2022年，人力資源社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局聯合發(fā)布了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（2022年版）（以下簡稱職業(yè)大典），這是我國人力資源開發(fā)和管理領域基礎工具的一次重要更新。自2015年第一次重修職業(yè)大典以來，技術世界正在發(fā)生重要的變革，經濟高質量發(fā)展和社會治理現代化不斷深化，人們的工作方式、生活方式和學習方式不斷創(chuàng)新和發(fā)展，導致社會分工出現重要變化。

一、技術變革導致了職業(yè)體系的結構性調整

在職業(yè)大典重修的信息征集和專業(yè)認證過程中，我們發(fā)現，技術變革推動產業(yè)結構出現重要變化，高質量生產與服務的發(fā)展引發(fā)社會分工在不同方向上的變化和調整，導致職業(yè)體系出現結構性變化。主要表現在：

（一）農業(yè)和農村領域產生新的專業(yè)化需求

隨著脫貧攻堅戰(zhàn)役的取勝和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，第一產業(yè)門類中農業(yè)的現代化程度激增，在農業(yè)生產和經營、農村生活變革中產生了很多新的專業(yè)化活動，出現了如農業(yè)經理人、鄉(xiāng)村建設工匠、農業(yè)數字化技術員等新職業(yè)。

（二）生產制造領域的技能融合趨勢加強

第二產業(yè)中智能化生產和個性化供給的發(fā)展態(tài)勢明顯，標準化生產技術發(fā)展迅速，技術的融合性創(chuàng)新推動生產技能快速通用化，導致制造業(yè)的職業(yè)數量出現震蕩。一方面，第二大類專業(yè)技術人員中專業(yè)化分工的方向上出現不同程度的細化現象，其中與制造業(yè)密切相關的工程技術人員小類中，由2015年版大典的205個增加到2022年版大典的216個；另一方面，第六大類生產操作人員中，傳統(tǒng)技術應用的生產崗位正在減少，先進生產技術的應用催生出一批新的職業(yè)工種，技術替代又增強了生產現場工藝管理和生產線設備維護的職業(yè)需求。本次修典中第六大類職業(yè)數量為670個，技能新生、技能融合和技能更新“三流合一”導致了本次修典中制造業(yè)職業(yè)數量的相對增加，但從總的趨勢上看，在生產制造中，技能融合的加快，可能仍將導致在下一發(fā)展階段中傳統(tǒng)職業(yè)數量的快速減少。實際上，這一趨勢在2015年版大典中已經反映出來。相對于1999年版大典，2015年版大典中第六大類的職業(yè)數量從1119個下降到650個，減少了近一半。

（三）社會服務業(yè)的職業(yè)分化趨勢明顯

第三產業(yè)門類中，生產性服務業(yè)的規(guī)?？焖僭鲩L，社會化和專業(yè)化發(fā)展明顯；生活性服務業(yè)特別是生活消費性服務和“一老一小”照護服務的平臺化和專業(yè)化發(fā)展趨勢更為顯著，精準化和精細化的高品質服務供給已經成為潮流；信息傳輸、軟件和信息技術服務人員快速增長。這些變化導致了服務業(yè)職業(yè)結構的快速重組和新生，第四大類的職業(yè)數量明顯增加。在2015年版大典中，第四大類職業(yè)數量從1999年版的147個增加到278個，2022年版大典中更是發(fā)展到357個。同時，在社會治理領域，變化較為明顯的是，隨著基層治理得到加強，在村和社區(qū)的管理與服務領域產生了一些新的職業(yè)。本次修典中第三大類調整了“社區(qū)和村務工作人員”小類，修訂或新增的職業(yè)包括村和社區(qū)工作、城市管理、勞動保障、退役軍人、法律服務、醫(yī)療保障等事務的辦事人員，一定程度上反映出基層治理專業(yè)化發(fā)展趨勢。

二、數字職業(yè)、綠色職業(yè)和民生類職業(yè)成熱點

修訂大典的過程，是從社會分工的視角全方位地展示出社會經濟發(fā)展的狀況。具體來看，本次修典過程中，出現一些值得關注的重要職業(yè)變化。這些變化將會教育培訓、人才評價和就業(yè)服務等工作產生較為深遠的影響。

