書(shū)”。如果同意學(xué)生不考，“雙證書(shū)”率達(dá)不到要求，按照人才培養(yǎng)計(jì)劃，可能就會(huì)影響學(xué)生畢業(yè)。如果要求學(xué)生必須去考，說(shuō)句良心話，我自己也清楚，這個(gè)“證書(shū)”確實(shí)就是一個(gè)“證書(shū)”而已，沒(méi)有多大實(shí)際用處，企業(yè)也不認(rèn)可。
據(jù)筆者了解，類似問(wèn)題在很多專業(yè)和高職院校很常見(jiàn)。目前，幾乎所有高職院校都已按照教育行政部門(mén)的要求，一窩蜂地實(shí)行了“雙證書(shū)”制度。從設(shè)計(jì)初衷看，“雙證書(shū)”的本意是想讓高職學(xué)生在獲取?？茖W(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，也讓學(xué)生考取至少一個(gè)相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)，從而使“學(xué)歷證書(shū)”和“職業(yè)資格證書(shū)”并重互通。
但是，現(xiàn)實(shí)的情況并非如此。一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，目前高職畢業(yè)生的就業(yè)去向一般都集中于民營(yíng)中小微企業(yè)。這些企業(yè)“老板”從來(lái)都是非常務(wù)實(shí)的，他們關(guān)注的是學(xué)生是不是很忠誠(chéng)，“好不好用”，會(huì)不會(huì)“做事”，有沒(méi)有“真功夫”。至于有沒(méi)有那張“職業(yè)資格證書(shū)”，他們壓根兒就不關(guān)心。他們相信自己的“眼睛”而絕不相信“證書(shū)”。
為什么老板們并不看重教育行政部門(mén)推崇的“雙證書(shū)”呢？筆者認(rèn)為，原因主要有兩個(gè)，一是職業(yè)準(zhǔn)入制度尚未很好地實(shí)施，職業(yè)資格證書(shū)缺乏強(qiáng)制力和吸引力。二是目前的“資格證書(shū)”本身含金量太低，絕大多數(shù)有著濃厚政府背景的職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)，并沒(méi)有開(kāi)發(fā)出符合企業(yè)要求的高質(zhì)量資格證書(shū)，往往很多證書(shū)，是逢考、交錢(qián)必過(guò)。以筆者所在學(xué)校為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013屆畢業(yè)生總體雙證書(shū)獲取率為94.73%，其中，77%專業(yè)的雙證通過(guò)率達(dá)100%。如此高的通過(guò)率，導(dǎo)致學(xué)生有和沒(méi)有這個(gè)證書(shū)已經(jīng)沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性區(qū)別。
既然企業(yè)不看重，學(xué)生也就缺失了原動(dòng)力和積極性。但是，學(xué)生又迫于要求不得不考。要考就要交錢(qián)，而且數(shù)目不小，學(xué)生因此成了“雙證書(shū)”制度的買單者，成了職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的“唐僧肉”。這個(gè)邏輯確實(shí)有些怪異：職業(yè)技能鑒定站堂而皇之地印發(fā)試卷、批發(fā)證書(shū)、坐收鈔票，學(xué)校完成了“雙證書(shū)”率的任務(wù)，學(xué)生交了錢(qián)、獲得了一紙沒(méi)有多少用處的“證書(shū)”，因此怨聲載道。這一制度設(shè)計(jì)必然導(dǎo)致出“三不三發(fā)”的結(jié)果：考試費(fèi)用不菲，實(shí)際用處不大，學(xué)生意見(jiàn)不少；鑒定站發(fā)證，老師們發(fā)虛，學(xué)生們發(fā)“毛”。
再?gòu)碾p證書(shū)設(shè)計(jì)的本身探究，其實(shí)，目前推行的“雙證書(shū)”，分別來(lái)自教育和勞動(dòng)生產(chǎn)兩個(gè)系統(tǒng)。教育系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)人的培養(yǎng)以及專業(yè)的設(shè)置，知識(shí)的教授和技能的習(xí)得。勞動(dòng)生產(chǎn)系統(tǒng)則強(qiáng)調(diào)技能的培訓(xùn)以及崗位工種的設(shè)置和技能操作的熟練程度。高職院校以培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者為任務(wù)，不會(huì)把一個(gè)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展局限于某個(gè)崗位，而是一個(gè)職業(yè)崗位群，而職業(yè)資格證書(shū)僅僅面向知識(shí)和技術(shù)含量都較低的單一工種。很顯然，“工種”的技能要求已經(jīng)包含于高職教育的整體要求，硬是把兩個(gè)系統(tǒng)的具有包含關(guān)系的要求放在一起，本身就牽強(qiáng)和不妥。
所以，筆者認(rèn)為，在我國(guó)的職業(yè)資格證書(shū)制度、職業(yè)準(zhǔn)入制度還不夠完善的前提下，無(wú)論從企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生以及設(shè)計(jì)本身看，教育行政部門(mén)推行的雙證書(shū)制度都有很大的局限性，都不是從實(shí)際出發(fā)，以需求為導(dǎo)向，而是“一廂情愿”。教育行政部門(mén)、高職院校一定要用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的態(tài)度，冷靜審視目前的“雙證書(shū)”制度，力戒為了“雙證書(shū)”而“雙證書(shū)”的形式主義，力戒一刀切。
專家學(xué)者、產(chǎn)業(yè)代表開(kāi)方問(wèn)診
推動(dòng)民族技藝傳承創(chuàng)新
本報(bào)訊（記者 曹曦）由國(guó)家民委、教育部相關(guān)部門(mén)等聯(lián)合主辦的全國(guó)民族技藝傳承創(chuàng)新職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對(duì)話活動(dòng)，日前在黑龍江民族職業(yè)學(xué)院舉行。來(lái)自民族文化傳播領(lǐng)域的專家學(xué)者、“非遺”傳承人、民間工藝美術(shù)師、國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)民族技藝相關(guān)專業(yè)的中高等職業(yè)院校和民品民貿(mào)企業(yè)代表160余人會(huì)聚一堂，開(kāi)方問(wèn)診職業(yè)院校如何把“授業(yè)”與“育人”有效結(jié)合，推動(dòng)民族文化融入學(xué)校教育全過(guò)程。
目前，除了剪紙藝術(shù)，少數(shù)民族的樺樹(shù)皮工藝、魚(yú)皮文化工藝、狍皮文化等傳承均出現(xiàn)斷層危機(jī)，文化傳承人更是屈指可數(shù)?！疤貏e是文化傳承人匱乏導(dǎo)致傳承出現(xiàn)斷層。現(xiàn)在一些職業(yè)院校開(kāi)設(shè)了民族技藝相關(guān)專業(yè)，我們覺(jué)得后繼有人了?！睗M族剪紙世家第四代傳人傅清泉激動(dòng)地說(shuō)。
黑龍江民族職業(yè)學(xué)院在人才培養(yǎng)過(guò)程中通過(guò)大師工作室，以模擬公司化方式組織有興趣學(xué)生加盟，學(xué)生的成型作品由學(xué)?；刭?gòu)，同時(shí)與民貿(mào)企業(yè)簽訂供銷協(xié)議，使學(xué)生不但靠興趣創(chuàng)作，也為創(chuàng)造財(cái)富而創(chuàng)作，帶來(lái)高校民族技藝人才和民族手工藝品的“雙產(chǎn)出”。
——萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院“校企一體化”合作辦學(xué)模式帶來(lái)的啟示
面對(duì)著一波又一波不斷襲來(lái)的“就業(yè)難”的沖擊，社會(huì)的很多方面都有些Hold不住。校方在想方設(shè)法致力培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的合格人才，而企業(yè)也是心急火燎地希望招到“來(lái)之能戰(zhàn)”的精兵強(qiáng)將，而對(duì)于畢業(yè)生而言，更是恨不得“踏破鐵鞋”找到一個(gè)自己喜歡而且適合自己的工作崗位。對(duì)于奔忙在求職道路上的莘莘學(xué)子而言，海歸、博士、碩士和學(xué)士們尚且心里沒(méi)底，那些職業(yè)技術(shù)學(xué)院里走出來(lái)的“技術(shù)人才”卻似有幾分底氣，為何？
關(guān)于萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院“校企一體化”合作辦學(xué)模式的一篇調(diào)研報(bào)告，讓我們有了“眼前一亮”的意外收獲。到底是擁有什么樣的手段和高招，讓這個(gè)建校不過(guò)13年的職業(yè)技術(shù)學(xué)院在近幾年如此嚴(yán)峻的社會(huì)就業(yè)形勢(shì)下，學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)率能達(dá)到90%以上？解剖“校企一體化”合作辦學(xué)范例——魯纜模式，讓我們找到了其中的奧秘。
其實(shí)，職業(yè)教育道路該往哪個(gè)方向走，業(yè)內(nèi)不乏共識(shí)：產(chǎn)教融合、校企合作是決定職業(yè)教育質(zhì)量的根本性因素，是職業(yè)院校辦學(xué)的必由之路。但具體到一城、一地、一校，到底又該如何寫(xiě)好這篇文章，確實(shí)也是一道必需因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜、因勢(shì)制宜而破解的難題。萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡(jiǎn)稱“萊蕪職院”）在辦學(xué)實(shí)踐中積極尋求發(fā)展道路，在突破體制機(jī)制障礙，與企業(yè)聯(lián)合搭建平臺(tái)，走產(chǎn)教融合、校企合作的路子方面進(jìn)行了有益的探索，形成了具有自身特色的“校企一體化”合作辦學(xué)模式，具有示范價(jià)值和借鑒意義。