（一）是數字技術的廣泛應用導致了數字職業(yè)的大量產生和數字技能的普及

數字技術的應用、數字職業(yè)的新生和數字技能的普及，反映出我國經濟創(chuàng)新發(fā)展和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的實施狀況。本次修典中，我們發(fā)現在社會治理、專業(yè)技術、社會服務、農業(yè)水利、生產制造等領域中的職業(yè)變化中都可以看到數字技術的廣泛應用，并由此產生了較大規(guī)模的數字職業(yè)。數字產業(yè)化直接催生了數字職業(yè)的新生，這既包括數字運算和數字表達類職業(yè)，如5G應用、物聯網技術、大數據技術等；也包括數字傳輸類職業(yè)，如數據管理、網絡安全、數據安全；還包括數字內容生產類職業(yè)，如商務數據分析、數字資產管理、互聯網營銷、數字出版編輯等。產業(yè)數字化推動傳統(tǒng)產業(yè)的數字化改造和升級，如智能制造、電子商務。數字產業(yè)化和產業(yè)數字化更進一步強化了數字技能對傳統(tǒng)職業(yè)的更新，在既有職業(yè)的修訂中，主要是在各職業(yè)的主要工作任務中增加了數字化技術應用工作的描述。

在本次修典中，為引導社會對數字職業(yè)的應用，還首次進行了數字職業(yè)標識。經專家論證，共標識出97個數字職業(yè)。數字職業(yè)的發(fā)展目前主要集中在第二、四兩大類，三、五、六大類也有所體現，但趨勢尚不明顯。隨著數字技術更廣泛應用，特別是數字技術應用引發(fā)的技能替代和技能更新，將可能導致生產制造（六大類）、農業(yè)生產（五大類）和社會治理（三大類）領域中的操作人員出現較大規(guī)模的職業(yè)變化，包括新職業(yè)的產生和原有職業(yè)的數字化改造。

（二）是綠色發(fā)展戰(zhàn)略的實施導致了綠色職業(yè)的增加和綠色技能的發(fā)展

2015年版大典首次標識綠色職業(yè)，引起社會對綠色職業(yè)的廣泛關注和重視。隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略的實施，綠色發(fā)展已經成為社會經濟發(fā)展的基本方略之一，引發(fā)我國綠色職業(yè)的增長，本次修典中新增綠色職業(yè)15個，主要包括濕地保護修復工程技術人員、節(jié)水工程技術人員、碳管理工程技術人員、增材制造工程技術人員等二大類的職業(yè)，以及電氣電子產品環(huán)保檢測員、碳排放管理員、碳匯計量評估師、綜合能源服務員等四大類職業(yè)，還包括農業(yè)數字化技術員、煤提質工、增材制造設備操作員等五、六大類的職業(yè)。自2015年以來，職業(yè)大典共標注綠色職業(yè)134個。更為重要的是，本次修訂中，既有職業(yè)在主要工作任務的描述上開始重視綠色技能在工作中的應用，不少職業(yè)都增加與環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展相關的工作內容，并從具體工作內容上得以確認。

（三）是民生促進事業(yè)的發(fā)展正在更廣泛領域中重塑社會分工的格局

滿足人民對美好生活的向往是經濟社會發(fā)展的根本目標。本次修典中我們發(fā)現，大量新涌現的新職業(yè)都與民生相關。

第一，人力資源服務專業(yè)化。隨著市場經濟的深入發(fā)展，人力資源服務的社會化程度越來越高，第三方服務的途徑和方式越來越豐富。本次修典細化和豐富了人力資源服務業(yè)的職業(yè)分類，與人力資源服務專業(yè)人員相對應，在四大類設立了“人力資源服務師”職業(yè)，并將招聘師和勞務派遣員作為工種列入該職業(yè)，形成企業(yè)人力資源管理師、人力資源服務師、職業(yè)培訓師、職業(yè)指導師和創(chuàng)業(yè)指導師等職業(yè)序列，基本上反映了當前人力資源服務社會化和專業(yè)化的現狀。