綜觀“魯纜模式”，架構(gòu)并不復(fù)雜：2011年4月9日，萊蕪職院與特變電工山東魯能泰山電纜有限公司（簡(jiǎn)稱“魯纜公司”）正式簽訂合作辦學(xué)協(xié)議。具體說(shuō)來(lái)，一是校企雙方共同招生招工。萊蕪職院和魯纜公司共同制定招生計(jì)劃和方案，組成招生小組。學(xué)生入學(xué)前與魯纜公司簽訂就業(yè)意向，入學(xué)后編入“特變電工魯纜班”，并由魯纜公司提供每人每年2000元的獎(jiǎng)學(xué)金。這種“雙錄取”的方式讓考生和家長(zhǎng)吃了定心丸，不再為就業(yè)擔(dān)心。二是校企雙方共同培養(yǎng)學(xué)生?！疤刈冸姽斃|班”學(xué)生在學(xué)期間，由校企雙方共商培養(yǎng)事宜，魯纜公司派出技術(shù)骨干到學(xué)院任兼職教師，共同制定教學(xué)計(jì)劃，共同開(kāi)發(fā)課程和教材，共同組織教學(xué)，共同建設(shè)專業(yè)。三是校企雙方共同負(fù)責(zé)頂崗實(shí)習(xí)?！疤刈冸姽斃|班”學(xué)生畢業(yè)前一年到魯纜公司參加頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)院負(fù)責(zé)制定頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃，有針對(duì)性地確定實(shí)習(xí)內(nèi)容與實(shí)習(xí)進(jìn)度，并為每位學(xué)生建立頂崗實(shí)習(xí)檔案。學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間實(shí)行“雙導(dǎo)師制”，學(xué)院和公司分別為學(xué)生配備校內(nèi)指導(dǎo)教師和企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，由雙方共同管理學(xué)生。
萊蕪職院“校企一體化”合作辦學(xué)模式將企業(yè)理念、企業(yè)文化、先進(jìn)技術(shù)、管理制度貫穿整個(gè)育人過(guò)程，雙方責(zé)任共擔(dān)、利益共享，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院與企業(yè)的全方位、無(wú)縫對(duì)接融合。尤其是通過(guò)“魯纜模式”為典型的具體案例的實(shí)踐探索，不僅讓校方培養(yǎng)的學(xué)生與社會(huì)企業(yè)的需求“產(chǎn)銷對(duì)路”，同時(shí)也讓企業(yè)對(duì)于所需人才實(shí)現(xiàn)了“私人訂制”，最重要的是，讓廣大在校學(xué)生對(duì)于自己未來(lái)的工作和崗位也早早吃上了“定心丸”，實(shí)現(xiàn)了多贏的局面。一是校企深度融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；二是控制數(shù)量，把握需求，畢業(yè)生適銷對(duì)路；三是合作研發(fā)，促進(jìn)校企雙方可持續(xù)發(fā)展；四是校企一體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升；五是強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
產(chǎn)教融合、校企合作的模式可以學(xué)習(xí)借鑒，但不能照搬照抄。以“魯纜模式”為代表的“校企一體化”合作辦學(xué)模式在的萊蕪職院成功運(yùn)用與推廣，不僅積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也為其他地區(qū)、學(xué)校和企業(yè)提出有益的思考：比如如何建立健全相關(guān)法律法規(guī)，將產(chǎn)教融合、校企合作制度化、穩(wěn)定化；如何破解“企業(yè)發(fā)展危機(jī)與合作辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)”等在產(chǎn)教融合、校企合作中出現(xiàn)的關(guān)鍵性問(wèn)題；如何結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，等等。
我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。
萊蕪職院“校企一體化”合作辦學(xué)實(shí)踐給我們帶來(lái)的一條最重要的啟示就在于：只有面向市場(chǎng)、貼近企業(yè)，才能使高職院校的辦學(xué)產(chǎn)生根本性的改變； 只有加強(qiáng)校企融合，促進(jìn)彼此間溝通和理解，找到兩者發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，形成共同發(fā)展愿景，并在合作中吸收企業(yè)在管理、技術(shù)、企業(yè)文化等方面的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，才能促進(jìn)教育教學(xué)改革，培養(yǎng)出真正適合企業(yè)、社會(huì)需要的高素質(zhì)技能型人才，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的這一根本宗旨。（新華教育 商亮）
深化教育領(lǐng)域綜合改革
學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神·司局長(zhǎng)筆談
深化職業(yè)教育和繼續(xù)教育改革創(chuàng)新
職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng) 葛道凱
十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。對(duì)職業(yè)教育和繼續(xù)教育而言，就是要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的導(dǎo)向作用，滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)管理創(chuàng)新和人的全面發(fā)展的要求。
一、職業(yè)教育和繼續(xù)教育在改革中進(jìn)入歷史新階段
就業(yè)是檢驗(yàn)教育成果是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)持續(xù)向好并保持較高水平。中職畢業(yè)生絕大多數(shù)在城鎮(zhèn)就業(yè)，占95.83%。高職畢業(yè)生持續(xù)發(fā)展后勁足，就業(yè)對(duì)口率逐年提升。
這些成績(jī)的取得，一條基本經(jīng)驗(yàn)就是不斷深化改革，努力探索中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展道路。一是突出類型特點(diǎn)，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)企業(yè)崗位、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程、畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接；二是深化產(chǎn)教融合、校企合作，初步形成行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育的組織體系；三是聚焦內(nèi)涵建設(shè)，增強(qiáng)專業(yè)、課程和教材與市場(chǎng)需求的匹配度；四是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)1000所中職示范學(xué)校和200所高職示范學(xué)校引領(lǐng)改革創(chuàng)新；五是服務(wù)教育公平，實(shí)現(xiàn)90%以上的中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)就讀職業(yè)教育；六是推進(jìn)綜合改革，密切中高職銜接，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多樣化入學(xué)形式。
繼續(xù)教育改革力度也不斷加大。積極探索繼續(xù)教育人才培養(yǎng)和服務(wù)模式，穩(wěn)步推進(jìn)開(kāi)放大學(xué)試點(diǎn)建設(shè)與廣播電大系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型；推進(jìn)繼續(xù)教育資源開(kāi)放聯(lián)盟、大學(xué)與企業(yè)聯(lián)盟、城市聯(lián)盟建設(shè)。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把職業(yè)教育和繼續(xù)教育改革發(fā)展提升到新水平
?。ㄒ唬┞殬I(yè)教育
一是落實(shí)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的主體地位，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)；推動(dòng)企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任，將開(kāi)展職業(yè)教育情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
二是在中職階段，堅(jiān)持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)；加大資源整合力度，優(yōu)化中等職業(yè)教育區(qū)域布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量就業(yè)來(lái)促進(jìn)招生。在高職階段，以突出辦學(xué)特色為重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)；積極引導(dǎo)一批本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。