第二，大健康領域專業(yè)服務的融合化和服務方式的精細化。在共建共享和全民健康的總方針指導下，行業(yè)性融合正在創(chuàng)造出健康領域的新業(yè)態(tài)，如體衛(wèi)融合產生了運動健康指導的服務形態(tài)，其服務人員的專業(yè)化明顯；人們對服務質量的要求越來越高，各類健康服務出現精細化分工；除了傳統(tǒng)的醫(yī)、護、藥、技等專業(yè)性衛(wèi)生服務之外，康復、養(yǎng)護、休閑、健身、娛樂、食品、環(huán)境等專業(yè)化都開始進入大健康產業(yè)。為此，本次修典中在原有的分類的基礎上修訂產生了“健康、體育和休閑服務人員”中類，調整了“公共衛(wèi)生輔助服務人員”“體育健身和娛樂場所服務人員”“康養(yǎng)、休閑服務人員”小類。

第三，教育服務社會化。本次修訂中在“教育服務人員”中列出了在線學習服務師、國防教育輔導員、家庭教育指導師、研學旅行指導師等職業(yè)序列，回應了近期教育改革中在線教育、家庭教育、實踐教育等新的教育服務業(yè)態(tài)的新發(fā)展。隨著對科技素養(yǎng)教育的重視，已經有該領域的新職業(yè)雛形，鑒于當前業(yè)態(tài)的成熟度不高，尚未進入職業(yè)序列，但隨著該領域的政策引導和市場培育，下一步可能會產生新的職業(yè)形態(tài)。

第四，消費服務平臺化和社區(qū)服務專業(yè)化。本次修訂中，我們新增了“電子商務服務人員”“社區(qū)生活服務人員”“社區(qū)和村務工作人員”等小類?！笆奈濉逼陂g，國家發(fā)展信息消費、數字消費、綠色消費，鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數字生活，豐富數字生活體驗，發(fā)展數字家庭；推進智慧社區(qū)建設，依托社區(qū)數字化平臺和線下社區(qū)服務機構，建設便民惠民智慧服務圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務、社區(qū)治理及公共服務、智能小區(qū)等服務。這預示著在消費服務和社會服務與治理等領域的職業(yè)活動將產生新的變化。

三、人力資源供給需要關注職業(yè)的變化與發(fā)展

習近平總書記在中央人才工作會議上的講話中說：“培養(yǎng)人才是國家和民族長遠發(fā)展的大計，當今世界人才的競爭首先是人才培養(yǎng)的競爭。中國是一個大國，對人才數量、質量、結構的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養(yǎng)，提高人才供給自主可控能力。我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，有各項事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出大師?！倍髨蟾婷鞔_要求深入實施人才強國戰(zhàn)略，指出“加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才?！比瞬藕痛髱煻际且月殬I(yè)的方式存在的。我們應該注意到，上述的職業(yè)分類變化對人力資源的供給提出新的要求。一方面，新職業(yè)的產生代表著產業(yè)對人力資源的新需求，受數字技術和綠色技術應用以及教育和培訓供給能力的影響，這些新職業(yè)將在相當長的時間里成為社會緊缺職業(yè)；另一方面，更加廣泛而深入地實施數字中國和綠色發(fā)展戰(zhàn)略，數字技能和綠色技能正在成為新時代人力資源的關鍵技能，將更加深刻地影響人力資源開發(fā)的內容供給，教育和培訓的課程開發(fā)、教師專業(yè)發(fā)展和學習方式變革等都將面臨直接挑戰(zhàn)。