三是完善職業(yè)院校畢業(yè)生升讀本科教育政策，逐步提高職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施重大建設(shè)專項(xiàng)；推動(dòng)實(shí)行中等職業(yè)教育全免學(xué)費(fèi)，推動(dòng)職業(yè)院校助學(xué)金提標(biāo)、擴(kuò)面。
（二）繼續(xù)教育
繼續(xù)教育要把拓寬終身學(xué)習(xí)通道作為重要任務(wù)，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，不斷完善終身學(xué)習(xí)體系。
一是把構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”落到實(shí)處。推進(jìn)普通高中與中職學(xué)校、中職與高職學(xué)校、普通本科高校之間的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換，探索普通高校與繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換機(jī)制；研究建立國(guó)家學(xué)習(xí)成果框架，開(kāi)展不同類型學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換試點(diǎn)和試驗(yàn)；搭建行業(yè)企業(yè)職工教育培訓(xùn)資源共享和交流服務(wù)平臺(tái)；依托社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，廣泛開(kāi)展社區(qū)教育。
二是深化高校繼續(xù)教育綜合改革。推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育（網(wǎng)絡(luò)、函授、夜大、脫產(chǎn)等）逐步融合，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)教育對(duì)校內(nèi)全日制學(xué)習(xí)的支持服務(wù)。推進(jìn)校外學(xué)習(xí)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和公共服務(wù)體系服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育教學(xué)資源的整合與共享。
本報(bào)訊（記者 顧雪林）中國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟成立大會(huì)近日在北京舉行。首屆中國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研合作高峰論壇同日舉行。
據(jù)了解，中國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是依托于中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)，以教育部、人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)等為支持單位成立的全國(guó)性非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體。該聯(lián)盟將于2014年舉辦首屆中國(guó)職業(yè)教育年會(huì)、中國(guó)職業(yè)教育研討會(huì)、中國(guó)二十佳最具投資教育機(jī)構(gòu)評(píng)選大賽、中國(guó)高校就業(yè)力通用白皮書(shū)全球發(fā)布會(huì)等一系列活動(dòng)。
構(gòu)建 拆裝 組合：學(xué)習(xí)如同搭積木
“現(xiàn)在是積件學(xué)習(xí)，就如同使用積木一樣，可以重新構(gòu)建，拆裝、組合非常方便。比如：電子商務(wù)專業(yè)共建設(shè)了7門(mén)網(wǎng)絡(luò)精品課程、718個(gè)積件、718個(gè)PPT課件、1546道試題、59個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、38個(gè)技能方案、47個(gè)教學(xué)案例、38個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目方案等專業(yè)資源庫(kù)?！眲⒍朗潜本┥虡I(yè)學(xué)校的教師，在電腦上向記者示意，根據(jù)教學(xué)任務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，梳理分析確定資源積件，最后按照教學(xué)最優(yōu)設(shè)計(jì)組合形成了網(wǎng)絡(luò)課程資源。