（一）在專業(yè)建設上，職業(yè)院校應當關注職業(yè)分類中結構性調整

比如，電子商務已經成為各院校的通用性專業(yè)，但大多以電商運營人才的培養(yǎng)為主。本次修典過程中，經與行業(yè)主管部門和專業(yè)人員的充分溝通，將電子商務服務人員從原有的職業(yè)層次提升到小類層次，主要是反映電子商務行業(yè)從業(yè)人員的變化。一方面是電子商務平臺服務的發(fā)展，造成了平臺開發(fā)與運營人才的專業(yè)化；另一方面是電商運營方式的多樣化，如微店運營、互聯網營銷、跨境電商等都在向專業(yè)化方面發(fā)展；同時，圍繞電商平臺運營和電商運營，數據服務等也在向專業(yè)化方向發(fā)展。未來電子商務領域的社會分工至少在這三個方向上都會產生職業(yè)的調整和新生。面對這種變化的趨勢，各院校的電子商務專業(yè)將面臨重構的挑戰(zhàn)。又如，在健康服務領域，護理專業(yè)也在面臨同樣的重構需求。醫(yī)療護理、養(yǎng)老護理、母嬰護理、失能護理、生活護理等在技能融合的基礎上，出現了專業(yè)化的精細分工，護理專業(yè)正在向專業(yè)群的方向快速演變。而在生產制造領域，由于數字技術的廣泛應用，技能替代將造成一線工作在作業(yè)范圍上的產線化，甚至出現行業(yè)性的技能融合，工業(yè)互聯網和工業(yè)機器人等技術應用推動生產方式的平臺性整合趨勢明顯，專業(yè)建設的途徑和方法將面臨生態(tài)性變革，應引起各院校的深入關注。

（二）在課程開發(fā)上，職業(yè)大典的中類和小類信息為職業(yè)院校的專業(yè)和專業(yè)群建設提供了職業(yè)適應性的搜尋工具

新一輪職業(yè)教育改革推動了職業(yè)院校在課程建設上的工學一體化，企業(yè)需求通過典型工作任務分析直接有效地反映到課程開發(fā)中。職業(yè)大典中，各職業(yè)描述的職業(yè)定義、主要工作內容和所包含工種信息為課程開發(fā)提供重要的工作和崗位信息，這些信息是專業(yè)的、可信的，可以較好地幫助教師理解各專業(yè)所包含的職業(yè)和具體的工作任務。同時，根據這些來自行業(yè)的可靠信息，還可以進一步分析知識和技能的要求，特別是理解專業(yè)所包含的職業(yè)間工作性質和工作內容的一致性和差異性，并在學習方式上探索工作過程系統(tǒng)化的行動能力建構。

（三）在人才評價上，職業(yè)大典是目前作為職業(yè)資格評價和職業(yè)技能等級評價的主要立項依據。為制訂職業(yè)技能標準提供了重要基礎信息

各職業(yè)的描述基于工作任務的分析，確保了職業(yè)技能等級與工作過程的相關性。這些重要的信息為建構各職業(yè)從業(yè)人員的綜合職業(yè)素質要求和行動能力發(fā)展提供了工作分析的基礎。

（四）在就業(yè)服務上，職業(yè)大典為就業(yè)信息統(tǒng)計建立了統(tǒng)一的職業(yè)指標

就業(yè)市場的職業(yè)供求信息是幫助勞動者求職的重要的基礎信息，也是職業(yè)培訓機構確定市場緊缺項目的重要依據，基于職業(yè)大典的職業(yè)信息，建立職業(yè)供求統(tǒng)計分析平臺，可以使來自各就業(yè)服務機構的信息具有可比較性，這為建立統(tǒng)一的人力資源市場提供了基礎。同時，職業(yè)大典的職業(yè)信息也為開展職業(yè)指導提供了職業(yè)生涯發(fā)展的路徑指引。職業(yè)指導人員可以借助職業(yè)大典的職業(yè)信息，理解各職業(yè)的橫向和縱向發(fā)展的關聯職業(yè)，幫助勞動者分析其職業(yè)發(fā)展的路徑，并通過數字職業(yè)、綠色職業(yè)標識等工具，幫助勞動者理解技術應用對其能力要求的變化。

總之，職業(yè)分類是探索工作世界變化的窗口，是人力資源開發(fā)與管理的重要基礎工作。我國應當建立和完善職業(yè)觀察制度，定期發(fā)布新增職業(yè)，根據經濟社會發(fā)展狀況及其對社會分工的影響程度，適時組織力量對職業(yè)大典進行定期修訂和動態(tài)完善。

（作者單位：中國職業(yè)技術教育學會）

參考文獻：

[1]中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）[M].中國勞動社會保障出版社，2022.11.

[2]中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）[M]中國勞動社會保障出版社.2015.10.[3]中國職業(yè)發(fā)展指南?新職業(yè)卷Ⅰ[M].中國勞動社會保障出版社.2022.10.

來源：中國培訓雜志