這種以教學(xué)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)與之相配套的多媒體資源，促進(jìn)了信息技術(shù)與教育過(guò)程、內(nèi)容、方法和評(píng)價(jià)的深度融合。作為“全國(guó)職業(yè)教育數(shù)字化資源共建共享聯(lián)盟”成員，北京商業(yè)學(xué)校是會(huì)計(jì)和電子商務(wù)專業(yè)的課題組長(zhǎng)單位，是物流專業(yè)與語(yǔ)文課程的課題副組長(zhǎng)單位，是會(huì)計(jì)電算化和動(dòng)漫專業(yè)的課題共享單位。北京市商業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)侯光算了一筆賬：假如學(xué)校自己開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)專業(yè)的課程資源，每門(mén)課的開(kāi)發(fā)成本大約需要30萬(wàn)～50萬(wàn)元，以開(kāi)發(fā)8門(mén)計(jì)算，需要240萬(wàn)～400萬(wàn)元的資金投入；如果參與該專業(yè)的共享使用只需要8萬(wàn)元，就可以共享已經(jīng)開(kāi)發(fā)的所有資源。按此計(jì)算，可以為學(xué)校節(jié)約成本至少242萬(wàn)元。
通過(guò)近兩年建設(shè)，“全國(guó)職業(yè)教育數(shù)字化資源共建共享聯(lián)盟”使參與共建共享的職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)達(dá)成了共識(shí)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合力共建、協(xié)作創(chuàng)新、開(kāi)放包容、共享共贏的共建共享文化正在形成。
共建共享計(jì)劃使企業(yè)有機(jī)會(huì)深入了解職業(yè)教育數(shù)字化課程開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，促進(jìn)了企業(yè)與學(xué)校的深度合作，企業(yè)成為共建共享的參與者、實(shí)施者和受益者。共建共享標(biāo)準(zhǔn)化、可視化、多途徑應(yīng)用的成果不僅滿足了學(xué)校教育教學(xué)的需求，還滿足了企業(yè)培訓(xùn)的需求，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。暢捷通信息技術(shù)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，暢捷通的一些工程師，開(kāi)始走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)課堂，真正成為校企合作的使者，而學(xué)校在專業(yè)建設(shè)，產(chǎn)品研發(fā)，課程研發(fā)等方面，與企業(yè)聯(lián)手，根據(jù)用人的需求，有的放矢地培養(yǎng)人才，校企成為一家人。
據(jù)中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)信息化工作委員會(huì)常務(wù)理事耿潔介紹，共建共享計(jì)劃（二期）將增加新的舉措，如開(kāi)通申報(bào)和管理系統(tǒng)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)跟蹤；在建設(shè)任務(wù)中增加了視頻公開(kāi)課程，將推出一批名師名課；吸收更多生產(chǎn)性企業(yè)的加入，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)更深層次的合作；提升技術(shù)應(yīng)用水平，采取等前沿信息技術(shù)和先進(jìn)教育策略，虛擬現(xiàn)實(shí)、實(shí)物仿真、流程模擬和過(guò)程再造以動(dòng)畫(huà)、三維、思維導(dǎo)圖等形式集中突破專業(yè)知識(shí)教學(xué)重點(diǎn)、崗位技能訓(xùn)練難點(diǎn)和職業(yè)能力形成要點(diǎn)；在管理上，將成立專家組，加大技術(shù)支持、教改輔導(dǎo)、課程設(shè)計(jì)等方面的工作，全面推進(jìn)二期項(xiàng)目建設(shè)，提高進(jìn)一步提升資源的開(kāi)發(fā)質(zhì)量和水平等。
雖然我國(guó)高等職業(yè)教育已有20多年的辦學(xué)歷史，但現(xiàn)在多數(shù)高職院校還沿用著傳統(tǒng)的教學(xué)模式，“教、學(xué)、做”不能有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)的學(xué)生理論與實(shí)踐脫節(jié)、動(dòng)手能力差。學(xué)生還在被動(dòng)學(xué)習(xí)，“以學(xué)生為主體”還只是口號(hào)和愿望。這也導(dǎo)致了高職學(xué)生的“厭學(xué)現(xiàn)象”，而且“厭學(xué)現(xiàn)象”越來(lái)越普遍。
“自主式一體化教學(xué)”模式是廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程系在教學(xué)中探索并不斷完善的一種簡(jiǎn)單、務(wù)實(shí)、高效的教學(xué)模式。這種教學(xué)模式的實(shí)質(zhì)是在一體化教學(xué)的過(guò)程中融入了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主管理的元素。其中的一體化教學(xué)培養(yǎng)了學(xué)生的社會(huì)適用性，而自主學(xué)習(xí)又提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，兩者的有機(jī)結(jié)合，確保了學(xué)生走向社會(huì)后的適用性和持續(xù)發(fā)展能力。
“一體化教學(xué)”在我國(guó)中高職教學(xué)中已被廣泛采用，它的內(nèi)涵是在教中做、做中學(xué)，做是核心。實(shí)施一體化教學(xué)，課程設(shè)置要從以理論思維為主，變?yōu)橐阅芰τ?xùn)練為主；課程內(nèi)容從以知識(shí)、概念、定律、邏輯推導(dǎo)為載體，變成以完成項(xiàng)目任務(wù)為載體；授課方式從以教師講解為主、學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)講，變?yōu)榻處煼e極引導(dǎo)，學(xué)生主動(dòng)參與操作、積極探索新知；課程評(píng)價(jià)從老師講好為準(zhǔn)，變?yōu)橐詫W(xué)生學(xué)好為準(zhǔn)。
“自主學(xué)習(xí)”的設(shè)計(jì)思路，是在整體設(shè)計(jì)的訓(xùn)練目標(biāo)框架內(nèi)給學(xué)生一定的自主學(xué)習(xí)空間，即學(xué)生可以自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、自主分配學(xué)習(xí)時(shí)間、自主選擇學(xué)習(xí)方法、自主申請(qǐng)參加考核。
“自主管理”的內(nèi)涵是廣義的個(gè)人行為素質(zhì)的自主培養(yǎng)，包括在法律允許范圍內(nèi)生活、學(xué)習(xí)和工作，培養(yǎng)自主調(diào)整心態(tài)的能力、辨別真假是非的能力等。培養(yǎng)學(xué)生的“自主管理”能力，使他們?cè)谧呦蛏鐣?huì)前學(xué)會(huì)“自我管理”、“自我約束”，是完成高職教育“高素質(zhì)”培養(yǎng)目標(biāo)的需要。
實(shí)施“自主式一體化教學(xué)”，需要按照課程整體設(shè)計(jì)的構(gòu)成要素對(duì)課程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。第一步要了解職業(yè)能力需求，包括為完成職業(yè)任務(wù)所需要的職業(yè)操作技能和其他技能。第二步要根據(jù)職業(yè)能力需求來(lái)制定職業(yè)能力目標(biāo)，并轉(zhuǎn)換成課程教學(xué)目標(biāo)。第三步要確定能力訓(xùn)練項(xiàng)目，由學(xué)生在教學(xué)中來(lái)完成。第四步是準(zhǔn)備職業(yè)活動(dòng)素材，包括符合職業(yè)活動(dòng)實(shí)際的情景、工具、設(shè)備、材料等。第五步是實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”一體化，是指教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為、知識(shí)傳授和職業(yè)能力訓(xùn)練相互交融。第六步是學(xué)生自主學(xué)習(xí)，包括知識(shí)目標(biāo)的學(xué)習(xí)、能力目標(biāo)的學(xué)習(xí)（訓(xùn)練），培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)、養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。第七步是形成性考核，指學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的考核?？己藢⑵綍r(shí)項(xiàng)目考核和期末綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合，項(xiàng)目考核包括三個(gè)部分：技能操作、知識(shí)答辯和筆試（學(xué)習(xí)報(bào)告）；期末綜合評(píng)價(jià)包括：項(xiàng)目完成成績(jī)、學(xué)習(xí)態(tài)度、綜合素質(zhì)和考勤。
實(shí)施“自主式一體化教學(xué)”后，廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程系學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性明顯提高，學(xué)生的動(dòng)手能力、自主學(xué)習(xí)能力和持續(xù)發(fā)展能力也明顯提高。學(xué)生對(duì)這種教學(xué)模式的滿意率達(dá)98％以上，比傳統(tǒng)教學(xué)模式滿意率提高了40％以上。這種教學(xué)模式有效地提高了后進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，促進(jìn)了學(xué)院整體教學(xué)質(zhì)量的全面提高。（海鵬洲 作者系廣東省廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車工程系主任）
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